美国的交通行政管理体制
国外发达国家高速公路养护管理体制
国外发达国家高速公路养护管理体制美国从1940年美国的第一条洛杉矶至帕萨迪纳的旱河谷中的高速公路建成开始，经过几十年的建设，高速公路已经密布成网。
美国的国道网“州际与国防公路”全部是高速公路，已经连接了全国5万人口以上的城市。
美国的高速公路管理早已由“建设管理为主”、“建养并重”，转化到“以养为主”的阶段，养护管理体制已经比较成熟。
美国的公路建设、养护和管理，以州及地方政府为主。
美国联邦政府对州际公路网进行宏观管理。
在联邦运输部内设有公路管理局，公路管理局的机构由华盛顿总部和区域性办公室组成。
具体情况见表1。
州际高速公路、国家公路由联邦公路管理局规划，各州负责项目实施及运营管理。
使用联邦政府燃油税建设运营的高速公路，由州运输厅组建公路管理机构，其管理养护经费从税金中支付。
美国收费高速公路绝大多数是由州议会通过特许经营立法授权设置的。
立法条款不仅包括了机构的设立、经营范围、期限，还对收取资金、使用资金、维修养护的责任做了详尽的规定。
美国的公路养护不划分公路等级的界限，按照美国各州公路工作者协会颁布的AASHTO养护手册，养护管理机构和养护作业机构的设置是按照地理或行国政区域划分的。
管理机构除了进行路产路政管理、巡视公路以外，还要负责计划、技术、财务，质量、环境的管理。
管理机构往往把养护工程承包给私人养护公司。
根据AASHTO出版的《成员组织现场承包养护概况》和《典型承包养护工程工作和各种范围及单位成本》的规定管理机构以业主的身份负责承包工程的谈判，并监督合同执行和验收工作。
养护公司的组织，考虑了从驻地到作业现场距离及许可的服务时间的因素在人员及装备配置上充分体现了技术密集型，在技术人员和技术工人中充分考虑了各种维修技术和技能需求的覆盖装备也是从小到大，从独立作业到集中作业全套配置。
由于公路系统老化导致费用不断增加，美国现正进行养护体制改革，逐步建立一种富有成效的新型公路养护管理模式，即养护服务中心。
美国的政体
所谓政体，就是国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。
政体是与国体相适应的。
由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国体相同的国家，可能采取不同的政体，但都体现同一特定阶级的专政。
如资产阶级国家有君主立宪制、民主共和制（内阁制和总统制）等不同政体。
中华人民共和国的政体是人民代表大会制。
美国政体，从大的方面说，没有君主，是实行共和制的国家。
美国共和制的特点是实行三权分立，但行政、立法、司法三大机构中，又以掌握行政和军事大权的总统为核心。
因此美国政体是“总统制共和制”。
“联邦制”是美国的国家结构，而不是政体。
[编辑本段]起源同世界上其它国家相比，美国的政治生活是处于一种独特的权力结构之下，政治权力广为分散于社会各阶层之中，权力的安排不是等级式的，而是竞争式的。
作为美国权力机构的政府包括立法、行政、司法三个系统，每个系统起着各自的作用，同时又相互制约，它们是最直接的政策制定者。
而参与和影响政策制定的还包括其他各种力量和角色，例如企业界、金融界、法律界、基金会、大学、新闻界文化机构以及民间组织（妇女、种族、民族团体）等。
戴维·杜鲁门（David Truman）把最直接决策者和选民之间的利益团体称为“中间结构”，并把它们视为政府机构的一部分。
“这种中间结构，包括一大批利益集团、公司、工会、教会、各种专业性团体、新闻媒介、政党等，这些组织介于政府和人民之间，成为政府机构和人民联系的纽带。
它们既不处于从属地位，也不处于统治地位。
这种多元化的结构是美国社会权力分配的重要表现形式。
” 希尔斯曼(Hilsman) 的解释更为简洁，他把政府称为第一圈的政策制定者，政党和利益集团属于第二圈的政策制定者，新闻媒介则是政党和利益集团争取政治权力的舆论工具。
可见，美国政府政策的制定决不只局限于政府机构和最上层领导人，各种社会力量和社会机构发挥着重要的乃至决定性的作用。
因此，美国被认为是典型的多元主义民主政体国家，也就是著名政治学家罗伯特·达尔所说的“polyarchy”。
美国行政体制
一、美国中央政府与首脑美国联邦政府是美国得中央政府，他采用三权分立，又相互制约的制度。
根据其联邦宪法美国政府分为：1以美国总统未收的各执掌国事机构为行政部门，负责联邦日常行政事务。
2、由餐、众两院组成的国会为立法部门，负责联邦立法等事务。
3、以最高法院为首的联邦法院为司法部门，监督联邦法令的实施。
美国联邦宪法规定，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。
美国总统也是世界上最有权力的职位之一，在立法方面，他有立法否决权、立法倡议权，他还有权召集国会特别会议；在司法方面，总统提名任命联邦法官，包括最高法法院成员在内，但要获得参议院的认可；还可以对任何被判破坏联邦法律的人——被弹劾者除外——作完全或有条件的赦免；在行政方面，总统可以发布法令、条例和指示，可以任免公务官员，但高级官员要得到参议院的批准；有权征召各州的国民警卫队为联邦服务；在战争或国家危急时，国会可以予总统更大的权力，以处理国家经济和保护合众国的安全。
