俾斯麦体系_欧洲均势的一次重要尝试

支持保加利亚的抵抗力量，使俄国失去了对保加利亚 止法俄联合的通道。拉俄，意在阻止法、俄结盟，使德国
的控制。俄奥关系再次恶化，俄把奥看作在巴尔干地区 避免两线作战。俄国为反英抑奥，为巩固与德国农产品
扩张的主要障碍；奥则认识到，三皇同盟不足以遏制俄 市场的传统关系，有可能与德国接近，奉行亲德方针，
的扩张野心。由此，1887 年三皇同盟没有续订。三皇同 增加它在近东和巴尔干地区与英、奥争夺势力范围的
国积极地寻找反德同盟，俄国就是潜在的盟友。而俾斯 立，德奥的接近使俄国担心被孤立，于是主动与德奥订
麦德国的目标就是最大限度地削弱法国，孤立法国，阻 立一个条约。1881 年 6 月，三国签订《三皇同盟条约》，
止各国联合对付德国，所以他精心构建了一个以德国 新的三皇同盟建立，使得俄奥再次合作，俾斯麦重新控
试图让英和意、奥两国接近，达到牵制法、俄两国的战 系。”英、德在对外利益中尚无冲突，为与法俄争夺势力
略目标。当时英国的主要竞争对手是法、俄两国，所以 范围，英国宁愿联德制法俄。反法，即通过前三个环节
也愿意结盟去牵制法国，但是英国看穿了俾斯麦的意 关系，消除法国与英、俄、奥结盟反德的可能，集中全力
图，不愿与法、俄两国发生直接冲突。在俾斯麦的努力 摧毁法国。
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盟条约，三国同盟建立。1883 年，新独立的罗马尼亚担 保了在欧洲已获得的优势地位。
心俄国威胁，寻求奥支持。因此，德国又与奥匈、罗马尼
从以上俾斯麦体系建立的过程不难看出：“大陆均
亚结成了针对俄国的同盟。至此，俾斯麦在五年之内建 势政策”是俾斯麦时代德国总的对外政策。这项政策其
俄、英等国纷纷把外交焦点从维护“欧洲协调”转向对 柏林会议使俄德奥三皇同盟分崩离析，俾斯麦在英、
付德国，积极扩充军备与之对抗，尤以法国为甚。1871 俄、奥之间的中庸协调并不成功。为了继续控制欧洲局
年 5 月，法德两国签署了《法兰克福和约》，结束了两国 势，俾斯麦开始采取正式结盟政策，由此揭开了 19 世
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俾斯麦体系
— ——欧洲均势的一次重要尝试
申博闻
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摘 要 均势思想是起源最早、影响最为深远的国际关系理论之一。近代欧洲，将均势思想运用于 外交最为典型的要数英国、梅特涅时期的奥地利与俾斯麦时期的德国。英国的均势政策与欧洲大陆均势 政策有所不同，而俾斯麦时期的均势思想源于奥地利的梅特涅，只是具体的均势内容有所不同，因此，最 具有大陆均势政策的代表性。本文试从体系的建立，体系的运作及最后体系内部存在的问题导致它的解 体来分析俾斯麦的大陆均势体系。
为中心的同盟体系，孤立打击法国，避免法、俄两国夹 制了欧洲局势。1881 年，法国占领突尼斯，法意矛盾加
击德国，集中全力巩固和保障德国在欧洲大陆也已取 深，俾斯麦趁机拉拢意大利，而此时意大利扩张也积极
