地下管线工程档案的形成与收集
地下管线档案收集管理现状与问题探讨
执 法机 构 ，而 目前 国内亦 无收集 管 线资料进行充分收集和整理 ，使管线 形 的形式 存放 ，使信 息清 晰 ，便 于 理 工作 的强制执 行案例 可供 参照 ，
际执 行上的难题 。
办公室真正成为信息归总和集散 的高 解读 。此外 ，可根 据实 际工作 ，开 分析 ，满足 目前的生产生活对管线信
档案管理办法 》，同时 ，我馆还编写
（ ） 二 加强部 门间工作协调 ，建 思想政治学习，保新保先。组织相关 在地下管线专业单位 多。 涉及面 二是 建立数 字化 、智能化 信 息管理
制定了地方性法规 《 南宁市城市建设 立长效协作机制
制定 了南 宁市供 水、供电、通信 、燃 广 ，但 明确 的法律法规还未出台的情 系统。在纸质档案数据准确齐全的情 气 四个专业管线工程竣工档案的整理 况下， 可通过设 立地下管线联 合办公 况下 ，保证数据有效保存数据 ，高效
作较难开展 目前 ，大部分 地 下管线 属于 供
一
步明确权责
一
是 充分参 与到 竣工 验收 工作
国家各相关部委应尽快制定和完 中，实行竣 工实地测量 。杜绝使用设
水 、排水 、燃气 、热 力 、电力 、电 善相关的指导性 法律法规体系 ，地方 计图纸或施工图纸代替竣工图纸。二
讯等 特定 功能 的管线 设施 ，且其铺 政府则需立足于地方实际 ，因地制宜 是建立利益导 向机制 ，引导各相关单 设 、维修 和 日常管理 均 由有相 关资 地加快地方性法规的建设 ，细化具有 位树立激励和约束意识 ，通过设立保
“ 期 维 护提 醒 功 能 ” 等 功 能 ， 定
因此 ，管 线档 案 的归集管 理存在 实 效运行平台 ，提供集 中统计 、查询和 发如 “ 新增 管线规 划分析 功 能 ”、 （ ）相关 部 门协 调 力度有 待 息的需求。 三
城市地下管线档案收集与归档管理体系的建立
上， 进行管理创新 ， 才能够解决地 下管线 目前 有 些 管 线 产 权 单 位 对地 下管 工程 档 案 普遍 存在 ， 很 难 走上 规 范化 、 又
信 、广 播 电视 、 业 等 地 下 管 （ ）道 和 线 工 程 档 案 的管 理 处 于 “ 我 管 理 档 案 ” 皋度 化 管 理 的难 题 。 工 沟 要 今后 ． 着人 员 的调 随
涵 盖给 水 排水 、燃 气 、热 力 、电力 、电
１ 地 下 管 线 管 理 由 “ 我 管 理 档 丰 富 的 工作 经 验 在 多年 来 的 工 作 经验 ． 要“ 要 管理 档 案 ” 意 识 的 转 变 。 我
电缆以及相 关的人 防等建设项 目 ，在地 的意 识 ，认 为管 好 地 下 管 线 工 程档 案是 动 、 作 岗位 的 变换 ， 了这 套 完 整可 操 工 有
下 管 线 建设 中产 生 的科 技 文件 材 料 的数 上级有关部 门对本单位的要求。尽管管 作的管理流程 ， 在地下管线建设中 建设 量 也相 应 地 增 加 。 由此 ． 管线 产 权 单 位 和 线 产 权 单 位 把 地 下 管 线 管 理 办 法 纳 入 了
门在地下管 线建设全过 程 的协 助配合 ，
的依 赖性也越来越强 随着我市城市功
管 线 文 件材 料 的 收 集 与 归档 的规 范 化 问 以确保归档科技文件材料 的完整 、 准确。 能 的 日趋 完 善 ，城 市地 下管 线 也 随之 不
题， 管线档案管理将会走进恶性循环 建
设— — 丢 失— — 建设 — — 积 压 — — 丢 失
全 不仅会给建设单位 、 参建单位带来不 地 下管线档 案管理纳入管线建设 日常的 等重大基础设施 ，主要依靠地下管线而
中华人民共和国建设部令136号
中华人民共和国建设部令第136号《城市地下管线工程档案管理办法》已于2004年12月15日经建设部第49次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年5月1日起施。
建设部部长汪光焘二○○五年一月七日第一条为了加强城市地下管线工程档案的管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电、工业等的地下管线）及相关的人防、地铁等工程。
第三条国务院建设主管部门对全国城市地下管线工程档案管理工作实施指导、监督。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受国务院建设主管部门的指、监督。