有权宣布紧急状态，统帅和指挥武装部队；在外交事务中，他负责合众国和外国之间的关系。
有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。
有权任命任命大使。
但缔结条约和任命大使均须经由参议院的批准。
等等。
二、中央政府的职能美国联邦一级国家机关的总称。
美国是联邦制国家,各州拥有较大的权力。
联邦政府只拥有宪法规定的国防、外交、货币、邮政、最高司法和国内安全方面的权力。
联邦政府实行三权分立制,即国家权力分为立法权、行政权、司法权,分别由国会参众两院、总统为首的行政部门和联邦司法系统行使。
三个权力部门互相制约平衡:国会通过的法律,需总统批准方能生效,同时最高法院有权审查国会通过、总统批准的法律是否符合宪法,如认为违宪,可宣布其无效;总统提名任命重要官员或与外国签订条约,需经国会(参议院)批准;总统有权任命各级联邦法官(也需经参议院批准),但无权罢免法官;国会有权弹劾总统和各级法官等。
国会参议员由各州选民直接选举产生,众议员由各州国会选区选民直接选举产生。
美国政府预算结构和体制(中英文)
Parliament and the King 议会和国王
The King of England and the Parliament often disagreed on the budget 英格兰国王和议会常常对预算产生分歧 Because of this, the U.S. Constitution incorporated what are called the “separation of powers” with three branches of government each having its own responsibilities and powers 因此，美国宪法中体现出所谓的三权分立，政府的 三大机关各自被赋予了不同的责任和权力。
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The Four Stages of the Budget Cycle 预算周期的四个阶段
Phase 1: Executive Preparation第一阶段：行政准备 Phase 2: Congressional Consideration第二阶段：国会审议 Phase 3: Budget Execution第三阶段：预算执行 Execution Phase 4: Budget Audit/evaluation第四阶段：预算审计/ 评估
1
What is a Government Budget? 什么是政府预算？
A government’s budget is an itemized summary of estimated or intended expenditures for a given period along with proposals for financing them 政府预算是特定时期内的预计开支或计划开支， 及提议为这些开支提供资金的分类科目。
对美国交通规划建设及运营管理的思考
对美国交通规划建设及运营管理的思考作者：关敬辉郑玉颜来源：《城市建设理论研究》2013年第14期摘要：本文通过梳理美国交通规划建设及运营管理的先进经验，结合我国实际情况，提出几点具有借鉴意义的公共交通规划建设模式和运营管理方法。
通过本文研究发现，我国城市交通发展方向和未来应该重点抓住优先发展公共交通、倡导TOD发展模式、建设完善交通网络和提高公共交通出行吸引力等几个至关重要的方面。
关键词：公共交通；规划建设；运营管理；TOD模式；路线中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：美国铁路、地铁、轻轨、有轨电车以及其他公共交通的建设与发展历史悠久，形成了成熟、完善和适度先进的设计、建设、运营管理体系。
美国工业化和城市化的发展，使美国城市在解决城市公共交通方面有不少经验。
美国在城市发展和交通发展过程中，对城市文化和城市环境的关注值得我们借鉴。
美国的城市交通、城市文化、城市建设、城市环境、城市文明等处处透出与东方文明和文化不一样的独特而鲜明的特色。
通过对美国几个大城市交通枢纽规划及管理的学习和对比，反思我国现在城市交通的发展方向及未来，目前尚需进一步加强做好以下几方面的工作：一、优先发展公共交通美国是生活在汽车轮子上的国家，但是在美国，不一定非要有私家车出行才方便，发达的公共交通运营系统能够让人们顺利抵达目的地。
配套合理,运营系统完善。
纽约市是美国城市中人口密集程度最高的城市之一，世界上许多大银行、金融机构、大公司的总部，纽约市市政府及联合国总部都设在纽约市中心面积不足65平方公里的曼哈顿岛上。
