环境监测站能力建设报告

目录

1、XXX市环境监测现状 (2)

1.1监测站现状 (2)

1.2环境监察现状 (4)

2、存在问题及项目必要性 (5)

2.1存在问题 (5)

2.2加强环境监测能力建设的必要性 (7)

3、能力建设项目 (9)

3.1项目设置原则 (9)

3.2监测任务 (9)

3.3监测能力分析 (9)

3.4能力建设项目 (12)

4、投资估算 (17)

5、结论 (18)

1、XXX市环境监测现状

环境监测工作是环境保护、环境管理工作的基础，是环保主管部门依法行政的重要依据。随着我国社会经济的快速发展，人民群众对生环境质量的要求不断提高。

依据《环境监测站管理办法》，县级以上环境保护部门应当按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求，建设先进的环境监测体系，为全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染物变化情况，准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。

经过几十年的不断发展，XXX市环境监测站从无到有的过程，开展了具有一定成效的环境监测工作，在XXX市环境管理中发挥了较大的作用。但与目前发展的形势相比，XXX市的环境监测能力还不能适应形势发展的需要。

1.1监测站现状

县级环境监测站职能分为两种公益性监测型监测行为和社会服务型监测行为。公益性监测型监测行为主要是为政府环境决策、处理突发污染事故提供基础性依据，由政府委托监测机构进行环境本底、环境现状、城市考核等监测以及环境应急监测和预测预警特殊的职能；社会服务型监测行为，是由非公益性监测机构或市场服务性机构，为企业或有特殊要求的事业单位提供服务，这类机构可以运用市场运作方式提供环境监测服务。

多年来，XXX市环境监测站开展了污染源申报监测、污染纠纷监测、“三同时”验收监测、当地特有环境问题监测及部分环境质量

监测，基本满足当时的环境管理的需要。随着我国经济水平提高，人民对环境质量要求越来越高，对环境监测站提出新的更高要求，如对饮用水源常规检测、应急监测，对保证市民的饮水健康、及时处理污染事故提供科学根据等新的环境监测要求日益增加。但是，目前XXX 市环境监测站在仪器设备配制及监测与办公用房、监测人员技术能力等还不能满足区域经济发展的需要对环境监测的要求。

目前XXX市环境监测站承担着XXX市境内地表水、地下水、环境空气、环境噪声、降水、重点工业污染源、责任目标断面等指令性监测任务以及环评现状监测、限期治理验收监测、建设项目竣工“三同时”验收监测、污染纠纷仲裁和污染事故应急监测等工作任务。

XXX市环境监测站目前已开展认证监测项目60项，共有监测仪器90多台套（其中应急监测仪器8台套）。目前水质监测只能做一些常规化学分析项目，使用的监测仪器包括可见分光光度计、电子天平、电导率仪、生化培养箱，烘干箱、滴定管等，进行测定的常规项目主要有水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、总磷、氟化物、六价铬、挥发酚、悬浮物、溶解性总固体等。

由于环境监测站实验室面积小，没有重金属监测能力，对重金属排放企业的废水、废气、厂界无组织排放、以及周边一定区域的环境空气、地表水、饮用水源地、土壤、底泥等的重金属监测项目根本无法开展，无法及时准确为当地重金属污染治理和防治、土壤的整治及环境管理提供科学依据和技术保障。

1.2环境监察大队现状

XXX市环境监察大队是年经编委发文批准成立的独立机构，具备法人资格，组织健全，并正式挂牌。环境监察大队核定编制人数人，实有在职人员人，所需经费全部实行财政全额供给。

XXX市环境监察支队现无办公用房，目前挤占其它部门用房临时办公。现有执法车辆、摄像机、照相机、酸度计、溶解氧仪、声级计等基本仪器设备配制。

2、存在问题及项目必要性

2.1存在问题

（1）环境监测监察用房严重不足

XXX市环境监测站监测用房为300m2、办公用房15 m2，对照《全国环境监测站建设标准》中三级站实验室用房（不低于1000 m2）、行政办公用房（不低于人均15m2）的最低建设标准，环境监测站实验室用房面积缺口在700 m2以上，行政办公用房面积缺口在255 m2以上，监测站用房缺口合计在955 m2以上。

根据《全国环境监察标准化建设标准》，XXX市环境监察大队办公用房人均不少于8 m2，执法接待室不低于50 m2，取证设备间不低于50 m2，样品室不低于30 m2，档案室不低于80 m2，排污申报受理大厅不低于80 m2，12369热线投诉受理夜间值班室40 m2等，合计用房缺口在642 m2以上。

（2）监测仪器配备不全面，数量不足

目前市监测站配备主要仪器设备有可见光分光光度计、电子天平、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计，烘干箱等，缺少可见光紫外分光光度计、ICP－MS、大气自定监测系统、水质自定监测系统等大型基础仪器设备，以及原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计等测定重金属基础仪器设备数量不足。实验室基础平台建设薄弱。

XXX市监察大队现有仪器设备不具备重金属相关。缺少便携式分光光度计、便携式多功能水质检测仪、便携式重金属监测仪、大气

自动（应急）监测车、水质自动（应急）监测车等应急环境监测仪器设备。

（3）监测能力有待提高

随着经济的发展，人们对环境质量和环保工作提出了更高的要求。由于能力及考核要求所限，XXX市监测站的水质监测仍局限于化学需氧量（COD）、氨氮等几个监测项目，而XXX市的毛皮鞣制行业是其支柱之一，企业排放废水中总铬、六价铬的监测以及蟒河地表水中镉、砷、铅、汞的监测迫在眉睫。特别是随着人们环保意识逐渐增强，环境污染要素逐渐细化，人们迫切要求了解水和空气中到底含有哪些污染物质，哪些污染物质超标，为环境管理部门决策以及公众提供基础数据。由于监测能力所限，无法满足环境管理部门和人民群众的要求，特别是对重金属、污染事故应急监测能力严重不足，急需尽快建设并形成监测能力。

（4）监测人员技术能力有待进一步提高

监测人员是环境工作的核心力量, 提高监测质量，首先要提高监测人员的综合素质，增强技术人员的责任心。尽量做到专业对口，定岗定位，责任到人，使监测人员能从身兼数职的繁杂岗位上解脱出来，全心全意搞好环境监测事业。

XXX市环境监测站人员虽然已达到标准化建设定编人数，但与环境监测专业相关学历人员偏少，高、中、初级专业技术人员结构不合理，特别是高级专业技术人才缺乏，尤其缺乏既精通环境监测技术和质量评价技术、又有较强计算机应用能力的复合型人才更少。