都江堰市城市西区控制性规划-说明书

目录前言 (4)第一章项目背景分析 (4)1、任务要求 (4)2、区域条件背景 (5)2.1区域性发展机遇与挑战 (5)2.2区域性竞争关系影响 (5)2.3都江堰市城市发展战略 (6)2.4都江堰市城市内部结构 (6)2.5上层次规划及相关规划要求 (6)3、城市综合发展概述 (7)第二章城市西区发展条件分析 (8)1基础设施条件 (8)1.1交通条件 (8)1.2市政设施条件 (8)2产业发展与土地开发 (9)2.1旅游业 (9)2.2地产业 (15)2.3服务业 (18)2.4商业 (18)3环境资源 (19)3.1文化遗产 (19)3.2自然资源 (19)3.3风俗人文 (19)第三章总体目标与主题形象 (20)1总体目标 (20)1.1 市场要求 (20)1.2 总体目标 (20)2主题形象 (20)3发展项目 (20)3.1项目定位 (20)3.2项目特征 (20)第四章相关案例研究 (22)1 国际化社区概念解读 (22)1.1社区的概念解读 (22)1.2国际化社区的概念分析 (22)2 案例分析 (23)2.1 实例一—北京朝阳区麦子店 (23)2.2 实例二—深圳蛇口 (23)2.3实例三—广州沙面 (23)2.4实例四—上海虹桥国际化社区 (23)2.5实例五—丽江古城 (23)2.6实例六—桂林阳朔西街国际化社区 (24)2.7实例七—美国拉德拉牧场社区 (24)2.8实例八—美国圣玛格丽塔社区 (24)3 案例总结 (24)3.1 条件要素 (24)3.2 类型总结 (24)第五章现状概况与分析 (25)1 区域位置和规划范围 (25)2 自然环境 (25)3 人口状况 (26)4 经济状况 (26)5 土地利用现状 (26)5.1 居住用地 (27)5.2公共设施用地 (27)5.3 工业和仓储用地 (27)5.4 市政公用设施用地 (27)5.5 道路用地 (27)5.6 绿地 (27)6 用地地籍 (27)7 建筑现状 (28)7.1规划范围内实际建筑情况 (28)8 公共配套设施现状 (29)8.1教育设施 (29)8.2 商业设施 (29)8.3行政管理设施 (29)8.4 医疗卫生设施 (29)8.5环境卫生公共设施 (29)8.6其它 (29)9 道路交通现状 (29)9.1 道路网络现状 (29)9.2 交通设施现状 (29)10 景观环境现状 (29)11 市政工程现状 (30)11.1给排水工程现状 (30)11.2电力通信工程现状 (30)11.3燃气工程现状 (31)11.4上层次规划及相关规划要求 (31)11.5现状问题分析 (31)12 现状问题分析 (32)12.1用地功能布局紊乱 (32)12.2公建配套严重不足，市政设施落后 (32)12.3道路交通系统不完善 (32)12.4具有独特的文化、景观背景和良好的发展潜质 (32)第六章规划构思说明 (33)1 编制依据及参考文件 (33)2 片区定位及设计目标 (33)2.1片区定位 (33)2.2规划设计目标 (33)3 规划原则 (34)3.1现实性原则 (34)3.2超前性原则 (34)3.3综合效益原则 (34)3.4控制与引导相结合原则 (34)4 规划方案构思过程 (34)4.1过程一 (34)4.2过程二 (34)4.3过程三 (34)4.4过程四 (34)4.5过程五 (35)4.6过程六 (35)4.7过程七 (35)4.8过程八 (35)4.9过程九 (36)5规划区规模 (36)6规划区结构 (36)7土地使用规划 (37)7.1居住用地 (37)7.2 公共设施用地 (37)7.3对外交通用地 (37)7.4道路广场用地 (38)7.5市政公用设施用地 (38)7.6绿地 (38)8公共设施规划 (38)8.1水上世界旅游片区 (38)8.2生态商务及办公区（IEO） (39)8.3 Shopping mall与会议酒店片区 (39)8.4 旅游集散中心片区 (39)8.5 公共服务设施规划 (41)9开发强度及建设控制规划 (42)9.1开发强度控制 (42)9.2建设控制 (42)10道路交通系统与竖向规划 (42)10.1交通发展策略 (42)10.2 道路网络规划 (43)10.3 交通设施规划 (43)10.4 公共交通规划 (43)10.5道路及场地竖向设计 (43)11绿化景观系统规划 (44)11.1规划原则 (44)11.2绿化系统结构 (44)11.3规划布局与功能 (44)12 城市设计指引 (45)12.1城市景观轴 (45)12.2城市景观节点 (45)12.3城市景观重点控制区 (45)12.4绿化开敞空间景观 (45)13市政工程规划 (46)13.1给排水工程规划 (46)13.2电力工程规划 (47)13.3通信工程规划 (49)13.4燃气工程规划 (49)13.5管线综合说明 (50)14 经营思路及开发建议 (51)14.1经营发展思路 (51)14.2开发策略及建议 (51)前言改革开放近二十年来，都江堰市的社会经济获得了长足的发展和进步，特别是在国家西部大开发战略背景下，都江堰市作为世界遗产地城市及成都市都市核心圈的核心组成部分，都江堰市城市建设面临新的发展机遇。

随着都江堰市城市建设的全面拓展，城市景观日新月异，为了适应城市近期建设的管理需求，本着经济建设与环境建设并重、“规划先行”的理性思路，都江堰市城市规划管理局委托深圳市城市规划设计研究院承担《都江堰市城市西区控制性详细规划》的编制任务。