得的霸权地位[1] 。为此，他奉行名为“大陆政策”的均势 寻求同德奥结盟，1882 年 5 月三国在维也纳订立了同
俾斯麦表面上充当“诚实的政治掮客”，实际上却向沙
通过三次王朝战争，德国统一并且在欧洲大陆中 俄反戈一击，在柏林会议上联合英、奥迫使俄国吐出战
部崛起。它的崛起使得欧洲旧有的均势格局土崩瓦解。 争掠获物，体现了其势力均衡的外交策略，同时也使俄
德国力量的迅速上升，引起了其他国家的不安，法、奥、 国人十分不满，俄德奥三皇同盟受到威胁。近东危机和
外交构想，为德国赢得了二十年的和平时间，从而基本 于保护德国利益，不能保证德国免遭法国进攻。拒绝俄
上实现了他所期盼的保持德国在欧洲已获得优势地位 国的这个建议，德皇及其资政等于是把俾斯麦交错的
的外交目标 [3] 。俾斯麦不失为十九世纪欧洲最伟大的 结盟体系中最要紧的一根主轴给拔掉了[5]。于是俄国被
策与欧洲大陆的均势政策有所不同；而俾斯麦的均势 障，使德国免于陷入两线作战的境地。虽然俾斯麦促成
思想其实是借鉴了梅特涅在奥地利的政策。因此，俾斯 了俄奥接近，但是东方问题始终困扰着俄奥关系，威胁
麦大陆均势体系的建立可以说是均势外交的集大成 着三皇同盟的稳定性。1877～1878 年俄土战争期间，
者。
订了两个《地中海协定》，矛头都是针对法、俄结盟。但 的一次冲突使俾斯麦辞职，德国对俄国的政策发生了
同时，德国又与俄国秘密签订了《再保险条约》。通过这 一百八十度的大转变。1890 年《再保险条约》期满，俄
几个同盟、协定及条约，俾斯麦相当成功地实现了他的 再三提出续订，但是德国政府都拒绝了，理由是它无益
外交家，他的外交思想对后世的影响极大，同时也奠定 迫与法国接近，法国求之不得。1891 年 8 月法俄签订
了未来德国外交政策的基调。
军事协定。俄法同盟标志俾斯麦体系的解体。至此，欧
俾斯麦体系在取得巨大外交成就的同时，也存在 洲形成了两个军事同盟，一个是德奥意，一个是法俄，
着一系列难以解决的问题，使得这个体系难以长久维 俾斯麦体系不复存在。
[4][5（] 美）基辛格.大外交.海口：海南出版社，1998.
加上俄奥之间利益矛盾重重，因此这一体系内部存在 158，159.
着不稳定的因素，能平稳运行那么长时间在很大程度
上归功于俾斯麦个人的能力。所以，这一体系的另一大
申博闻 山西大学历史文化学院 硕士研究生
难以解决的问题就是太过于依赖俾斯麦的个人能力。
盟没有续签，使俾斯麦再次考虑采取外交行动，来达到 筹码。因此，德，俄可以彼此利用。亲英，则是利用它来
牵制法、俄，阻止法俄接近的战略目的。于是调整政策， 牵制俄法，并使他们相互对抗，借以维系以德国为中心
继续加强同盟体系。这次调整的关键是争取英国的加 的大陆均势局面。俾斯麦说：“德国的政策应当努力造
盟和德俄关系的加强。俾斯麦十分重视英国的作用，他 成英国与俄国之间的敌对关系，而不是过分亲密关
大陆均势政策，可以牵制大陆各强国，当欧洲大陆均势 版社，1995.50.
有明显强弱分明后，去支持较弱的一方，发挥“重砝码”
[3]王紫娟.英国均势体系与俾斯麦均势模式之比
作用，使局势重新平衡，为英国的海外霸权扩张创造条 较.兰州大学学报，2009，（6）：19.