但是，纽约市的交通井然有序，令人称道。
据美国人口调查局的统计，拥有近800万以上人口的纽约是美国公共交通利用率最高的城市。
在经常需要出门办事的纽约人中，55%的人选择使用公共交通工具。
全城28条地铁线路纵横交错，四通八达，线路总长1140多公里，490多个地铁站遍布全市。
此外，还有公共汽车线路240余条，线路总长3000多公里。
美国地方管理制度
美国地方管理制度美国是一个联邦制国家，其政府结构由中央政府和50个州及其地方政府组成。
美国地方管理制度是一种分权制度，地方政府在保证国家一致性的前提下，根据各自的地方特点和发展需要制定地方管理政策和实施方案。
本文将对美国地方管理制度的基本特点、体系结构、管理功能和发展趋势等方面进行详细介绍。
一、地方管理制度的基本特点1. 分权制度美国政府结构采取分权制度，地方政府和中央政府享有各自的立法和行政权力。
各州政府享有立法权，可以制定州级法律和规定，并在其司法管辖范围内行使审判权。
地方政府则享有地方自治权，可以依法自主管理和使用本地资源和财产，制定和执行地方性法规，调节本地区经济和社会事务。
2. 相互制约地方政府和中央政府之间存在一定的相互制约关系。
地方政府依法行使自治权的前提是不危害国家统一和国家利益，需遵守中央政府的法律和政策。
而中央政府对地方政府的行政活动有一定的约束和监督，可以对地方政府的法案和行政行为进行合法性审查和监督。
3. 多元化管理美国地方政府是多元化的管理主体，包括市政府、县政府、乡镇政府等。
不同层级的地方政府之间相互协调、互为补充，形成一套具有互动性和协同性的地方管理体系。
4. 公民参与美国地方政府注重公民参与，推崇政府与社会、政府与公民之间的互动和沟通。
地方政府通过各种途径和渠道，鼓励公民参与地方治理，倾听公民意见和建议，满足公民需求和利益。
二、地方管理制度的体系结构1. 州政府美国是一个联邦制国家，50个州享有立法、行政和司法等权力。
每个州都有自己的宪法、立法机关、行政机关和司法机关。
州政府主要负责本州事务的管理和服务，包括教育、医疗、交通、环保、就业等方面。
2. 县政府每个州都分成若干个县，每个县都设有县政府。
县政府是地方政府的最基层单位，主要负责本县公共服务和管理。
县政府的职能包括土地管理、基础设施建设、社会福利、文化教育、环境保护等方面。
3. 市政府每个县内都包括若干个不同规模的城市，每个城市都设有市政府。
美国城市交通管理现状和启示
纽 约是 美 国最 大城 市 及第 一 大 港 ， 同时大纽 约 也是 世界 第 四大 都会 区 ， 仅次于东京、 首尔、 墨西 哥
４ ８ ． ４平方 英里 （ １ ２ ５ ． ４平 方千米 ） 。
波 士顿 是 ９ ０号 州 际 公 路 （ 又 称 为 马 萨 诸 塞 收 费公 路 ） 的东部起 点 ， ９ ５号 州 际公 路 环绕 该市 ， 当地 称 为 马萨诸 塞 １ ２ ８号公 路 ； ９ ３号 州 际公 路 从北 到南 纵 贯该 市 。穿过 波士顿 市 中心 的 中央动脉 车流量 极 大， 于 是改 为通 过一条 地下 大 隧道通 过市 中心 。 波士 顿 市 中心 的街 道 没 有 规则 可 循 ， 因为它 们
力， 也被 评选 为 世 界级 城 市 。纽 约 直 接 影 响着 全 球 的媒 体 、 政治 、 教育 、 娱 乐与 时 尚界 ， 其 中联合 国总部
也位 于该市 。
美 国最 大 的钢 铁 中心 、 制造 业基 地 ， 中西部 地 区最 大
的金 融 、 商业 、 交通 中心 ， 人 口达 １ ７ ０万 。
２ ０ １ ２年我们对美 国城市交通进 行 了考察和学 习， 途 径 波 士顿 、 纽约 、 华盛顿、 芝 加 哥 等 美 国大 城
市， 重点 考察 了华 盛 顿 和芝 加 哥 的交 通 情 况 。本 次 考 察 获得 了丰 富 的见 闻 ， 增强 了对 美 国交通 的认 识 ，
（ ３ ） 波 士顿
杂志将波士顿列为美国最不适合骑 自行车的城市之 由于城 市布 局紧凑 ， 学 生数 量众 多 ， 在 波士顿 步
一
。
行 者 的数量 达 到 １ ３ ％， 远 比美 国同规模 城市 多 。波 士 顿有 ３ １ ． ５ ％ 的通 勤者使 用公 共交 通 。
美国的交通行政管理体制
美国的交通行政管理体制美国交通运输发展历史是以机械化、信息化、智能化为标志的世界现代交通运输发展历史的一个缩影。
优越的自然条件、雄厚的经济基础和先进的科学技术使得美国的水运、铁路、公路、航空和管道五种运输方式在200多年的时间里，先后都得到了充分发展并走向成熟，从而形成了世界上规模最大的现代交通运输系统。
因此，美国交通行政管理体制对我国交通运输的管理和发展具有十分重要的借鉴意义。
一、美国交通发展概况美国拥有现代化且高度发达的海、陆、空立体化交通运输系统。
铁路自二战以来虽然处于衰落状态，在客运中已不占重要地位，但在美国国内的货物运输中仍然占首要地位，2005年美国铁路总长18.96万公里；美国也拥有世界上最庞大的公路网，2005年公路总长643.02万公里，其中高速公路总里程8.87万公里，世界排名第一，美国也拥有发达的水运系统，包括内河、大湖区及远洋和沿海水运。