县级以上城市人民政府建设主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设主管部门的指导、监督。
城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负。
各级城建档案管理机构同时接受同级档案行政管理部门的业务指导、监督。
第四条建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。
第五条建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
第六条在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设主管部门或者规划主管部门报告。
建设主管部门、规划主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向城建档案管理机构报送。
工程档案收集整理方案
工程档案收集整理方案一、前言工程档案是工程建设活动的重要记录和资料，对于工程质量的监督、评价和管理具有重要意义。
因此，对工程档案的收集整理工作显得尤为重要。
本文针对工程档案收集整理工作提出了一套方案，希望能够为相关单位提供一些参考和指导。
二、工程档案的种类及重要性工程档案主要包括以下种类：工程设计资料、施工图纸、工程施工记录、工程质量检测报告、工程验收材料、工程竣工资料等。
这些档案记录了工程建设活动的全过程，对于工程质量的监督和管理具有重要意义。
1. 工程设计资料工程设计资料是工程建设活动的前期准备阶段的重要记录，其中包括项目方案、工程概算、施工图纸等，对工程建设的可行性和施工方案具有重要的指导作用。
2. 施工图纸施工图纸是工程建设活动的具体实施指南，包括工程结构、材料、设备等详细信息，对工程施工的质量和进度具有重要的影响。
3. 工程施工记录工程施工记录是工程建设活动的具体实施过程的记录，包括施工过程中的各项施工情况和质量检测数据，对工程施工的质量和进度的监督和管理具有重要的意义。
4. 工程质量检测报告工程质量检测报告是工程建设活动的质量监督的重要记录，包括质量检测数据、问题处理情况等，对工程的质量管理具有重要的指导作用。
5. 工程验收材料工程验收材料是工程建设活动的验收阶段的重要记录，包括验收报告、质量检测报告、竣工资料等，对工程的验收和移交具有重要的影响。
6. 工程竣工资料工程竣工资料是工程建设活动的收尾阶段的重要记录，包括竣工图纸、竣工测量报告、竣工验收报告等，对工程的竣工验收和移交具有重要的影响。
工程档案的重要性主要体现在以下几个方面：1. 对工程质量的监督和管理具有重要的作用；2. 对工程施工的进度和质量具有重要的影响；3. 对工程验收和移交具有重要的指导作用。
因此，对工程档案的收集整理工作显得非常重要。
三、工程档案收集整理工作的现状与问题分析目前，我国工程档案收集整理工作存在以下几个问题：1. 收集工程档案的难度较大，档案分散存放，难以集中管理；2. 工程档案的整理工作缺乏统一的标准和规范，导致收集整理工作缺乏有效的指导和管理；3. 工程档案收集整理工作缺乏专业的人才和技术支持，导致工作效率和质量难以保障。
城市地下管线工程档案管理
任人必须是亲笔签字，不能代签。
３３２ 认真落实国家建设部领 ．．
２ ５ 工程档案 资料 要坚持预验收制度 。凡列入市城建 ．
档 案 馆接 收 范 围的工 程档 案 ，建 设单 位 在组 织竣 工 验收
前 ，应提请 市城建档案馆 对工程档案 资料进行 预验收 ，凡 未取得验 收认 可的不得组 织工 程竣 工验收。
● 工 ｛ ｉ 地 作 园
城 市地下 管线工程档案 管理
■ 耿 玲玲
１ 城市地下管线工程档案管理现状与存在的 主要 问题
目前 ，我 国城 市 的地 下 管线 基本 上 由各 管线 权 属单
城 市道 路下面闲置的空间不能得到有效使用 。
１３ 地 下管线 资料不 齐全 ， 案资 源整合 、共享度 ． 档
档 案数 字化扫 描 中的 问题 及对 策
程 熙 、 婷在 《 刘 兰台世 界 》２ １年 １月 中旬刊撰 文 ， ，１ ２ ０ 发现档 案数字化 扫描 中存 在一些 亟待解决 的问题 ，并提 出 了解决这些 问题 的对策 。作 者认 为 ：
当前 ，档案 数 字化 扫描 中存 在 的 问题 主要 有 三 本和 时间成
１２ 地 下空间缺乏合理 的规划管理 。因各管线权属单 ．
位对 城市地 下空间都有 使用权 ，加之缺乏 统一规划 管理 ，
