创新党员教育管理 建立党员教育管理工作长效机制

创新党员教育管理建立党员教育管理工作长效机制

加强党员的教育管理，根本目的在于提高党员素质，党的先进性要通过党员的素质、党员的先锋模范作用来体现，党员队伍素质状况如何直接关系到建设有中国特色社会主义事业的进程。针对党内存在的突出问题，创新党员教育管理的方式和手段，建立党员教育管理工作的长效机制，对于保持共产党员先进性具有特别重要的意义。

一、党员队伍建设取得的成效

近年来，××市把党员教育作为一项系统工程来抓，按照不断提升党员素质，不断增强党员先进性的要求，在广大党员中深入开展了以党性修养好、遵章守纪好、维护稳定好、履行义务好、业务工作好为主要内容的“五个好”党员争创活动；以政策、宗旨、科技、法制为主要内容的宣传教育活动；以学习“三个代表”、践行“三个代表”为主题的学教活动；以学习十六大、十六届三中、四中全会精神，学习新党章为主要内容的“双学”活动及今年开展的以实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动等。在一系列的教育活动中，始终坚持领导率先垂范创新途径，坚持分类指导创新形式，坚持能力提升创新机制，坚持理论联系实际创新载体，增强了党员教育的效果，全市党员队伍建设呈献出了新的面貌。突出表现在：一是党员队伍逐步壮大，×××年至×××年上半年，全市共发展党员×××名，平均每年发展××名，截止目前，全市党员总数达××人；二是新党员素质明显提高，2005年新发展的党员中，××岁以下××名，占发展人数的××%，高中以上文化×××名，占××%，其中大专以上××名，占××%。三是基层党组织、党员队伍建设整体水平进一步增强，×××年，全市共有×个乡党委被命名为“五个好”乡党委，××个

村党支部、××个学校党支部、×个社区党支部达到“五个好”标准、××个乡（镇）站（所）达到“四个好”标准；全市有××名党员被评为地、市级优秀共产党员、优秀党务工作者。从总体上看，我们的党员队伍是好的，是有战斗力的。但也要看到，党员队伍中还存在着不少与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。

二、当前党员教育工作存在问题及原因

从目前基层组织的情况看，党员教育管理工作还存在一些薄弱环节，具体表现在以下几方面：

1、部分基层党组织对党建工作重视不够，党员的教育管理不严。一是存在重经济、轻教育的观念。随着改革开放的不断深入，部分基层党组织负责人认为，一切工作要以发展经济为基础，只要经济发展了，党建工作就会自然而然地跟上去了，忽视了党员课堂教育的主阵地作用，党员教育工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的境地，对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督。二是存在有畏难情绪。认为党员教育管理工作面宽、工作量大，特别是随着近几年吐鲁番市经济的快速发展，流动党员越来越多，情况更加复杂，工作难度越来越大，感到党员管理“不好管、管不好”；三是态度消极。部分基层党组织面对新时期党员教育管理的新情况和新问题，不作深入调查研究，不能创造性的开展工作，往往是敷衍应付，致使党员教育管理流于形式。四是民主集中制执行的不够好。一些单位内部的重大事情，一般都是主要领导说话算数，普通党员参与研究决策的机会较少。这些问题的存在，在一定程度上挫伤了部分党员的积极性、主动性和创造性。

2、党员的理论学习流于形式，效果不明显。虽然有的基层党组织平时经常组织党员学习，但抓得不紧，流于形式，没有收到较好的效果，致使有的党员思想政治觉悟不高，对党的方针政策不够了解，对法律法规知识掌握不多，遇到困难垂头丧气，参与改革积极性不高。有的非公企业“经

济效益”观念比较重，企业老板对党建工作不够重视，党组织的领导要求组织党员过组织生活或传达上级党委有关精神，老板不给时间，学习没有保证，更谈不上系统地学习理论。有的基层党组织活动场所达不到要求，缺少足够的党建经费，导致无法开展活动和订阅各种党报党刊，党教工作出现有挂“空档”的现象。

3、党员教育工作者观念较滞后，整体素质有待进一步提高。一是有的党组织不善于做党员教育工作，习惯于空洞说教，照本宣科，不能很好的做好党员的思想教育工作；有的不注意研究党员的思想实际，不能结合党员的思想实际有针对性地进行教育，习惯于搞“一刀切，一锅煮”；有些基层党组织的领导模范作用差，做起思想教育工作来在党员中缺乏感召力和说服力；有的没有把对党员进行思想教育同解决党员的实际困难结合起来，对党员工作、生活中出现的各种问题没有采取有效措施及时解决。以上问题在一定程度上影响了党员教育的效果，从而造成“制度难执行、活动难开展、经费难保证”的状况。

4、流动党员管理难到位。通过调查发现，我市部分在外流动的党员没有及时办理《流动党员活动证》，暂时与党组织失去了联系，党组织对这部分党员参加组织生活和学习情况、思想状况、现实表现无法及时、准确掌握。

5、教育管理的形式呆板、内容空洞。部分农村支部对党员教育培训没有科学的培训计划，培训方式以灌输式教育为主，不能从解决党员思想中存在的实际问题入手，多是读读文件、念念报纸、看看电教、学点政策，学习教育不系统、不深入，针对性不强，党员学习兴趣不浓厚。

三、对策和建议

1、抓源头，全面加强入党积极分子队伍建设。一是落实责任制。要求基层党支部进一步加强对入党积极分子的培养，建立入党积极分子培养情况实录制，详细记录培养联系情况，作为对支部年底考核考评的重要依

据。二是适当组织入党积极分子参加党内活动。各基层党支部在每月党员“电教日”、举办党内座谈会等活动时，坚持吸收入党积极分子参加，让他们感受党的先进性和光荣感，增强向党组织靠拢的积极性、自觉性。三是定期开展个别谈话活动。通过登门谈心、寄送入党学习资料等方式，有针对性地帮助一些积极分子提高认识，使他们端正入党动机，积极主动地接受党组织的培养。

2、抓规范，严格履行发展党员的各种程序。在实际工作中，除了履行必要的程序外，着重在四个方面加以规范。一是对确定发展对象的程序加以规范。主要是把好“四关”，即看该对象在入党积极分子信息库中是否有记录；看该对象是否经过一年以上的培养；看该对象是否参加党校的集中培训；看该对象是否列入支部年度发展计划。以上条件，缺一不可，坚决遏制“突击发展党员”等不正常现象的发生。二是对考察内容加以规范。在加强对发展对象的现实表现、工作实绩，特别注重发展对象入党动机的考察，坚决不让动机不纯者混进党组织来。三是对发展材料加以规范。根据发展党员工作流程图，进行专题培训，对入党积极分子的半年考察材料、支部考察材料、政治审查材料、支部会议记录、支部决议、上级党组织谈话等实质性内容明确统一格式，规定凡材料不合要求的，不予讨论审批。

3、疏出口，净化党员队伍。坚持从严治党的方针，疏通党员队伍出口。对那些不执行党的政策，违背党的宗旨，促其限期改正。同时，对确实不符合党员标准、不参加党的组织生活、不做党组织分配的工作、拒不按期按标准交纳党费的党员，通过党员评议及组织生活会，该处分的处分，该清除出党的坚决清除出党。

4、抓阵地建设。一是进一步加强宣传文化阵地建设。通过广播电视、报纸、网络等媒体，大力宣传优秀党员的模范事迹，用先进的理论占据文化宣传阵地。二是狠抓市、乡（镇）、村三级党组织活动阵地的建设。要