2005年共有1069.8万总注册吨位。
此外，美国的很大部分船队是在巴拿马和利比里亚注册的。
2005年，美国内河航道长41842公里，其中19312公里可用于商业航行；美国的航空运输高度发达，航空运输在交通运输中的比重逐年提高，目前美国国内客货空运约占世界总量的50%。
2004年，美国共有机场14893处，其中公用机场5000多个。
拥有包括美国航空、联合航空、德尔塔、西北、大陆航空等主要航空公司，拥有包括波音一麦道公司、洛克希德-马丁公司、联合技术公司等世界上主要的航空业制造公司，拥有芝加哥、亚特兰大、达拉斯、洛杉矶、旧金山、丹佛、底特律等世界著名航空港。
美国也拥有规模庞大的管道运输网，主要运送石油天然气。
2005年，美国输油、天然气管道总长255.09万公里。
(见表1)在美国各种运输方式完成的国内旅客周转量中，公路运输占有绝对优势。
据统计，2004年公路完成的旅客周转量占88.75%，航空客运自“911”事件后，所占比重有所上升，占10.25%，而城市交通和铁路所占的比重仅为1%(见表2)。
国外大部门体制
国外大部门体制一、国外大部门体制的发展概况从政府产生之时，就存在着依据对象进行分工管理的客观要求。
社会生活的复杂性要求公共权力在运行过程中必须有所分工，才能有效地实施管理，也就是实行部门管理体制。
随着社会的发展，政府承担的职责和功能不断增加，机构数量也将不断增多，进而出现政府部门管理中交叉、重叠、真空领域不断增加，产生矛盾和问题。
于是，大部门体制应运而生。
这就是将政府相关或者相近的职能部门加以整合，加大横向覆盖的范围，将类似的职能尽量集中在一个大的部门中，把原来的部门改编为内设司局或具有一定独立地位的机构。
大部结构通过扩大部门职能或者整合相关部门，把本来是部门和部门之间的关系变为部门内部的关系，这就减少了行政协调成本。
因此，大部门体制逐步成为部分国家特别是发达国家在组织中央政府时的一种选择。
这些国家内阁组成部门一般在11—18个之间，较为精干，其原因除了政府管得少，实行大部门体制是一个重要因素。
美国联邦政府在2003年前，内阁长期保持14个组成部门。
英国是发达国家中较早实行大部门体制的国家。
目前，部门数量维持在18个左右。
法国自第五共和国以来，平均每届政府的部的数量增加到20个左右。
随后开始整合各部门，每届政府基本稳定在15个部左右。
德国联邦政府根据社会发展的需要对一些部门进行了跨度较大的整合，形成了大交通、大农业、大保障和大环保的部门模式。
日本政府在2002年将原来的1府22省合并为1府12省。
处于市场经济转型期的国家和发展中国家，如俄罗斯、阿根廷、印度、印尼、埃及、巴西和南非等国家，中央政府组成部门的机构数量相对较多。
实行大部门体制的有俄罗斯和阿根廷，其他几个国家中央政府组成部门都在20个以上，印度最多，超过40个。
在俄罗斯，联邦政府现有17个部，代表性的大部门有卫生与社会发展部、交通部等，前者统筹负责医疗卫生、社会保障、劳动就业以及消费者权益保护等多项政府职能，后者则全面负责陆、海、空交通运输以及国土测绘与制图等政策和管理。
美国管理制度大全
美国管理制度大全引言美国作为一个高度发达的国家，其管理制度在全世界备受瞩目。
美国的管理制度涉及政府、企业、教育、医疗等各个领域，是一个复杂而又高效的系统。
本文将全面深入地介绍美国各个领域的管理制度，包括政府管理、企业管理、教育管理、医疗管理等方面，以便读者深入了解美国管理制度的运作和特点。
一、政府管理1.1 美国政府机构美国政府分为联邦政府和州政府。
联邦政府包括行政、立法和司法三大分支。
行政分支由总统和各级部门组成，总统负责国家政策的制定和执行，各级部门负责具体的政府管理工作。
立法分支由国会组成，国会分为参议院和众议院，负责制定法律和预算。
司法分支由最高法院和各级联邦法院组成，负责审理各类案件。
州政府也遵循联邦政府的三权分立原则，由州长、州议会和州法院组成。
1.2 政府管理体系美国政府管理体系是一个高度分权的系统，各级政府有着相对独立的权力。
联邦政府和州政府各自管理着不同的领域，例如教育、医疗、交通等。
在联邦政府内部，各部门负责不同的政府管理职能，例如国防部、内政部、财政部、司法部等。
政府管理体系的特点是高效、透明和公正，政府工作人员在执行政策和管理事务时必须遵守法律，确保政府管理的合法性和合理性。
1.3 政府管理原则美国政府管理遵循一系列原则，包括公正、透明、高效、依法服务等。
政府工作人员必须遵守这些原则，确保政府管理工作的合法性和合理性。
公正是最基本的原则，政府管理工作必须服务于广大民众，不能偏私。
透明原则要求政府管理工作应公开透明，便于社会监督。
高效原则要求政府管理工作要达到最佳效果，提高服务质量和效率。
依法服务原则要求政府工作人员必须依法办事，依法服务。
1.4 政府管理挑战美国政府管理也面临一些挑战，比如腐败、管理效率低下、部门之间协调不畅等问题。