件。这一特点，决定了英国是一个难以依靠的国家。再
法国进攻德国，奥保持中立；这个条约保证的是，如果 杂的欧洲均势体系以维护德国的大陆霸权地位来实现
法国进攻德国，俄国保持中立。所以称之为“再保险条 的。均势外交，是俾斯麦核心的外交原则，他是从奥地
约”。通过三个三国同盟，两个《地中海协定》及一个《再 利著名外交家梅特涅那里借鉴过来的。梅特涅时代始
保险条约》，俾斯麦建立起以德国为中心环环相扣的大 终奉行“大国均势”外交策略，俾斯麦时代也不例外，只
的战争状态，可是两国的关系却被置于一个难以调和 纪后半叶欧洲国家在和平时期缔结秘密同盟条约的历
的基础之上，法德矛盾从此成为欧洲政治的一个焦点。 史[2]。俾斯麦希望与奥结盟，迫使俄放弃反德立场。于是
法国人迫切要求废除屈辱的《法兰克福和约》，因此法 1879 年 10 月双方签订《德奥同盟条约》，德奥同盟建
关键词 均势 均势政策 俾斯麦体系
均势外交的思想由来已久，其中近代对这一思想 外交，联合俄奥，拉拢英国，防止任何大国与法国结盟。
运用最为典型的要数英国与欧洲大陆的奥地利和德
1873 年，俾斯麦促成了俄、德、奥三皇同盟，阻止
国，由于地缘政治的原因及实力等因素，英国的均势政 俄向西欧、南欧扩张，也设置了一个阻止法俄联合的屏
（责编 张书剑）
在复杂的大国关系中，联合奥、意，拉拢英、俄，孤立法
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皇协商原则，消除彼此间的冲突，对外采取共同行动。 体系的一大弱点。一旦俾斯麦离职、死亡或有什么变
二是德奥同盟，是 1879 年建立的秘密军事同盟，矛头 故，这个体系就面临危机，当时德国很难再找出一个像
直指俄国。“两帝国之一遭到俄国的进攻，两缔约国有 他这样可以“同时在空中玩儿八个球能耐的人”[4]。
下，1877 年 3 月和 12 月，英、意、奥分别达成两次《地
俾斯麦在 19 世纪 70 年代中期以前重点放在联俄
中海协定》，规定三国共同维持地中海、黑海和近东的 拉奥上，对俄、奥均采取亲善联合的态度，他说：“如果
现状。虽然协定只是声明相互支持，并没有明确的承诺 我们在坚定地忠于奥地利的同时，也保持使从柏林到
义务以其帝国的全部军力实行互助”。三是其他反法、 俾斯麦的个性，使得他和德国皇帝以及其他人的
反俄同盟。1883 年建立德奥罗同盟，相互承担军事义 关系比较紧张。1888 年年轻的德皇威廉二世上台，俾
务，旨在反俄。1887 年在俾斯麦的努力下奥、英、意签 斯麦与新皇帝不和，经常发生政见冲突。1890 年 3 月
陆联盟体系，为德国的强大创造了有利的外部条件，确 不过随着时代变化，均势的内容有所不同。他的大陆政
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策和均势外交，通过下述几个同盟和国际条约来实施： 国，是一件极其困难的事情。俾斯麦左右逢源，纵横捭
一是 1873 年建立的俄德奥三皇同盟，其目的是确立三 阖，将这一体系运作了二十多年，但实际上这也是这一
立起一个包括了德、奥、意、俄、罗马尼亚在内的同盟体 外交战略布局是：联奥、拉俄、亲英、反法，集中精力对
系，德国处于这个同盟体系的核心位置。
付法国。其中联奥是建立其均势体系的关键。德国在统
为了控制保加利亚公国，1886 年俄国策动了保加 一之后奥对其复仇已无可能，德、奥在“叙旧”基础上极
利亚的政变，派出特使直接统治保加利亚。英、奥两国 易结盟，可以阻止俄国向西欧和南欧扩张，铺设一条阻
持。因此，1887 年 6 月双方秘密签订《再保险条约》，规 对手。在 1878 年解决近东危机问题的柏林会议上，德
定如缔约国一方与第三国交战，另一方保持善意中立， 国倾向英、奥，抑制俄国。
但是德国进攻法国，法国进攻奥匈除外。德国支持俄国
联俄、拉奥、亲英、反法的外交战略是通过执行均
在巴尔干已有的权利。德奥意三国同盟确保的是，如果 势外交原则与建立一个包含有多边、双边国际条约、复
持。
首先是英国的均势外交政策。众所周知，英国十九 参考文献：
世纪后半期所奉行的是“光荣孤立”的外交政策，这也
[1]陈乐民.西方外交思想史.北京：中国社会科学出
是英国外交的特点，即英国不加入军事同盟，不用固定 版社，1995.120.
的军事义务来束缚自己，但是不是中立。其本质依然是
[2]王绳祖.国际关系史（第三卷）.北京：世界知识出
与义务，但是也达到了联合英国牵制法、俄的目的。 圣彼得堡的道路畅通无阻的话……就能保持三大帝国
俄国始终是俾斯麦均势体系中最重要的因素。由 之间的一致。”但是由于俄国在 1875 年法德危机中偏
于三皇同盟条约没有续订，俾斯麦担心法俄接近，希望 袒法国，以威胁的方式制止德国对法国实施战争打击
与俄加强合作。而俄国希望获得在巴尔干问题上的支 策略，导致俾斯麦从联俄变为遏制俄国，视之为潜在的