２２ 工程档 案资料要全面反映整 个工程建设的真实情 ．
况 。 质量 检验记录 中的主控 项 目、一般项 目实测点偏差值
则 。档案专题 数据库建设 的实施 步骤 ，一 般包括 ：档案材 料筛 选 ，整 序与编研 ｉ特定 主题 档案 的数 字化转换 ——档 案 扫描 、图像 处理 、图像 存储 、目录建库 、数据 的核校与 审定 等 。要搞好 档案专题 数据库建 设 ，须 加强档案 管理各 阶段工作 ，不 断完善档案 目录数据库和全文数据库建设 。
山西省建设厅关于贯彻落实建设部《城市地下管线工程档案管理办法》的意见
山西省建设厅关于贯彻落实建设部《城市地下管线工程档案管理办法》的意见文章属性•【制定机关】山西省建设厅•【公布日期】2005.09.20•【字号】晋建办字[2005]289号•【施行日期】2005.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文山西省建设厅关于贯彻落实建设部《城市地下管线工程档案管理办法》的意见（晋建办字[2005]289号）各市建设局（建委、规划局）：为了认真贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部第136号令），切实加强对城市地下管线工程档案的管理，完善和规范地下管线工程档案的收集、保管和利用等工作，促进全省建设事业健康发展，结合我省实际，提出如下意见，请各市认真执行，并将落实情况及时报省建设厅。
一、加强组织领导，明确工作职责城市地下管线工程档案是城市规划建设管理的重要基础，也是实现城市可持续快速发展的重要行政管理工作，对于城市的安全、经济的发展和社会的稳定具有深远的重要意义。
搞好这项工作“功在当代、利在千秋”，否则会祸及社会，遗患无穷。
为了切实加强城市地下管线工程档案管理，省建设厅决定成立全省城市地下管线工程档案管理领导组（组成人员详见附件），主要职责是：领导全省的地下管线工程档案工作，对全省地下管线工程档案管理工作进行安排和部署，研究制定具体管理办法、工作计划和实施方案，协调地下管线专业管理部门和产权单位的相关事宜。
领导组下设办公室，设在省城建档案馆，具体承担日常事务工作。
各市人民政府也要成立由市领导挂帅、各管线专业管理部门领导参加的地下管线工程档案工作机构，领导全市的地下管线工程档案管理工作，研究制定本市地下管线工程档案管理的政策措施和实施细则，建立部门分工明确、相互配合、密切协调、资源共享的地下管线档案信息管理体制和运行机制。
各市负责城建档案工作的主管部门要抓紧落实，并在10月15日前将领导组名单报省建设厅。
二、落实有关规定，加强城市地下管线工程的规划和开工、竣工管理各市在组织编制城市总体规划、各类专业规划、控制性详细规划和近期建设规划时，要将地下管线规划的编制作为重要内容，并及时向城建档案馆移交各类规划档案。
如何建立准确完整的城市地下管线工程档案信息资源
址 、规模 、施工等情况进行业务指导 ，明确归档 内容 ，
对前期 工程文件的积累、形成提 出具体要求 ；施工过程 中，业务人员与建设单位 、施 工单位保持密切联系 ，深
入施工现场 ，检查指导施工技术文件的形成 、积累和编 制情况 ，对各 种施工技术文件是否反映实际 ，有无遗漏 等问题提 出整改意见 ；工程竣工时 ，业务人员会严格按
２ １ 年第２ ・ 《 鹑蠢 １ ０２ 期 １
线工程竣 工档案 的准确 、完整 、系统 、安全和有效利 用 ，成都市城建档案馆制定Ｔ， 应的岗位职 责制度及市 Ｎ
政 、管线工程竣工档案进馆 内容和接收流程 。 （ ） 一 工前介入 ， 跟踪指导。建设单位在成都市政 务 中心规划窗 口领取 《 建设工程规划许可证 》时，市城
通过认真组织协调 ，在２ ０ 年２ ０ ８ 月提前 １ 个月完成了地 ０
下管线档案资料 ，常常挖断或损坏地下的水 、电、气等
各种管线 ，屡次造成停水、停电、煤气泄漏甚至爆炸、 交通阻断等事故 ，严重影响了人们生活的正常秩序 ，甚 至造成重大 的经济损失。要杜绝地下管线被挖公里 、８ 类管线的地 下管线普查工作任务 ，进一步收集完善、整理 更新了成
管理 。
档案信息的准确性和完整性 ，强化了成都市地下管线信息 资源的统一管理和利用，从而减少或杜绝了施工爆管事件
及城市公共安全隐患的发生 ， 发挥 了城市保障功能。
做 好 城 市 地 下 管 线 普 查 建 立 准 确 的 地 下 管 线 数 据 库
一
、
二 、健 全 地 下 管 线 工 程 档 案 接 收 进 馆 机 制