腐败是政府管理的一大难题，各级政府部门必须采取有效措施，加强监督和管理，防止腐败。
管理效率低下也是政府管理的一大难题，政府管理需要不断改进和提高效率。
美国公路运输管理规定
美国公路运输管理规定篇一：美国道路运输行政管理体制美国道路运输行政管理体制王成钢美国五种运输方式(包括城市交通)统一由联邦运输部综合管理。
公路运输由运输部下设的公路署管理，道路运输行政管理属于整个运输行政管理系统中的一部分。
一、联邦运输部机构设置及其管理责权1、联邦运输部机构设置美国联邦运输部成立于1967年，目前其下设管理机构如图l 所示。
2，联邦运输部管理责权①联邦运输部部长责权美国法典49(运输法典)“301领导、协商和协调”条款中规定，运输部长具有如下责权：· 在总统指导下领导运输事务，包括影响国防和涉及国家及地区紧急情况事务；· 领导制定运输政策和开发项目，向总统和国会提出有关政策及其实施建议；· 在多式联运方面协调联邦政策，并制定促进有效综合联运政策；· 促进和承担技术、统计、经济和其他同国内和国际运输有关的信息开发、收集和传播；· 与劳工部长协商和协作编制运输劳工管理合同和其他劳工管理问题的信息，并在促进所有运输方式协调和稳定就业条件方面进行协商；· 促进与运输有关的研究与开发，包括减少噪声(特别是飞机噪声)、基本的道路与车辆科技研究开发；与政府其他部门、机构和媒介协商有关政府的运输要求，包括鼓励他们在购买运输服务过程中，或在自己提供的运输服务过程中，制定与维持一个同运输系统相一致的政策；· 开发与协调联邦政府关于运输基础设施集资政策，包括政府直接提供信贷资助和利用其他政府基金。
“302运输政策标准”条款中规定，运输部长受运输法律关于运输政策的指导。
在国会没有采取行动或授权的情况下，运输部长不能修改某项运输政策或投资标准。
运输部长应考虑运输系统的有效性、安全性以及国防需要。
运输部长必须保证政府运输政策执行。
通过进行经济和技术研究，有效整合各种高速地面运输技术，尽可能减少投资者长期风险，促进高速地面运输系统的建设和商业化；尽可能在短时间内建立起由美国设计和制造的磁悬浮运输技术系统；鼓励和促进国家的多式联运系统开发，以有效利用能源的方式，为国家运输系统最佳产出奠定基础，提高运输生产力，增强美国在全球经济的竞争力。
美国交通运输机构及职能简介
美国交通运输机构及职能简介美国是联邦制国家,政府行政等级分为联邦、州、地方3级,地方政府分为县或郡、市、区、镇、村等不同等级类型。
美国的交通运输行政管理体制集中统一,即将铁路、公路、水运、航空、管道等5运输方式统一归口,实行综合管理。
本文从美国联邦政府运输机构、美国联邦独立运输管理机构、美国地方交通运输机构及美国道路交通管理机构4个层次,分别介绍其职能分工,并侧重于其在道路交通管理方面的职能。
美国运输部下设13个职能机构,即联邦铁路管理局、联邦公路管理局、国家公路交通安全管理局、联邦航空管理局、联邦公共交通管理局、管道和危险品材料安全管理局、海运管理局、圣劳伦斯海上航道发公司、运输统计局、研究与科技创新管理局、联邦汽车运输安全管理局、运输安全管理局、运输安全监察委员会。
美国运输部的各个专业领域管理机构分别管理或监督其相应的运输专业领域,并遵守运输部战略计划所确定的目标。
负责“全国货运汽车网”的建立和管理,确保大型货车在长途跨州运行时不受各州的尺寸和重量规定的限制。
负责审查各州货车尺寸和重量标准实施计划,并要求各州每年上报执行情况,以减少大型货车对路面的破坏。
负责协调各州对货运车辆登记和征税的规定,提倡统一并简化登记和征税手续。
负责全国营运车辆驾驶证的管理工作(驾驶证发放由各州负责),包括制定全国统一的驾驶证发放标准、建立全国驾驶证信息中心、驾驶证发放前的技术考试以及对各州推行营运车驾驶证发放工作的资同其他管理机构共同负责联邦政府的公路安全计划,侧重管理以增进安全为目的的公路建设项目,主要包括清除路边障碍物、整修危险地带、改造交叉路口以及改善标志、标线和信号等。
其管理方式是对各州的公路安全建设项目提供资金。
根据“国家研究、发展和技术计划”协调公路方面的研究和发展工作,研究领域主要涉及交通堵塞、道路安全、公路设计、采用新技术减少道路建设以及养护费用等,其主要任务是把科研成果推广到州和地方公路部门。
国家公路交通安全管理局通过教育、研究、制定安全相关的标准及强制实施活动,以防止道路交通事故的发生。
美国规章制度
美国规章制度篇一：美国对外贸易管理制度美国作为一个高度发达的经济大国，得益于其对市场规律的尊重和奉行。
在国际经济交往中，美国一方面积极推动世界各国开放市场、消除贸易壁垒、保护竞争，促进经济资源在全球的自由流动，而另一方面对本国的进出口贸易一直实行严格的管制制度。
这种看似矛盾的经济贸易制度突出表现了美国在“国家利益至上”的大旗下，国内外政治、贸易和外交相结合的基本特质。
美国的对外贸易管制制度由来已久，最早可以追溯到1774年独立战争时期在费城召开的“第一次大陆会议”封锁与大不列颠进出口贸易的决定。