第一章项目背景分析1、任务要求都江堰，一座融都江堰水利工程和青城山双世界级文化遗产地的城市，自1988年经国务院批准设市以来，开展了大规模的城市建设，城市面貌发生了巨大的变化。

根据都江堰市关于“建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的生态文化旅游名城”的城市发展定位和“打造中国西部旅游休闲第一城和明星城市”的发展战略要求，都江堰将作为成都都市圈核心组成部分，承担成都市的部分功能，对全省区域形成更大的吸引。

随着成都市“五路一桥”等系列工程的推进与完成，周边各区、市、县积极响应，周边城镇同质竞争日益激烈。

然而，目前都江堰市现有的公共设施、服务水平及旅游产品等等不足以拉动城市相关产业发展，到都江堰的游客仍以过路观光式游客为主，与景区相拥的城市缺乏旅游特色，都江堰在大区域背景下面临被边缘化的危险。

都江堰市市委市政府及各政府部门在“城乡一体化、城东片区与城西片区一体化、都江堰市与成都市一体化”的思路指导下，萌发率先启动城市西区的想法。

根据对宏观层面城市规划和旅游等专业规划的指导和研究，要求明确城市西区的规划定位，提出在城市西区建设高标准社区具体详实的行动纲领，强化与完善城区功能，作为旅游城市和西部第一休闲城的功能补充，与国际化趋接，实现基础投入的良性互动与发展循环，吸引成都及成都以外更多人的眼球，让更多的旅游观光客及投资者来到都江堰，从而带动城市的良性发展。

附技术路线图2、区域条件背景2.1区域性发展机遇与挑战2001年11月，联合国教科文组织正式授予都江堰水利工程、青城山风景区为“世界级文化遗产”。

双申的成功使得都江堰市为世人所熟知。

在四川省域城镇体系规划中提出以成都平原城镇连绵区、川南城镇密集区和攀西城镇发展区为战略重点，努力提升成都特大都市现代化水平基础，着力培育区域性中心城市的形成和重点小城镇的发展。

都江堰市正处于成都都市核心圈范围内，为联系川西广袤的山区与大都市的首要纽带，对全省的发展有很大的带动和辐射作用。

同时，在四川旅游总体布局中，确定成都市、都江堰—青城山风景区、九寨沟—黄龙风景区、峨眉山—乐山风景区共同构筑“一中心，三精品”的旅游发展格局。

都江堰—青城山风景区正位于四川省旅游格局中的中部地带，并在成都市和九寨沟—黄龙风景区的中间位置，交通的串接将大大促进都江堰市的城市发展。

如何让都江堰市在众多城市中“夫何瑰逸之令姿，独旷世以秀群”，是在新时期快速城市化背景下，都江堰市城市发展战略中所要慎重考虑的重大问题。

着眼点：发挥区域性资源条件，发挥都江堰市在宏观规划中桥头堡式的作用，着力做好相关的配套服务，以承接在大区域范围内的职能作用。

2.2区域性竞争关系影响按成都市空间发展战略规划意向，到2020年成都市中心城空间地域将不断扩大至350万人以上，构建1小时（100—200公里）都市圈。

在与成都—都江堰相同空间范围内的同类城市中有温江、崇川、双流、新津、龙泉驿、简阳、新都、广汉、金堂等众多城市。

随着成都市“五路一桥”等系列工程的推进与完成，周边各区、市、县积极响应，诸如金堂启动“东方第一水城”、新都计划打造3平方公里新城、邛崃市提出“东方波尔多、天府五彩城”定位、温江要建成都的中央居住区，华阳要打造成都副中心、龙泉要建成成都的“浦东”、郫县建设国家和成都的高新技术产业开发区、国家级现代农业示范区、成都的文化产业新区和成都高新技术园区，各城市如诸侯纷争，纷纷积极承担成都市的部分职能。

都江堰市提出要打造“西部第一休闲城”的定位，目前在西区的发展概念中出现诸如国际化社区、美国式小镇、成都后花园、博鳌式会议论坛地等说法，主要目的是想通过对西区具有远见和影响力的谋划作为城市新时期发展的新动力，来带动全市的发展和更新，从而让都江堰市在成都都市圈中占据重要地位。

区域性竞争关系将直接影响到都江堰市城市发展决策。

着眼点：都江堰市要立足自身优势条件，寻找与大都市相对离异但又互补的发展策略，成为成都都市圈中非常有特色的城市。

2.3都江堰市城市发展战略根据总体规划，都江堰市定位于以世界遗产为特色的风景旅游城市。

在总体策略上，认为都江堰市应立足于自身特色，发挥世遗优势、自然优势和区位优势，积极主动融入成都都市圈，坚持“旅游兴市、工业强市、农业产业化富农村”的经济发展思路，进一步优化区域交通环境，以打造西部休闲第一城为载体，以经营城市为举措，构建可持续的社会、经济、生态系统，实现都江堰市跨越式的发展。

至2020年，都江堰市国内生产总值为954亿元，城市建设用地43平方公里，城市总人口为43万人。

着眼点：以世界遗产为特色的风景旅游来带动发展的城市。

2.4都江堰市城市内部结构在城市空间结构中，都江堰市以三山为依托，岷江为轴心，七水为脉络，田园为基底。

七射五环路为骨架，一主（主城区）五团呈扇形组团式布局的结构。

在市域城镇体系空间布局中，以中心城市为核心，各城镇依托交通干线与横向道路形成放射状的扇形网络式格局。

解读城市总体规划：一、放射主轴三条分别为：1、以成灌高速公路、G213、天府大道为依托的中部都江堰市—崇义—成都的高新技术生物医药工业发展走廊。