专人负责 ，有 了这种管理机制 ，才能保证进馆 的地下管 线工程档案准确 、完整、规范 。
地下管线工程档案收集与管理
１２ 完 整 、 ． 准确 、 系统 、 安全性 原则
完 整是要确 保应该 收集 的文件 、 图纸 全 部 收 齐 ， 防止文件 、 图纸 在 工 程 建 设 过 程 中 丢 失 。 准 确 是 指 文 件 、 纸 要 准 确 地 反 映 地 下 管 线 建 图
地 下 管线 工程 档 案 收 集 与管 理
夏 安 莉
（ 淮北 市城 建档 案馆 ， 安徽 淮北 ２ ５ ０ ） ３ ０ ０
摘 要 ： 据 实际 工 作 经验 ． 述 了城 市地 下 管线 工程 档 案 应 遵 循 的基 本 原 则 。 出域 市地 下 管线 工 程 档 案收 集 和 管 根 论 提
２ 地 下 管 线 档 案 的 收 集
从 整 个 档 案 业 务 工 作 的 程 序 来 说 ， 集 工 作 是 收
档 案工 作 的第 一 个环节 ， 过 收集 为档 案工 作 提 供 通 实 际的管 理对 象 。 不好地下 管线 档案 收集 工作 ， 做 就
没 有完 整的档 案 。
设 活动 和管线埋设 状 况 。 于更改 、 对 补充形 成 的文件
地 下 管 线 工 程 的 建 设 单 位 在 办 理 建 设 工 程 规 划 许 可 证 、 镇 工 程 建 设 工 程 规 划 许 可 证 或 施 工 许 可 村
收 集 ， 持地 下管 线 工程形 成 的文件 材 料 之 间的有 保
收 稿 日期 ： ０ ９ ０ — ８ ２ ０ ６ １
证前 ， 向建设 工程项 目所在地城 建档 案馆 登记 ， 并签
机联 系 ， 保文件 材料是 一个有 机联 系 的整体 。 确 安全是 指收 集、 累工作 中 ， 使文 件材料 尽量 积 要 少受 或 不受 自然 因素 和人 为 因素 的损 害 ； 同时要 做 好 地下 管线 档案 的保密 工作 。
谈城市地下管线档案的管理
谈城市地下管线档案的管理摘要：随着城市现代化水平不断提高，城市地下管线工程，包括：给水、排水、排污、煤气、供热、供电、电讯照明电缆等公用管线，防空地下通道，地下铁路及各种专业管道。
它们担负着城市生产生活所需能源的轨道，及废物废料输出和通讯信息资源传送的作用。
可谓是城市赖以生存的动力提供线，鉴于城市地下管线档案的重要性，现就城市地下管线档案的形成结构管理措施进行探讨。
关键词：城市地下管线工程；地下管线档案；管理措施中图分类号：f291.1 文献标识码：a 文章编号：随着改革的深入发展，诚实建设速度加快，城市现代化水平不断提高，不仅地上建筑物和构筑物大面积增加，而且地下各种管线也日益种类繁多，密集交错。
因此，城市建设及管理必须地上、地下协调兼顾。
城市地下管线工程，包括：给水、排水、排污、煤气、供热、供电、电讯照明电缆等公用管线，防空地下通道，地下铁路及各种专业管道。
它们担负着城市生产生活所需能源的轨道，及废物废料输出和通讯信息资源传送的作用。
可谓是城市赖以生存的动力提供线，其在城市建设和管理中的重要性不言而喻的。
同时，由于地下管线为“隐蔽性”工程，这一特性势必加大了该部分工程建设与管理的难度。
因此，要对地下的各种管实行有效监督和科学管理，保证其在正常运行并进行及时维修和合理改建、扩建，就必须以完善、齐全的城市地下管线档案为基础。
鉴于城市地下管线档案的重要性，现就城市地下管线档案的形成结构管理措施进行探讨。
市地下管线档案的形成城市建设档案是在规划、勘测、设计施工和竣工以及管理与使用等各个工作阶段相应形成的各种文件材料的有机结合，城市地下管线档案不例外。
但是，由于地下管线类别多，具有特殊性。
在城市总体规划和详细规划设计中形成的地下管线档案。
由于地下管线多密集敷设在城市规划区内，市面上区内各种管线之间的联系和矛盾。
地下管线要进行综合性的规划与设计。
通过确定整个城市地下管网中各个专业主干管线的走向与平面总体布置和竖向提高，以及解决在交叉点提高图等。
地下管线工程档案收集与管理
２ ５ 日，供水 管线均 达到要 求标 地 下 管线 工程 完 工覆 土 前 ，应 当 １ ｌ万 吨／
２公 象 严重 。在 建设 工程 施 工过程 中 ，经 进 行竣 工 测量 ，形 成 隐蔽记 录档 案 ， 准 ，供 水 管 道 总长 度 Ｏ 里 ，供 水 ０ ％。 常损 坏 地 下 管 线 ，给 城 乡 居 民 的 生 相 关技 术 负责 人签 字盖 章 。建设 单位 普及 率达 １ ０
分 ，是 一 项 非 常 复 杂 的 社 会 系统 工 内容 程 ，是电信 、人 防等 １ 多家隶属 关 系十 ０