之后，适应各种政治、经济、外交等历史背景，众多的进出口贸易法规及修正案相继出台。
此外，美国已加入的各类国际公约和专项协定以及各种国内市场管理法规和标准，共同配合其主体法规，构成美国现行进出口管制的配套法制体系。
美国是联邦制共和政体，实行二元制的立法和行政管理体制，联邦和各州有独立的立法权和行政管理权。
一个重要的例外：对外贸易事务由联邦统一管理，国家实行统一的对外贸易政策和法律,国会、总统、行政机构共同决定对外贸易政策、法律、国际协议的制定和实施（一）国会在对外贸易中的主管地位:行使广泛的立法权：1.制定对外贸易管理实体法2.批准颁布对外贸易法令3.实行授权立法，授予总统、行政机构对外贸易管理权4.批准国际贸易条约、协议等,而大多数国家国会只批准有关法律，并不更多介入对外贸易管理（二）总统权力:国会向总统授予两方面重要权力：贸易协议谈判权。
(三）对外贸易管理机构独立的行政机构：国际贸易委员会、商务部、财政部等内阁行政部门：贸易代表办公室、贸易政策委员会等，是总统的顾问或工作机构，对总统负责在出口管制方面，除《禁运法案》、《与敌贸易法案》、《中立法案》等法规之外，《1949年贸易管制法》奠定了美国现代出口管制体系的基础。
它首次确立了出口管制的三大宗旨，并授权商务部监督管理两用商品的出口。
在这三大宗旨中，国家安全一直处于主导地位。
G236 中美民航法规体系和美国空中交通管理法规概况
中国民用航空总局空中交通管理局编号：IB-TM-2005-006部门代号：TM批准日期：2005年8月29日法规信息通告第1期总第1期中美民航法规体系和美国空中交通管理法规概况各地区管理局，各地区空管局，民航学院、飞行学院、南京航空航天大学、民航学院，民航科研二所：健全和完善空管法规体系是2004 年《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》中确定的民航空管重点工作之一，也是全面落实国家依法行政要求和适应民航体制改革新形势的需要。
为了促进法规体系建设工作，尽快实现民航空管法规与国际民航标准接轨，有必要吸收和借鉴国际上航空发达国家空管法规方面的成功经验。
美国是航空强国之一，美国联邦航空局在民用航空各个领域，尤其在民航法规建设方面，积累了大量成功的经验。
学习和研究美国联邦航空局在空中交通管理领域的法律、法规、规定的情况将有益于我国空中交通管理制度和法规的建设。
本信息通告对中美民航法规概况、美国联邦航空局法规体系构成、美国空中交通管理法规和规定、美国航空领域执法等方面作一简单介绍，供有关单位在工作中参考。
第一部分中美民航空中交通管理法规体系比较一、中国法规基本情况(一) 立法的影响因素制定法律、行政法规应当充分考虑国家利益、资源配置、安全保证、公众权利的要求。
制定行政法规要符合部门的行政权限，要明确行政主体和行政相对人，要界定行政责任与相关的责、权、利。
制定行政程序，要有行政监管和执行的手段。
行政法规与行政管理有着密不可分的关系，管理体制和组织结构、行政主体与管理对象、管理手段和管理方式、行业特点和具体环境都对行政法规的制定有着直接的影响。
同时在制定行政法规的过程中应当充分考虑行政管理现实和未来发展的需要，使法规切实可行。
(二)我国法国的层次我国的法规可以分为三个层次，即法律、行政法规和部门规章。
除此以外，规范性文件也起着重要的作用。
规范性文件的制定必须符合国家法规和民航总局规范性文件制定的有关规定。
美国高速公路建设及其对经济发展的作用
内容提要高速公路是专门为汽车交通服务的基础设施。
在现代社会中，高速公路已成为一个国家交通现代化和国家现代化的重要标志。
美国是当今世界上高速公路建设最早的国家之一，也是通车里程最长的国家。
美国高速公路的建设和发展，大大提高了交通运输的方便性、快捷性、舒适性和安全性，对国民经济迅速发展做出了巨大贡献。
本文以美国为研究对象，对其高速公路的产生和发展、基本特征、地位作用及管理体制等方面进行全面的分析。
据有关资料表明，美国在高速公路建设过程中，特别注重长远规划、合理布局、资金立法、合理技术标准、环境保护以及交通安全，这些经验为我国高速公路的规划与建设提供了借鉴和参考。
我国的高速公路建设起步较晚，但发展速度较快，对改革开放和现代化建设起到了巨大推动作用。
但是在建设和发展过程中也存在着许多问题。
随着我国国民经济持续快速增长、工业化和城镇化进程加快，人们生活水平进一步提高，以及可持续发展战略的实施，建立符合我国国情的、科学合理的国家高速公路网意义重大。
通过对美国高速公路建设和发展的研究，可以为我国高速公路规划和建设提供许多有益的启示。
