海关归类知识介绍
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• 海关的设关地点以进出口需要为原则，不 受行政区划限制
• 例1：广东省境内有6个直属海关——深圳、 拱北、广州、黄埔、江门、汕头
• 例2：青岛海关为直属海关，管辖济南海关 ；与行政区划不同。
• 问题二：归类原则和依据
• 海关编码的归类除了在《中国海关报关实 用手册》上每个海关编码下有相应的商品 描述，还有其他辅助的手册吗？手册上的 信息有些较为抽象，在实际报关中，我们 有时无法仅靠商品描述就能确定相应海关 编码。请列明参考书目、条例或者规范。
• 答：直属海关归类部门出具的归类决定书 在本关区内有效，上海、天津、大连、广 州四个归类分中心可以出具全国有效的归 类决定书，具体事宜可向上述四个分中心 或总署关税司归类处咨询。
• 预归类的定义？请列明参考的海关条例或者规定 • 答：商品预归类是WCO向各国海关当局和企业组织推荐的一种现代贸
易通关中的商品管理工作模式，所以属于一种国际通行的做法。简单 讲，预归类就是把商品归类过程前置，在货物实际进出口之前完成商 品归类税号的确定工作。当前我国海关实行的是一种约束性预归类制 度，之所以称之为约束性预归类，是因为确定的预归类税号，它是对 海关和当事人具有双向约束力的归类行为，受法律保护。它的好处是 ，可以有效地提高海关归类的准确性和时效性，加速货物通关，增强 政策法规的透明度，方便合法进出。 • 在海关注册登记的进出口货物经营单位，可以在货物实际进出口的45 日前，向直属海关申请就其拟进出口的货物预先进行商品归类（简称 预归类）。申请人申请预归类的，应当填写并且提交《中华人民共和 国海关商品预归类申请表》。预归类申请应当向拟实际进出口货物所 在地的直属海关提出。预归类决定书在申请关区一年内有效。 • 文件依据：《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定（海 关总署令第158号）》
• 问题四：关于零件和辅材
• 零件的定义和分类？是否可以跟设备本体 一起归类和报关？
• 安装材料和辅材是否可以跟设备本体一起 归类和报关？
• 答：所谓零件，是指组成机器、设备必不 可少的一部分，通常其本身不具备独立功 能，必须安装到设备上才能发挥作用。
• 组成、安装设备必不可少的零件、辅材可 以与设备一同归类，多出来的部分要单独 申报。
• 如果成套设备中含有大量材料，这些材料 是否可以视为成套设备的一部分？是否需 要列明材料清单？或者提供技术图纸？需 要提供哪些资料？
• 答：成套设备的归类比较复杂，没有一刀 切的原则，需要根据商品的具体情况，一 般是一事一议。复杂商品的归类建议向进 出口所在地直属海关提出预归类申请，并 随附详细商品资料。
• 目前已经有204个海关和经济联盟使用《协 调制度》,其中有134个成员为公约缔约方 。
• 我国自1992年1月1日起正式采用以《协调 制度》为基础编制中国进出口税则和统计 目录，目前采用的《进出口税则》、《海 关进出口统计目录》和《中国海关报关实 用手册》完全采用了《协调制度》的结构 体系。
• 《协调制度》的修订和更新：1988 1992 1996 2002 2007
完整的协调制度包括：
1.《协调制度目录》 2.《协调制度注释》
• 如果成套设备中的部分设备为法检商品， 部分非法检商品，那么在出口报关时如按 成套设备申报，商检如何处理？
• 答：应按照海关确定的税号申报，如该税 号需要通关单的须申领通关单。
• 北京海关是否能够出具成套设备的归类决 定书，如果能，请介绍流程？如果不能， 请告知海关哪个部门可以？该归类决定书 是否全国有效？并就此问题，向海关哪个 部门进行咨询？
套设备的一部分？是否需要列明材料清单？或者提供技术 图纸？需要提供哪些资料？ • 如果成套设备中的部分设备为法检商品，部分非法检商品 ，那么在出口报关时如按成套设备申报，商检如何处理？ • 北京海关是否能够出具成套设备的归类决定书，如果能， 请介绍流程？如果不能，请告知海关哪个部门可以？该归 类决定书是否全国有效？并就此问题，向海关哪个部门进 行咨询？ • 预归类的定义？请列明参考的海关条例或者规定。
