浅析我国为什么大力发展公共交通

浅析我国为什么大力发展公共交通

【摘要】随着我国城市化水平的提高，我国城市居民人均私家车拥有量也在日益提高，私家车的冲击波已加速到来。但是，城市交通的现代化并不等于私家车的普及化，恰恰相反，私家车的大量普及反而会给城市的交通带来额外的负担和压力。解决我国的城市交通问题，其有效的措施之一就是大力发展公共交通。公交方式的优点是载客量大，单位人数占用土地面积小，这些优点使得公共交通成为目前解决城市交通拥挤的最有效的手段，本文就大力发展公共交通的必要性、重要性和基本现状来探讨此问题。

【关键词】城市交通；公共交通；优先发展

【正文】

随着我国城市经济的迅猛发展和城市化进展的加快, 我国城市公共交通有了很大发展, 特别是近年中取得了前所未有的成绩。但是, 目前我国城市公共交通的现状远远不能适应改革开放、市场经济和城市居民的需要, 有不少大城市的交通问题正困扰着经济发展和市民的生活, 如果不能得到有效解决, 必将影响我国经济的持续、快速、健康发展。

一、我国城市交通现状

1、我国的基本国情

人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。人口还要增长，人均资源占有量少的矛盾将更加突出。能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，更大程度的节约资源体现了发展公共交通必要性。

2、我国人口压力

我国是世界上人口最多的国家，现在人口总数已经接近14亿，占据世界人口总数的五分之一。人口众多、资源相对不足、环境承受能力较弱是我国现阶

段的基本国情，短时间内难以改变，关系我国经济社会发展的关键性因素，在所难免的私家车数量的增多给交通压力带来了严峻的考验。

3、我国的石油压力

今年以来，在油价一路飚升的情形下，我国原油进口仍保持增长，月平均石油进口量均超过1000万吨，预计全年将达1．2亿吨。原油价格的高涨必将加大我国石油的消费成本。我国经济之所以对油价如此敏感，是因为高速发展的经济对能源的依赖越来越大，而我国的资源又相对匮乏。我国人均能源可采储量远低于世界平均水平。

4、我国汽车拥有量增长的压力

中国的汽车拥有量目前正在急剧增长，2008年是4975万辆，到了2009年就激增至6300万辆。中国官方预计，到2011年底中国汽车保有量将达到7500万辆。目前由汽车拥有量高速增长而引发的问题在中国已经显现，最突出的就是出行难、停车难。

二、优先发展城市公共交通的必要性

“公交优先”即公共交通优先, 是指在城市发展和规划中, 把公共交通的建设、管理放在优先的位置上, 给予政策、资金、技术等方面的扶持, 使其能以畅通的道路、良好的车况、纵横密集的线网站点, 为公众出行提供更多、更好、更快的服务。

1、公交优先是推动城市发展的客观要求

城市公交的正常营运, 直接支撑着城市经济和社会活动的有序运转, 直接影响着城市的生产和生活, 也可以说城市的健康发展, 离不开公共交通的优先发展。公共交通与城市发展方向、用地布局紧密相关, 没有大运量的、快捷的公共交通出行方式, 城市想要达到理想的空间布局几乎是不可能的。伴随着城镇

人口的增加和交通需求的增长, 建立区域公共交通体系, 能更好地联系城市与

周边地区的协调发展。可见, 优先发展公共交通不仅是解决城市交通的需要,

而且也是优化城市布局, 推动中国特色城镇化发展的本质要求。

2、公交优先是解决能源问题的必然选择

公共交通的发展是决定城市形态和城市人口密度, 节约使用土地、能源, 实现

城市可持续发展的关键措施。随着经济社会的快速发展, 对能源的需求不断增加, 能源已经成为涉及我国经济安全的战略资源。据统计, 每百km 的人均能耗, 公共汽车是小汽车的8. 4% , 电车为3. 4% 至4%, 地铁为5% 。如果采用个体小汽车出行的人有1%转乘公共交通, 仅此一项全国每年节省燃油将达到0. 8

亿L。由此可见, 在燃油费用上涨的今天, 大力推广公交优先, 是降低燃料消耗、解决能源问题的必然选择。

3、公交优先是实现道路资源优化配置的有效途径

公共交通本身的优越性决定了其优先发展的地位。公共交通是运量大、集约化

经营的交通模式, 也是对道路公共资源高效利用的交通方式。据统计, 每20 辆自行车或4 辆小汽车所占用的道路面积与1 辆公共汽车所占面积是一样的, 而后者的载客量是自行车的100 倍、小汽车的30～40 倍。运送同样数量的乘客, 公共交通与小汽车相比, 可节省土地资源3/ 4、建筑材料4/ 5、投资5/ 6, 而空气污染只是小汽车的1/ 10, 交通事故是小汽车的1/ 100。数据最能说明问题, 城市公共交通是效率最高的交通方式, 公交优先无疑是克服人多地少、车

多路少、拥挤堵塞等基本矛盾和污染严重等问题的首选。

4、公交优先是老百姓安全便捷出行的保障

公交优先不是公交企业优先, 不是部门优先、行业优先, 其实质是百姓优先、

大众优先、多数人优先。在目前城市人口拥挤、交通拥堵、空间狭小、环境污

染严重、大多数人收入不高的情况下, 优先发展公共交通最符合广大人民群众的利益。公共交通设施的完善程度, 市场管理的规范程度, 经营服务的文明程度等, 都直接关系着群众的生活质量。为保证普通群众方便、快捷、舒适地出行, 优先发展公共交通无疑是最为明智的选择。

三、优先发展公共交通的重要性

1、大大减少了城市道路空间的占用

在城市道路条件受限的情况下，最大限度地提高道路使用效率就显得尤其重要。公共交通工具以最小的道路占用运送了大量的客流，充分体现了对比于私人交通的优势。大城市中的公共交通系统应以轨道交通为骨干，其中地铁和高架轻轨的运力占了相当大的比重，而其占用的城市道路面积则微乎其微。

2、有利于体现社会公平的公共政策的贯彻

一个具有公共权威的、有作为的城市政府，应以制定体现社会公平的公共政策为己任，以保证社会的总体利益。城市交通政策涉及的利益群体很多，包括公共交通乘客、轿车使用者、自行车使用者以及汽车发展商等等。成功的交通政策可以疏解他们之间的利益冲突和矛盾，反之则有可能使矛盾激化甚至引发影响社会稳定和政府形象的事件，国内外都不乏此类的案例。从另一个角度讲，城市交通的主要载体——城市道路是靠全体纳税人的支出修建的，所有纳税人有权公平享用这一设施，各项道路政策的制定不能总是千方百计为私人交通提供便利，而忽视了更多人的利益。公共交通的“优先”并非是一种特权，而是平衡不同利益群体的政策措施之一。

3、有利于提高资源的利用效率

除上面提到的道路资源外，这里指的是交通能源的消耗。我国是一个能源消耗大国，但石油资源并不富裕，经济的高速发展使我国已经成为一个石油纯进