对规范航行通告发布工作的探讨

对规范航行通告发布工作的探讨

摘要：随着我国航空业的飞速发展，航空情报业务涉及的内容逐步扩大，航行通告发布量不断增加。但在实际工作中，航行通告发布内容不规范等问题也逐步凸显，造成对航行通告内容判读理解的困难甚至错误，给飞行安全带来隐患。

如何提高国内航行通告的质量，是我们航空情报人员不断追求的方向。笔者根据自身多年的工作经验，结合国内航行通告中出现的问题，通过举例分析的方法，以期与大家共同探讨。

一、航行通告对飞行安全的重要意义

航行通告的英文简缩语为NOTAM，是对飞行人员的通知。ICAO附件15中的定义是：飞行人员和与飞行业务有关的人员必须及时了解的，以电信方式发布的，关于航空设施、服务、程序的建立情况或者变化，以及对航空有危险的情况的出现和变化的通知。

航行通告与飞行安全关系重大，是飞行人员在实施飞行前必须获取的航空情报。航行通告经常以飞行前资料公告（PIB）的形式提供给机组，是机组进行飞行前准备的必备资料。因此，作为航空情报服务最基本也是最重要内容之一的航行通告，是飞行人员必须及时了解、掌握的重要信息，是保证飞行安全和效率的重要航空情报。

二、我国民航航行通告发布的规范文件

我国航行通告的发布工作，是由民航局空中交通管理局航行情报中心对各级航空情报服务单位实施指导、管理，按照国际民航组织的规定，最大限度地与国际标准接轨。为了规范中国民航航行通告的发布工作，民航局空管局参照ICAO标准，相继出台了适合中国民航的行业标准和工作指南：

1、2011年正式实施的《民用航空情报工作规则》（CCAR-175TM-R1）

2、2011年正式颁布了航行通告的两部行业标准：《民用航空航行通告编发规范》（MH/T4030-2011）和《民用航空航行通告代码选择规范》（MH/T4031-2011）

3、2011年12月颁布了《民用航空航行通告发布规定》（AC-175-TM-2011-01）。

4、2017年10月启用《民用航空情报航行通告代码选择指南》（简称《Q码选择指南》）、《E项要素编写指南》。

此外，民航空管局航行情报中心还适时下发《航空情报运行管理通告》，明确相关工作的具体要求。

上述这些规章、行业标准，以及工作指南等内容，是指导航行情报工作准则，也是航行情报人员从事航行通告日常拍发工作的依据。

三、航行通告发布中存在的问题和探讨分析

近几年来，各地区发布的航行通告在质量有明显提高的同时，我们也看到有些航行通告在格式和内容上还存在着与航行通告标准、要求不相符合的情况。具体情况分析如下：（一）航行通告Q码主题代码选择不规范、与相关要求不符

1、对报文E项内容理解的偏差，造成选择的主题代码有误。

问题示例1：

Q）..../QIDAS/I/NBO/A/000/999/XXXXNXXXXXE005

....

E）....DME 'SEY'CH88X 不工作，因设备更新。

修改后：

Q）..../QNDAS/I/NBO/A/000/999/XXXXNXXXXXE005

....

E）....DME 'SEY'CH88X 不工作，因设备更新。

分析：DME相关的主题代码有“ID”和“ND”。“ID”：与仪表着陆系统相关的测距仪，仅用于与ILS合装的DME；“ND”：一般与VOR合装，提供航路定位使用的DME。经过判读，此份航行通告E 项中的DME 设备是与VOR 合装的，所以相应的主题代码应该是“ND”。

问题示例2：

Q）..../QNMXX/IV/BO/AE/000/999/3734N10509E025

....

E）中卫 VOR/DME 'ZWX' 117.5MHZ/CH122X 限制性使用更改如下：

DME 231 度径向线距台36 海里以外不可用.）

修改后：

Q）..../QNDXX/IV/BO/AE/000/999/3734N10509E025

....

E）中卫 DME 'ZWX' CH122X 限制性使用更改如下：

DME 231 度径向线距台36 海里以外不可用.）

分析：E项中首先描述的是VOR/DME设备，造成对E项内容的误判，错误选择了

VOR/DME的主题代码“NM”。但实际限制的是DME 设备，所以“NM”应改为“ND”；E 项内容也同时作修改。

问题示例3：

Q）..../QNMXX/IV/BO/AE/000/999/3104N10943E025

....

E）巫山VOR/DME 'SNF' 112.15MHZ/CH58Y 新增限制性使用：全向信标020 度径向线顺时针至045 度径向线之间（不包括041 度径向线），信号不可用。

修改后：

Q）..../QNVXX/IV/BO/AE/000/999/3104N10943E025

....

E）巫山VOR 'SNF' 112.15MHZ 新增限制性使用：全向信标020 度径向线顺时针至045 度

径向线之间（不包括041 度径向线），信号不可用。

分析：E项内容中限用的是VOR设备，但错误选择了VOR/DME 的主题代码“NM”，所以“NM”应改为“NV”。

E 项内容也同时作修改。

2、选择的主题代码不符合《Q码选择指南》的要求

问题示例：

Q）..../QISAS/I/NBO/A/000/999/4055N10744E005

修改后：

Q）..../QICAS/I/NBO/A/000/999/4055N10744E005

分析：主题代码“IC”表示仪表着陆系统、“IS”表示一类仪表着陆系统。《Q码选择指南》

已明确仪表着陆系统统一使用主题代码“IC”，“IS”已标有底纹标注，作为暂不使用的主题代码，但目前有些地区仍在使用。

（二）航行通告 E项内容要素不全或描述不规范

在《民用航空航行通告编发规范》中明确规定，航行通告应准确完整的描述事件的具体

情况，文字描述应简短和明确，数据应准确和规范。但目前存在与规范要求不符合的情况。

1、障碍物报文描述不规范，要素不全。

问题示例：

Q）.... /QOBCE/IV/M/AE/000/999/3204N12059E005

....

E）机场南侧因高架道路路灯施工，临时新增施工塔吊，请机组注意，具体数据如下：高架照明GLD01：经度120 度58 分41.2 秒纬度32 度02 分49.3 秒，相对机场基准点磁

方位189 度01 分58 秒，相对机场基准点距离2513.25M，海拔高度24M；

修改后：

Q）..../QOBCE/IV/M/A/000/999/3204N12059E005

....

E）机场南侧因高架道路路灯施工，临时新增施工塔吊，请机组注意，具体数据如下：坐标磁方位（度）距离（米）海拔高度（米）

高架照明GLD01：N320249E1205841 189 2，513 24

无障碍物标志。）