宜宾市城市总体规划2012-2030

皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业
1.7%
1.5%
0.2% 15.6% 100.0%
川南腹地：经济实力和工业基础好，全省第 木材加工及木、竹、藤、棕、草制 5.1% 4.7% 4.0% 1.6% 100.0%
家具制造业
0.1%
1.2%
0.0%
0.2% 100.0%
二强经济区，“多极多点支撑”战略重点
2. 省级新任务
亟待宜宾率先发展，在川南崛起中发挥核心引领作用
川南责任：加快打造全省新兴增长极，在“多点多极、次级突破”中走在前列 宜宾任务：跨越发展，构建辐射吸纳川滇黔的区域中心城市
省域战略部署
发展趋势支持
省级任务清晰
“2013年四川省委经济工作 会议”确定实施“做强市州 经济梯队，做大区域经济板 块”的“多极多点支撑” 发 展战略
任务更加明确
更加清晰
从“生态优先”到“五位一体”，生态 新型城镇化，将成为国家经济增长的动力，全面建
文明更加重要
成小康社会的载体
作为四川省重要的工业基地，增长依赖 白酒和能源，结构性调整任务艰巨
城镇化水平不到40%，落后于全省和川南兄弟城市 发展水平，也滞后于宜宾工业化发展。对于540万人 的川南第一人口大市，城镇化任重道远
宜宾市城市总体规划（2012-2030）
（纲要 征求意见稿）
中国城市规划设计研究院 2013年4月
本次汇报的要点
本次汇报，以2012年底省住建厅审查通过的纲要成果为 基础，根据2013年3月底市委市政府意见做进一步完善
一、新形势与新使命 二、总体发展目标与定位 三、市域总体发展策略 四、中心城市总体规划 五、近中期建设规划
战略要求
新型工业化与模式转型
新型城镇化与功能提升
从“低成本要素投入” 规模增长，转 向强化“生态文明”互动的质量提升
从“打基础” 转向“提升地位、富民发展、生态发 展” ，对西部内陆城市提出了“发展”的新要求
国家要求 宜宾使命
从“建设小康”到“全面建成”，发展 从“两化互动”到“四化同步”，新型城镇化路径
造纸及纸制品业 印刷业和记录媒介的复制
1.9% 0.3%
8.1% 6.2%
9.9% 1.6%
宜宾：主动作为、提高标准、 勇挑重担、率先发展
泸州：树立更高标准，勇挑重 担，走在前列
自贡：有条件有责任为川南经 济区在次级突破中加快崛起作 出更大贡献
内江：实现新发展、新跨越， 取得新突破、新成就
3. 宜宾新战略
“2365战略”谱写宜宾梦
在新一轮国家发展要求、省级战略部署和自身发展诉求的综合影响下，制定 针对性的战略举措，指引宜宾市实现“提升和转型”的跨越
8.5% 3.6% 1.1%
1.7% 1.8% 29.5%
3.8% 1.4% 30.4%
8.0% 5.0% 4.3%
100.0% 100.0% 100.0%
（2）具有优越的区域经济腹地
纺织业 纺织服装、鞋、帽制造业
2.2% 0.2%
1.2% 1.7%
6.1% 0.4%
8.6% 100.0% 0.2% 100.0%
战略
二、总体发展目标与定位
1. 发展基础与优势 2. 总体发展定位 3. 人口与新型城镇化目标
1. 发展基础与优势
1.1长江上游面向国际开放的桥头堡
长江经济带、 成渝经济区、 攀西-六盘水能矿资 源富集区等国家战略空间的交汇点
成-贵-两广，沪-渝-昆-东盟两大国家内陆开放通 道的交叉点
四川省出川“南大门”和通江达海“桥头堡”
1.国家新要求 2.省级新任务 3.宜宾新战略
1. 国家新要求
宜宾跨越式发展面临模式转型和功能提升的双重要求
扩大内需，促进增长，实现跨越式发展：协调推进新型工业化、新型城镇化 ，形成新的增长极、增长带、增长面，拓展扩大内需的新空间
提升功能，推动转型：提升功能，壮大中心，增强区域服务和竞争能力；以 城带乡，两化互动，创新特色城镇化路径
贯彻落实党的十八大精神和省委经济 工作会议战略部署
重新审视宜宾内外发展环境变化 系统梳理宜宾优势和机遇 科学确立宜宾战略目标与发展路径
贯彻落实市委2365战略举措 衔接2013年城市发展重点项目 协调区县及市直部门的修改建议 完善总规规范性成果内容
一、新形势与新使命
以长江港口为核心的综合运输网络，支撑宜宾成 为四川东向和南向国际贸易的重要门户
宜宾在西南内陆开放中，具有“沟通东西、联系南北” 的转承枢纽作用：
南向，以西南出海大通道、南方丝绸之路为纽带，扩大与东 盟和南亚国家的经贸联系； 东向，依托通江达海快速通道，对接日韩等东亚市场的开拓， 联系欧美市场； 西向，联通中亚、俄罗斯等新兴市场。
着力次级突破，夯实底部基 础，梯次竞相跨越
与2006年相比，宜宾市：
GDP占全省比重，上升0.31个 百分点
规模以上工业总产值，全省第4 位上升到第3位
公共预算财政收入，全省第6位 上升到第3位
城乡居民收入，全省第13、9位 上升到8、7位
社会消费品零售总额，全省第5 位上升到第4位
四川省向不同地区的进出口变化（万美元）
1.2具有川滇黔结合部区域核心的发展条件
2010年，川南各市在全省的优势产业及比例关系
（1）具有较独立的功能提升空间
自贡
泸州
宜宾
内江
全省
采矿业
3.2%
4.0%
9.2%
4.7%
100.0%

处于成渝国家经济区边缘，距成都、重庆直
煤炭开采和洗选业 石油和天然气开采业
4.4% 0.0%
8.0% 0.0%
18.2% 0.0%
6.8% 100.0% 0.0% 100.0%
线距离200km以上，有机会形成相对综合
非金属矿采选业 制造业
10.6%
2.0%
6.2%
9.1% 100.0%
5.3%
4.3%
5.1%
6.0%
100.0%
的区域功能
农副食品加工业 食品制造业 饮料制造业
跨越使命
模式ห้องสมุดไป่ตู้型
功能提升
经济社会两大 先于全省全面建成小康社会
目标
在川南城市群率先崛起
构建新型产业 发展框架
构建四川省商贸物流、川南金融、川滇黔区域交通枢纽 “三中心” ；名优白酒产业发展、综合能源深度开发、重大装备机械制造、新 型化工轻纺建材、绿色食品精深加工、战略性新兴产业“六基地”
综合实施五大 项目推进、工业强市、全域开放、和谐发展、环境兴市