关键词：美国高速公路建设经济发展经验借鉴目录引言 (1)一、美国高速公路建设历程考察 (3)（一）高速公路建设萌芽期（20世纪30年代末至50年代初） (3)（二）高速公路建设快速发展期(20世纪50中期至70年代末) (5)（三）高速公路建设稳定发展期（20世纪80年代初以后） (7)二、美国高速公路建设的主要特点 (8)（一）长远规划，充分论证 (8)（二）合理技术标准，重视环境保护 (9)（三）资金投入立法，资金管理规范 (11)（四）先进的交通管理技术 (14)三、美国高速公路建设管理体制 (15)（一）联邦和州政府管理职能 (15)（二）收费公路建设与管理 (18)（三）高速公路运营管理典型机构 (18)四、美国高速公路建设对经济发展的作用 (20)（一）高速公路建设拉动经济发展 (21)（二）高速公路建设增加社会就业 (21)（三）高速公路建设促进社会进步 (22)（四）高速公路建设保障国家安全 (24)五、美国高速公路建设发展对我国的启示 (24)（一）我国高速公路建设历程回顾 (24)（二）高速公路建设对我国经济发展的作用 (27)（三）我国高速公路建设中存在的主要问题 (30)（四）美国高速公路建设对我国的启示 (34)结论 (40)注释 (43)参考文献 (44)中文摘要 (1)ABSTRCT (1)致谢 (1)引言现代交通是由公路、铁路、水路、航空、管道等五种运输方式构成的综合运输体系。
浅谈中美空中交通管理体制
浅谈中美空中交通管理体制摘要随着当今世界经济的不断进步和全球化的发展，航空运输业有着其自身的特点，高速，便捷，舒适，安全等等都是航空运输的独有特性。
随着整个运输业的工作和能力在发挥着巨大的作用的前提下，航空运输已经成为了全球经济发展也是最有发展潜力的运输行业的一种。
在我国的航空运输总量来说每年都要比往年增长十个百分点，这种速度的增长趋势对于我国空中交通管理系统来说是压力也是一种挑战，也是其发展的大好机遇。
目前，对于我国的空中交通管理系统来说已经是有着一定的初步规模，也在成绩上和成果上取得了一定的发展，但是相对一些先进的国家来说还是有着非常大的差距。
关键词空中交通管理；空管体制；对比分析引言航空运输是这个世界上最快捷的运输方式之一，而且它在全世界的经济中的作用是非常有影响力的。
随着全球一体化发展趋势和我国人口多、国情复杂等实际情况，我国的空中交通管理系统既有着压力和挑战，对于我们也是一种机遇。
本文主要运用了资料和数据列举，对比研究等方法对我国空管体制和美国空管体制进行对比。
1中国空中交通管理体制我国的民航在改革开放以前，都是由中央人民政府所统一管理和垄断，在军事化和半军事化的工作管理模式中进行。
1980年，我国的民航从军事里编制出来，成为了一个全民航领导的独立体系。
实行了一系列的关于管理体制上的改革和变动。
特别是在1987年。
我们的国务院批准的，进行独立的划分出来的政府从分组里进行企业上的改革。
对于机场的独立部门以及航空公司的独立部门等等的实施。
对于航空公司也好还是机场也好，都在一步步进行着不断前进的稳步发展，对于我们的空中交通管制来说也是一个非常特殊技能的部门之一。
对于后面我们整个航空系统的改革和变化，进行调整和完善等等都有着重大的意义和作用。
民航空中交通管理系统已采取大量措施，根据我国行政区域指定限制，下设六个地区空中交通管理局，行政和地区的两个机构空管局性质，从原来的导航功能脱胎，作为根据国家民航总局的行政机构，空中交通管制服务，空中交通管制行业管理职能和行业实施企业管理的范围内国有资产的空中交通管制系统的管理空中交通管制，两个实施会计，自支撑经济。
美国城市轨道交通安全监管探讨与启示
国际聚焦美国城市轨道交通安全监管探讨与启示陈燕申（中国城市规划设计研究院，北京 100037）摘 要：文章通过介绍美国的城市轨道交通安全监管体系，包括安全监管立法的主要内容以及相应的技术法规，分析得出美国城市轨道交通的安全监管立法是以采用基于风险分析原则和方法建立的安全管理系统为基础和途径的。
开展城市轨道交通安全专门立法，建立法律上独立的安全监管机构，采用风险管理的原则和方法制定政策法规和开展安全合规判定等，是美国城市轨道交通安全监管立法极具价值的启示。
关键词：城市轨道交通；美国；安全监管；安全法规；安全管理体系；启示中图分类号：U239.5作者简介：陈燕申（1956—），男，研究员遵循依法治国的原则，保障城市轨道交通建设和运营安全是城市轨道交通健康有序发展的核心议题。
中国确定了基本实现城市轨道交通治理体系和治理能力现代化的目标，提出坚持法治引领，健全交通安全生产法规制度，以及保障城市轨道交通运营安全，完善安全责任体系，强化企业主体责任，明确部门监管责任，完善预防控制体系，建立交通装备、工程第三方认证制度等系列政策措施。
为实现目标，落实政策措施，我国需要开放视野，参考国外相关的交通运输政策、规则、制度、技术和标准，开展相应的研究工作。
美国的城市轨道交通安全监管法规体系建设提供了实际案例，值得我国研究借鉴。
1 美国城市轨道交通安全监管立法美国政府采用法规进行城市轨道交通安全监管符合国际规则和惯例。
1.1 公共交通安全立法2012年，美国国会颁布了《迈向21世纪进步法》（即MAP-21），要求联邦政府公共交通管理局（FTA ）建立综合的公共交通安全规程，以改善国家的公共交通系统安全，其中为加强各州对城市轨道交通安全监管的强制性权利，建立《州安全监管规程》（State Safety Oversight Program ，SSO Program ）。