问题解答
• 问题一：海关工作的流程和机构组成
• 海关通关流程： 申报
不 通
按规定处理
过
查 验 异 常
选择查验
电子审单 人工审单
通
现场审单/征税处理
过
查
验
正 常
放行签发证明联• Nhomakorabea关机构组成： 海关总署 广东分署 直属海关
管理广东境内6个直属海关
隶属海关
• 海关是中央垂直领导机关，与地方政府没 有行政上的隶属关系
• 答：税目条文、类注、章注、归类总规则 、税则注释、本国子目注释、及wco、海关 总署的商品归类决定
• 问题三：关于成套设备 • 成套设备的定义？成套设备是否可以进行整体归类？归类
的原则是什么？ • 按照成套设备归类后的设备是否可以分批发运？ • 如果成套设备中含有大量材料，这些材料是否可以视为成
• 归类原则：按照品目条文、类、章注、税则注释 和归类总规则
• 按照成套设备归类后的设备是否可以分批 发运？
• 答：除非每次发运的货物都一样，否则不 可以。
• 进出口货物的商品归类应当按照收发货人 或者其代理人向海关申报时货物的实际状 态确定。 《中华人民共和国海关进出口货 物商品归类管理规定（海关总署令第158号 ）》第五条
• 成套设备的定义？成套设备是否可以进行整体归 类？归类的原则是什么？
• 答：海关归类中没有关于成套设备的专门定义， 通常认为成套设备是指一组功能不同的机器组装 后用于某一生产目的的功能机组或生产线。
• 功能机组，是指由不同独立部件组成的机器，如 果组合后明显具有一种84章或85章某个品目所列 功能，则全部机器应按其功能归入有关品目（第 十六类类注四）
协调制度及进出口税则简介
• 《协调制度》是由世界海关组织制定的一 本协调国际上多种主要的税则、统计、运 输等商品分类目录的多用途的6位数字的国 际贸易商品目录。 诞生于1983年，生效于 1988年。
• 《协调制度》全称是《商品名称及编码协 调制度》,英文简称为Harmonized System (HS)。
• 例1：广东省境内有6个直属海关——深圳、 拱北、广州、黄埔、江门、汕头
• 例2：青岛海关为直属海关，管辖济南海关 ；与行政区划不同。
• 问题二：归类原则和依据
• 海关编码的归类除了在《中国海关报关实 用手册》上每个海关编码下有相应的商品 描述，还有其他辅助的手册吗？手册上的 信息有些较为抽象，在实际报关中，我们 有时无法仅靠商品描述就能确定相应海关 编码。请列明参考书目、条例或者规范。
• 答：直属海关归类部门出具的归类决定书 在本关区内有效，上海、天津、大连、广 州四个归类分中心可以出具全国有效的归 类决定书，具体事宜可向上述四个分中心 或总署关税司归类处咨询。
• 预归类的定义？请列明参考的海关条例或者规定 • 答：商品预归类是WCO向各国海关当局和企业组织推荐的一种现代贸
易通关中的商品管理工作模式，所以属于一种国际通行的做法。简单 讲，预归类就是把商品归类过程前置，在货物实际进出口之前完成商 品归类税号的确定工作。当前我国海关实行的是一种约束性预归类制 度，之所以称之为约束性预归类，是因为确定的预归类税号，它是对 海关和当事人具有双向约束力的归类行为，受法律保护。它的好处是 ，可以有效地提高海关归类的准确性和时效性，加速货物通关，增强 政策法规的透明度，方便合法进出。 • 在海关注册登记的进出口货物经营单位，可以在货物实际进出口的45 日前，向直属海关申请就其拟进出口的货物预先进行商品归类（简称 预归类）。申请人申请预归类的，应当填写并且提交《中华人民共和 国海关商品预归类申请表》。预归类申请应当向拟实际进出口货物所 在地的直属海关提出。预归类决定书在申请关区一年内有效。 • 文件依据：《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定（海 关总署令第158号）》
• 问题四：关于零件和辅材
• 零件的定义和分类？是否可以跟设备本体 一起归类和报关？
