集团行政问责制度

行政问责制度

（试行）

潍坊元亨建设集团有限公司

2016年3月7日

第一章总则

第一条为了健全内部约束和责任追究机制，引导集团公司人员正确履行职责，杜

绝各类失职行为，惩处岗位不作为与不正确作为，确保集团公司重大决策、决定、计

划及规章制度的贯彻执行，建立恪尽职守、有错必究、有责必问的责任管理与追究机制，更好地实现集团公司经营管理目标，保障集团公司持续稳定发展，特制定本办法。

第二条责任问责制度，是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致造成经济合同纠纷、工作计划失控、质量事故、安

全事故、公司合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究的制度。

第三条问责对象（即被问责人）

集团公司各类各级工作岗位主管级以上管理人员。

第四条问责范围

集团公司所有决策、研发、工程、品质、采购、仓管、工地、销售、技术维修服

务、行政、人事、安全等管理工作及保障服务活动。

第五条问责制坚持的主要原则

1、权责一致的原则

行使权力必须履行对等的责任，任何人不得将权力和责任分割开来，不得仅行使

权力而不承担责任，谁主管、谁负责。

2、在对问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理

不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，对在生产经

营管理过程中造成事故或损失的，都要严肃追究相应责任。

3、公正、公平的原则

出现不作为、失职、渎职、贪腐行为的人员，将严格按公司相关规章制度实施问

责。

4、问责与整改相结合的原则

正确处理问责与促进公司经营管理各项工作之间的关系，通过强化问责制达到改

进和促进管理工作之目的。

5、教育与处罚相结合的原则

在强化问责和实行绩效考核（时机成熟后进行）的同时，进一步加强相关培训和

事前防范、事中监督、事后控制。

第六条责任落实方式

采取召开分析会的方法落实责任。召开分析会的程序：

属某一部门责任的由该部门组织召开分析会；属于两个及以上部门责任的由公司

副总主持、办公室负责组织召开分析会；属于公司部门经理责任的由总经理组织召开

问责领导小组分析会。

第二章职责划分

第七条职责划分

公司总经理对本公司工作负总责。

副总经理对直接分管工作负主要领导责任。

各部门经理对本部门工作负总责，部门主管对分管工作负主要责任。

各工作岗位人员对本岗位工作负直接责任。

第八条公司设立问责领导小组，实施对《问责制度》的管理运行工作。

组长：总经理

副组长：副总经理

组员：销售部总监、招商部总监、人事部经理、办公室主任、财务部经理、采购

部经理、客服部经理、工程部经理、运营部经理、物业部经理、装饰公司经理、部门

主管等人员组成。

第九条公司任何部门和个人均有权向公司问责领导小组举报被问责人不履行或

不作为的情况。问责领导小组核查确认后，按制度规定提出相关问责处理意见和方案。

第三章问责的形式及种类

第十条工作过失责任分为：直接责任、间接责任和领导责任。问责的形式采取行

政处罚和经济处罚相结合的办法进行问责。

1、行政处罚种类：

①通报批评

②警告；

③记过；

④引咎辞职或解除劳动合同；

⑤法律法规规定的其他方式；

以上问责追究方式，可单款或多款合并执行。

2、经济处罚种类：

①因主观原因造成公司经济损失的，被问责人须承担全部经济赔偿责任和按损失

额5%的比例罚款。

主观原因是指：违反公司各项规章制度或操作规范；有悖于业务常识、公理性知

识；主观责任心不强等。

②因非主观原因造成公司经济损失的，视情节将按本制度规定的比例承担经济赔

偿责任。

第四章考核标准

第十一条日常工作问责考核标准

日常工作问责考核标准

序号问责事项行政处罚经济罚款（非主观原因）有令不行、有禁不止

1、不完全履行岗位职责义务的；

有其情形

一

2、不执行公司有关决议、要求及通知的；

3、违反公司规章制度规定的；

之一者给

予警告一

罚款50元

次

4、对公司明令禁止的行为，不停止、不纠正

的。

二有其情形记过一次罚款500元；直接

独断专行、决策失误之一者给

经济损失超过500-3000元

予记过一以内的，按照实际损失的最

1、涉及公司长远发展和员工切身利益的重大事项，不按照规定流程进行论证、讨论、集体次；直接

经济损失

低30%比例进行责任追究；

超过3000-5000元以内的，超过1万按照不低于60%比例进行责

决策和报批的；

2、违规决策，影响公司正常经营管理，造成安全事故或不和谐因素的；元以上

的，给予

解除劳动

任追究；超过5000-10000

元以内的，按照不低于70%

比例进行责任追究。超过 1

3、决策失误，造成公司资产损失、资源浪费、经营亏损的；合同。万元以上的，按照不低于

90%比例追责。

4、不正确履行职责，越权或滥用职权的。

办事拖拉、推诿扯皮

1、职责范围内应当及时办结的事项，拖着不

办、顶着不办的；

2、对应及时办结的事项，特别是公司决定办

理的事项，敷衍塞责，久拖不结，未能在规定时限内完成的；

3、对应由几个部门共同办理的事项，主办部

门不主动牵头协调，协办部门不积极支持配有其情形之一者给予记过一次。

三

罚款500元

合，致使工作延误的。

不求进取、惹是生非

1、对重要工作消极对待，讨价还价，执行不

力，影响整体工作进程的；

2、对存在的突出问题，不了解情况，不调查研究，不认真解决的；有其情形之一者给

四

罚款500元

3、不干实事，不谋实效，工作无起色，员工

予记过一

意见较大的。

次。

4、工作时间上网聊天、看视频、听音频、炒

股票、玩游戏等工作纪律松懈的；

5、对领导、同事有污辱、打骂行为，不服从

管理，影响员工团结的；

弄虚作假、态度冷漠

1、对职责范围内的事项和员工及商户反映的