2015年，美国总统签署了《美国固定线路交通运输法》（即FAST ），扩大了FTA 的安全监管权力。
基于市场的公共交通规划与系统整合
基于市场的公共交通规划与系统整合试卷基于市场的公共交通规划与系统整合试卷[考试时限]：60分钟[分数]：86分1、普通公交服务提供基本出⾏能⼒和连接服务。
正确错误2、公共交通⽆论提供哪些服务，系统集成⾄关重要。
正确错误3、当代公共交通要成功必须要⾯向市场，把乘客当上帝。
正确错误4、2005年，韩国⾸尔市公共汽车的通勤时间快于⼩汽车的通勤时间。
正确错误5、普通公交服务是提供基本出⾏能⼒和连接服务。
正确错误6、直达通勤公交提供速度⾼、舒适度好的服务；为任意时段的⼯作出⾏服务。
正确错误7、⾸尔交通使⽤品牌化, ⼀体化票价, 综合客运信息, 基础建设和设施等使得出⾏更快速、可靠、⽅便、⽆缝。
正确错误8、和汽车、家⽤电器等服务产品不⼀样，公共交通服务不需要市场需求。
正确错误9、⾸尔车票收费系统由单独的承办商负责私⼈公司向城市政府⽀付的费⽤，是基于公交车运营公⾥数、服务质量和表现，⽽不是基于车票收⼊。
正确错误10、本讲提到，截⾄2012年，中国共有（）个汽车⼚家。
1015202511、根据本讲，韩国⾸尔市的公共交通服务组成中，红线代表（）。
郊区快线主⼲线公交地区性⽀线商务中⼼区循环公交12、韩国⾸尔在册车辆数从1970年⾄2003年翻了（）倍。
1523374613、韩国⾸尔公共交通改⾰中，车费系统改为（）。
13、韩国⾸尔公共交通改⾰中，车费系统改为（）。
按站决定车费单⼀车费按距离决定车费按换乘次数决定车费14、根据本讲，韩国⾸尔公共交通改⾰后，民营企业收⼊积累⽅式主要基于（）。
客流⼈数阶梯票价服务距离以上三者作⽤15、韩国⾸尔市的公共交通服务蓝线代表（）。
主⼲线公交郊区快线地区性⽀线商务中⼼区循环公交16、直达通勤公交的特点是（）。
服务密度较低的住宅区⾏程最长，⼤多数为⾼峰⼯作出⾏车辆强调坐席和⾼速以上都是、根据本讲，公共服务规划的步骤中设计最初的服务规划“初稿”的内容是（）。
⽹络结构和主题主题在⾛廊上的应⽤每条线的⾸末站、路线⾛向、服务⽔平以上都是18、根据本讲，⾸尔市⼈⼝密度是东京的（）倍。
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美国的交通行政管理体制
美国交通运输发展历史是以机械化、信息化、智能化为标志的世界现代交通运输发展历史的一个缩影。
优越的自然条件、雄厚的经济基础和先进的科学技术使得美国的水运、铁路、公路、航空和管道五种运输方式在200多年的时间里，先后都得到了充分发展并走向成熟，从而形成了世界上规模最大的现代交通运输系统。
因此，美国交通行政管理体制对我国交通运输的管理和发展具有十分重要的借鉴意义。
一、美国交通发展概况
美国拥有现代化且高度发达的海、陆、空立体化交通运输系统。
铁路自二战以来虽然处于衰落状态，在客运中已不占重要地位，但在美国国内的货物运输中仍然占首要地位，2005年美国铁路总长18.96万公里；美国也拥有世界上最庞大的公路网，2005年公路总长643.02万公里，其中高速公路总里程8.87万公里，世界排名第一，美国也拥有发达的水运系统，包括内河、大湖区及远洋和沿海水运。
2005年共有1069.8万总注册吨位。
此外，美国的很大部分船队是在巴拿马和利比里亚注册的。
2005年，美国内河航道长41842公里，其中19312公里可用于商业航行；美国的航空运输高度发达，航空运输在交通运输中的比重逐年提高，目前美国国内客货空运约占世界总量的
50%。
2004年，美国共有机场14893处，其中公用机场5000多个。
拥有包括美国航空、联合航空、德尔塔、西北、大陆航空等主要航空公司，拥有包括波音一麦道公司、洛克希德-马丁公司、联合技术公司等世界上主要的航空业制造公司，拥有芝加哥、亚特兰大、达拉斯、洛杉矶、旧金山、丹佛、底特律等世界著名航空港。
美国也拥有规模庞大的管道运输网，主要运送石油天然气。
2005年，美国输油、天然气管道总长255.09万公里。
(见表1)
在美国各种运输方式完成的国内旅客周转量中，公路运输占有绝对优势。
据统计，2004年公路完成的旅客周转量占88.75%，航空客运自“911”事件后，所占比重有所上升，占10.25%，而城市交通和铁路所占的比重仅为1%(见表2)。
而在美国国内货物周转量方面，近年来铁路一直保持占据首要地位，公路运输所占的比重也在逐步提高，而水路运输则不断下降。
在2004年各种运输方式完成的国内货物周转量中，铁路占42.08%，公路占26.60%，输油管道占15.18%，水运占15.72%，航空所占比重最低，为0.42%(见表3)。
二、美国联邦政府运输机构及职能
美国联邦政府运输行政管理机构是经过多年演变而成的，反映了美国在解决交通运输问题上的立法过程，其发展是不平衡的。
美国交通运输管理的依据是国家的有关法律，各管理部门、机构负责法律的。