• 安装材料和辅材是否可以跟设备本体一起 归类和报关？
• 答：所谓零件，是指组成机器、设备必不 可少的一部分，通常其本身不具备独立功 能，必须安装到设备上才能发挥作用。
• 组成、安装设备必不可少的零件、辅材可 以与设备一同归类，多出来的部分要单独 申报。
• 如果成套设备中含有大量材料，这些材料 是否可以视为成套设备的一部分？是否需 要列明材料清单？或者提供技术图纸？需 要提供哪些资料？
• 答：成套设备的归类比较复杂，没有一刀 切的原则，需要根据商品的具体情况，一 般是一事一议。复杂商品的归类建议向进 出口所在地直属海关提出预归类申请，并 随附详细商品资料。
• 目前已经有204个海关和经济联盟使用《协 调制度》,其中有134个成员为公约缔约方 。
• 我国自1992年1月1日起正式采用以《协调 制度》为基础编制中国进出口税则和统计 目录，目前采用的《进出口税则》、《海 关进出口统计目录》和《中国海关报关实 用手册》完全采用了《协调制度》的结构 体系。
• 《协调制度》的修订和更新：1988 1992 1996 2002 2007
完整的协调制度包括：
1.《协调制度目录》 2.《协调制度注释》
• 如果成套设备中的部分设备为法检商品， 部分非法检商品，那么在出口报关时如按 成套设备申报，商检如何处理？
• 答：应按照海关确定的税号申报，如该税 号需要通关单的须申领通关单。
• 北京海关是否能够出具成套设备的归类决 定书，如果能，请介绍流程？如果不能， 请告知海关哪个部门可以？该归类决定书 是否全国有效？并就此问题，向海关哪个 部门进行咨询？
套设备的一部分？是否需要列明材料清单？或者提供技术 图纸？需要提供哪些资料？ • 如果成套设备中的部分设备为法检商品，部分非法检商品 ，那么在出口报关时如按成套设备申报，商检如何处理？ • 北京海关是否能够出具成套设备的归类决定书，如果能， 请介绍流程？如果不能，请告知海关哪个部门可以？该归 类决定书是否全国有效？并就此问题，向海关哪个部门进 行咨询？ • 预归类的定义？请列明参考的海关条例或者规定。
问题解答
• 问题一：海关工作的流程和机构组成
• 海关通关流程： 申报
不 通
按规定处理
过
查 验 异 常
选择查验
电子审单 人工审单
通
现场审单/征税处理
过
查
验
正 常
放行签发证明联• Nhomakorabea关机构组成： 海关总署 广东分署 直属海关
管理广东境内6个直属海关
隶属海关
• 海关是中央垂直领导机关，与地方政府没 有行政上的隶属关系
• 答：税目条文、类注、章注、归类总规则 、税则注释、本国子目注释、及wco、海关 总署的商品归类决定
• 问题三：关于成套设备 • 成套设备的定义？成套设备是否可以进行整体归类？归类
的原则是什么？ • 按照成套设备归类后的设备是否可以分批发运？ • 如果成套设备中含有大量材料，这些材料是否可以视为成
• 归类原则：按照品目条文、类、章注、税则注释 和归类总规则
• 按照成套设备归类后的设备是否可以分批 发运？
• 答：除非每次发运的货物都一样，否则不 可以。
• 进出口货物的商品归类应当按照收发货人 或者其代理人向海关申报时货物的实际状 态确定。 《中华人民共和国海关进出口货 物商品归类管理规定（海关总署令第158号 ）》第五条
• 成套设备的定义？成套设备是否可以进行整体归 类？归类的原则是什么？
• 答：海关归类中没有关于成套设备的专门定义， 通常认为成套设备是指一组功能不同的机器组装 后用于某一生产目的的功能机组或生产线。
• 功能机组，是指由不同独立部件组成的机器，如 果组合后明显具有一种84章或85章某个品目所列 功能，则全部机器应按其功能归入有关品目（第 十六类类注四）
协调制度及进出口税则简介
• 《协调制度》是由世界海关组织制定的一 本协调国际上多种主要的税则、统计、运 输等商品分类目录的多用途的6位数字的国 际贸易商品目录。 诞生于1983年，生效于 1988年。
• 《协调制度》全称是《商品名称及编码协 调制度》,英文简称为Harmonized System (HS)。