建设单位(业主方)建设工程安全管理办法

建设单位（业主方）建设工程安全管理办法

目录

第一章总则

第二章安全管理职责

第三章施工前安全管理

第四章施工过程安全管理

第五章安全考核和承包商后评价

附件1：建设工程项目安全管理流程

附件2：安全文明施工澄清会会议记录

附件3：危险性较大分部分项工程

附件4：超过一定规模的危险性较大分部分项工程

附件5：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目附件6：建设工程项目安全管理台帐

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规规定，规范公司建设工程项目安全管理工作，保证建设工程项目安全和从业人员安全健康，制定本办法。

第二条本办法适用于公司新建、改扩建工程及相关方的安全管理。

第二章安全管理职责

第三条安全管理职责

（一）工程管理部：负责建设工程项目各参与方安全文明施工的综合管理和协调。

（二）安全管理部：负责建设工程项目安全监督检查。

（三）经营管理部：负责落实对承包商后评价结果的应用。

（四）勘察设计单位：负责按照国家法律、法规和工程建设强制性标准实施勘察设计，提供的勘察设计文件应当真实、准确、完整，满足工程施工安全的需要。

（五）监理单位：负责按照国家法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

（六）施工单位：负责按照国家法律、法规和工程建设强制性标准组织安全文明施工，对建设工程项目的安全施工负责。

第三章施工前安全管理

第四条公司工程管理部在组织签订建设工程合同时应同步签订安全生产协议。

第五条建设工程项目合同和安全生产协议签订后，公司工程管理部组织安全监察部、监理单位、施工单位召开安全文明施工澄清会，向监理、施工单位就公司建设工程项目安全文明施工要求进行澄清，并做好安全文明施工澄清会会议记录（附件2）。

第六条施工单位应按照公司安全文明施工标准化管理规定进行安全文明施工二次策划，报监理审核，经公司审批后实施。

第七条建设工程项目开工前，施工单位应将具备开工条件的相关证明资料报监理审核，经公司审批同意方可开工。

第四章施工过程安全管理

第八条监理单位项目总监理工程师，施工单位项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员应持有效资质证件上岗。监理单位更换项目总监理工程师，施工单位更换项目经理、专职安全管理人员应征得公司同意。

第九条施工单位应依据投标文件和施工合同承诺，提出分包计划和分包申请，禁止转包或违法分包。监理单位对施工单位上报的分包单位资质文件和拟签订的分包合同、人员资质进行审查。公司对施工单位报送的分包计划和申请进行审批。

第十条施工单位应对施工作业危险点进行识别、评价，制定并落实预控措施，保证预控措施所需资源的配置和资金投入。监理单位应对施工单位作业现场危险点管理和控制情况进行检查，

督促预控措施落实。

第十一条施工单位编制的施工组织设计、临时用电方案、危险性较大分部分项工程专项施工方案（附件3）、超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案（附件4）、重要临时设施、重要工序、特殊作业、危险作业项目施工方案（附件5）应严格履行施工单位内部审批程序，并报监理审核、公司备案，对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案还应组织专家论证。施工单位在方案实施前，应组织作业人员进行安全技术交底，施工过程需变更施工方案、安全技术措施的，应重新进行审批和安全技术交底。

监理单位应对施工单位报审方案与国家法规、规范、规程的符合性进行审查，并对关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理，监督施工单位落实相应的安全技术措施。

第十二条公司安全管理部督促监理单位、施工单位建立健全建设工程项目安全管理台帐（见附件6），并将建设工程项目安全管理台帐的检查纳入安全监督检查内容。

第十三条公司安全管理部根据建设工程项目进展，组织开展安全监督检查，对检查出的问题书面通知责任单位整改，跟踪验收整改情况。

第十四条施工单位应建立突发事件管理制度和应急预案，落实施工项目应急救援队伍、装备等资源，定期开展应急演练，确保突发事件处置迅速有力。突发事件发生后，施工单位应立即启动应急预案进行处置，并按照国家法规规定上报政府有关部门，

同时报告公司。

第五章安全考核和承包商后评价

第十五条公司安全管理部根据建设工程项目安全监督检查情况和工程各参与方安全生产业绩，按照签订的安全生产协议考核条款和《重庆两江长兴电力有限公司安全生产考核细则》有关规定，向公司安全生产考核小组提出对建设工程项目参与方的考核建议，兑现奖惩。

第十六条公司安全管理部按照公司供应商管理办法有关规定，对承包商安全生产业绩进行评价，并反馈至经营管理部，经营管理部按照规定落实对承包商后评价结果的应用。

第六章附则

第十七条本规定由安全管理部负责解释。

第十八条本规定自印发之日起执行。

附件1：建设工程项目安全管理流程

附件2：安全文明施工澄清会会议记录

附件3：危险性较大分部分项工程

附件4：超过一定规模的危险性较大分部分项工程

附件5：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目

附件6：建设工程项目安全管理台帐附件1：

附件2：

安全文明施工澄清会会议记录

附件3：

危险性较大的分部分项工程

一、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过３m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系

（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度５m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN／m2及以上；集中线荷载15kN／m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN 及以上的起重吊装工程。

（二）采用起重机械进行安装的工程。

（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。

五、脚手架工程

（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。