主要的环境管理制度守则

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几项重要的环境管理制度一、环境影响评价制度

1、概念：

环境影响评价制度是指：为了严格控制新的污染，对可能影响环境的工程建设﹑开发活动和各种规划项目，在工程兴建以前，对它的规划选址﹑设计以

23.； ·建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制《环境影响报告表》； ·建设项目对环境影响极小，不需要进行环境影响评价的，应当填报《环境影响登记表》。

4、报送单位：

环境影响评价报告书/表/登记表的报送单位应为建设单位。除国家规定需要保密的情形外，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。

5.批准部门：

环境影响评价报告书/表/登记表的批准部门，应为有审批权的环境保护行政主

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制度。

2、主要要求

配套建设的环保设施必须经原审批“环境影响报告书（或表）”的环保行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或使用。

环保设施不得擅自拆除和闲置，确有必要拆除或闲置的，必须征得所在地

环保行政主管部门同意。

1998年11月修订发布的《建设项目环境保护管理条例》对“三同时”的管理程序作了具体的规定，其主要规定：

●建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护

篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在

●

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●

●分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应

当分期验收。

●验收部门：由批准该项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门进行。

三、征收排污费制度

1、概念

“征收排污费制度”亦称“排污收费制度”，是指：依照国家和地方法规及有关标准的规定，对向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，征收一定费用的一项制度。

根据污染者负担的原则，污染者要承担对社会造成污染损害的责任。排污收费制度是运用经济手段控制污染的一项重要环境政策。

2、

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定的监测方法进行核定；不具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。

???第十条排污者使用国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。???排污者安装的污染物排放自动监控仪器，应当依法定期进行校验。

????第十二条排污者应当按照下列规定缴纳排污费：

???（一）依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。

???（二）依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放

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四.限期治理制度

1、概念

“限期治理制度”是指：对现已存在的危害环境的污染源，由法定机关做出决定，责令污染者在规定的期限内完成治理任务并达到规定要求的一项制度。

2、限期治理的决定权

限期治理的决定权由县级以上人民政府做出。但噪声污染防治法对于小型企﹑事业单位的限期治理决定权做出了变通规定，即可以由县级以上人民政府授权其环境保护行政主管部门决定。

3.限期治理的类型：

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4、限期治理的期限

法律中没有作出明确规定，一般由决定限期治理的机构根据污染源的具体情况﹑治理的难度等因素来确定。其最长期限不得超过３年。

5、违反限期治理的主要法律责任

—加收超标排污费

—根据所造成的危害后果处以罚款或停业、关闭

五﹑排污申报登记制度

1、概念：

“排污申报登记制度”是指：由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，接受监督管理的一项制度。

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3.

4.

✍。

✍。申

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1．概念

“污染物排放总量控制制度”是指：将某一控制区域（如行政区、流域、环境功能区等）作为一个系统，按规定措施将排入这一区域的污染物总量，在一定时间段控制在一定数量之内，以满足该区域的环境质量要求或环境管理要求的一项制度。

2.实施总量控制的地区：

a).“水污染防治法”中规定对实施水污染物达标排放仍不能达到国家规定

的水环境质量标准的水体，对排污企业重点污染物排放量实施排污总量削减制度；

b).“大气污染防治法”规定尚对未达到规定的大气环境质量标准的区域和

c).

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包括行政机关批准的许可证、执照、批准证书、资格证书、注册证书、批复等各种形式的文书和证件。

----许可证，如排污（水）许可证；

----执照，我国与环境行政许可有关的执照有核设施操纵执照等；

----资格证书，资格证书表明持证人具有从事某项须经行政许可的环境行为的资格或条件。例如，根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，承担建设项目环境影响评价工作的单位必须持有《建设项目环境影响评价资格证书》；

----批准书，批准证书一般适用于一次性的须经行政许可的环境行为。这类行为种类繁多、性质各异，行政机关难于制定一个普遍适用的许可证件，只

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（1

a).排污许可证（水污染防治法实施细则、大气污染防治法）；

b).海洋倾废许可证（在海洋环境保护法﹑海洋倾废管理条例）；

c).危险废物收集﹑储存﹑处置许可（固体废物污染环境防治法）；

d).废物进口许可证（固体废物污染环境防治法）；

e).放射性同位素与射线装置的生产﹑使用﹑销售许可证（放射性污染防治