浅谈变更索赔

浅谈变更索赔工作

张继军

(北京交通大学经济管理学院,北京100044)

!摘

要"在国际工程管理过程中,索赔是一个广义概念,发生索赔的原因有多种,象业主违约、不利的气候条

件、外界干扰、变更等,其中关于"业主有权发布变更令,承包商必须要执行"(参考$%&%’之(1)1款)的情况经常发生。文章讨论的就是在这种情况下承包商应该采取的策划、费用及工期计算以及其它应该注意的问题。

!关键词"索赔;变更;费用;工期;记录!中图分类号"*+,-.!文献标识码"/!文章编号"1000111(12-00(31-1014410-依据FIDIC 之52.2款,工程师有权确定最终的变更价格,但作为承包商来讲都要提交其详细的计算资料。

一#发生变更后的工作策划

任何形式的业主方变更包括技术文件(规范、图纸等)、商务条件(付款、保函、保险等,很少发生)方面的变化或增加,都构成"合同文件"的修改,"合同文件修改"要经过评审,评审的方式和程序应该列于项目的质量计划(QCP )中,在此不赘述。

确定工作流程:索赔的内容有两类:费用索赔和工期索赔。根据评审结论,进行下一步索赔工作计算过程。

变更索赔工作流程

二#关于变更单价及工期延长的计算说明$S"#$%&’%(&%()’%*

+一,关于工期延长。以技术文件(规范、图纸等)的变更为例,依据FIDIC 合同条件之43.1和43.2款,对

工期延长索赔承包商的工作方法如下:

不论是新增工程还是原分项工程数量增加,都要计算工期延长,注意计算工期延长的基本参照是"原施工计划"的横道图,采用其中所列的分项工程条目(Activity ID )和其分别依据的工程数量和分别的持续时间。为了简明起见,把工期延长计算方法列表如下:

+二,关于费用调整

为了使测算结果更具有说服力,一般是以"成本法"测算总费用,但要结合考虑原报价中的一些单价的合理运用。工作流程如下:(见附图)

三#说明

+一,国际工程中的索赔工作是一个长期#持久的

工作&特别要注意时效的概念’FIDIC(88年第4版)之第12.2款不利的外界条件(Adverse Physical Obstruc !tions or Conditions ),规定情况发生时要立即通知工程师;第44.2款承包商提交通知和详细资料(Contractor to Provide Notification and Detailed Particulars ),规定情况发生起28天内通知工程师,在第2个28天内提交详细资料;第53.1款"通知与索赔(Notice and Claims ),规定

!收稿日期"-00(10,1-0

!作者简介"张继军(1450-),男,河北玉田人,北京交通大学经济管理学院研究生,研究方向:企业战略。

大众科技

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(上接第211页)息交流,使供应链上各部门能够迅速连接、沟通信息并使信息流动起来,并依据需求建立恰当的业务流程,用来转换信息使之满足各企业不同部门的需要。通过充分利用信息交流功能,接受并应用集成的供应链,公司能够从根本上重新考虑并彻底重新设计业务流程,使得(企业)在成本、质量、服务和响应速度等主要(经营)业绩上取得突破性进展。

四、客户焦点

客户作为供应链市场导向和利润来源,成为供应链绩效的主要驱动力量,满足与日俱增的客户需求影响着供应链中的每一个环节。当前市场条件下,可供客户选择的产品和服务数量庞大,客户有很大的选择余地,吸引客户凭借的是产品的质量、快捷的物流、个性化服务和颇具竞争力的价格。

成功的供应链管理涉及向客户提供定制产品和个性化服务的全新方法,从产品创新到客户关系管理,使得供应链要在链中的每一的环节加以客户理念的作用。

通过以上分析,我们归纳出成功的供应链管理的几大任务及成功因素:

(一)客户导向方面(供应链增值角度)

任务:在合适的时间,准确的地点,正确的产品/服务以合理的价格和方式交付给特定的客户,以满足和超过客户的期望。成功因素:1.建立和保持与客户的密切关系;2.快速响应并满足客户的特定需求;3.提高供应链客户群的价值。

(二)供应链内部运作(流程角度)

任务:能够在合理的成本下,以高效率而有效的方式进行生产。成功因素:1.实现较低的流程运作成本2.较高的运作柔性3.提高经营中增值活动的比例,缩短生产提前期。

(三)未来发展角度(组织、创新角度)

任务:集成供应链内部的资源,注重改进创新,抓住发展机遇。成功因素:1.集成合作伙伴,稳定战略联盟2.加强信息共享,减少信息不对称,提高信息及时效果,降低信息放大效应3.研究可能的生产、组织、管理各方面技术。

(四)财务价值(供应链角度)

任务:突出供应链的竞争价值,达到供应链伙伴的盈利最大化。成功因素:1.实现供应链资本收益最大2.保证伙伴在供应链中发挥各自的贡献率3.控制成本以及良好的现金流。

企业在整个供应链中不同层次阶段的运作对各种运作绩效的要求也是不一样的。我们应在平衡的思想前提下,加强信息流、物流以及资金流的顺畅,简化供应链决策过程,尝试在供应链的平台下建立有效的商务协同计划,减少非增值活动,建立和维持具有互动的供应链战略关系。客户在供应链决策方面的影响已经深入到管理的内核,必须在集成的基础上将客户的要求反映到管理的各个层面,提升供应链的管理。

必须在情况发生起28天以内将索赔意向书递交工程师;第53.3款索赔的证明(Substantiation of Claims),规定在递交出索赔意向书28天内提交证明材料;

如果违反了上述时效规定,则承包商的索赔权利受到限制,甚至导致索赔无效。

(二)注意保持同期记录的重要性

FIDIC第53.2款同期记录(Contemporary Records),规定承包商要随情况发生保持同期记录,工程师有权随时对这些记录进行审查。这些记录根据不同的情况大致有以下一些内容:

1.工程日志(Field Log);

2.用工记录(Labor's Record);

3.材料采购/使用记录(Material Record/Order);

4.设备租赁、采购协议、使用记录等(Machinery Records);

5.现场图片或影像资料;

6.政府有关公告、预报、统计数据,权威媒体的报导等;

7.保险公司的各种证明材料。

(三)索赔工作的协调

从上述工作内容可以看出,索赔工作是一个系统工程,尤其是由于变更引起的索赔,涉及的部门有商务部、工程部、计划协调部等,大家的工作是紧密相连的,任何的不协调都会使索赔工作推进困难,导致承包商遭受损失。因此当发生合同变更/修改时,"合同修改"的评审就显得非常重要,有关部门或人员认真评审的过程就是索赔工作的核心基础,ISO9000体系包括项目的"质量计划"(QCP)决不是空洞的形式主义。有一个运转通畅、高效的工作体系是项目成功的基本保障。

附图:

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