地 下管 线 工程 档 案管理 包 括规 划 分复杂 ，地下管线各产权单位 自行负 ２ 、主要地 下管线 现状 （１）目前 有 ３ 水 厂 ，均 以 水 个
相应对策。
【 键 词 】 地 下 管 线 收 集 管理 关
存 在 问题
综合 治理
对 策
地 下管 线 工程 档 案是 指在 各 类地 新 的管线 ，改建 旧的管 线 的依 据 ，是 下管线 新 建 、扩 建 、改 建过 程 中形成 保 护 好城 乡地 下管 线 ，避 免挖 断管 线 的真 实反 映地 下管线 建 设过 程和 现状 事故 ，保 障安 全运 行 不可 缺少 的重 要 且具有保存价 值的文字 、图纸 、图 档 案 ，是城 乡防 灾 、抗 灾 、应 付 突发
二 、城 乡地 下 管 线档 案 管 理 现 状
（ ） 下管 线现状 一 地
１ 、体 制机制 情况
目前各专业管线单位有给水、排 表 、声像 等各 种载体 的材料 。城 乡地 事件 的基础 档 案。 污水 处理 厂 ）、热 力 、燃 气 、供 （ ） 二 地下 管线 工 程档 案 管理 的 水 （ 下管 线是城 乡基础 设施 的重 要组 成部
城市地下管线档案管理办法
建设部：城市地下管线工程档案管理办法中华人民共和国建设部令第136号《城市地下管线工程档案管理办法》已于2004年12月15日经建设部第49次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年5月1日起施行。
建设部部长汪光焘二○○五年一月七日城市地下管线工程档案管理办法第一条为了加强城市地下管线工程档案的管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等的地下管线）及相关的人防、地铁等工程。
第三条国务院建设主管部门对全国城市地下管线工程档案管理工作实施指导、监督。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受国务院建设主管部门的指导、监督。
县级以上城市人民政府建设主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设主管部门的指导、监督。
城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。
各级城建档案管理机构同时接受同级档案行政管理部门的业务指导、监督。
第四条建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。
第五条建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
第六条在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设主管部门或者规划主管部门报告。
地下管线档案管理制度
一、总则为了加强城市地下管线工程档案的管理，确保地下管线工程档案的完整、准确、系统，充分发挥地下管线工程档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于城市规划区内新建、扩建、改建的各类地下管线工程档案的管理，包括城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线及相关的人防、地铁等工程。
三、管理职责1. 国务院建设主管部门对全国城市地下管线工程档案管理工作实施指导、监督。
2. 省级人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受国务院建设主管部门的指导、监督。
3. 县级以上城市人民政府建设主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设主管部门的指导、监督。
4. 城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。
四、档案内容1. 地下管线工程规划、设计、施工、验收等各阶段形成的文件、图纸、图表、声像、电子文档等资料。
2. 地下管线工程变更、维修、拆除等资料。
3. 地下管线工程涉及的环境保护、安全生产、质量监督等资料。
4. 其他与地下管线工程相关的资料。
五、档案管理要求1. 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当将地下管线工程档案报送城建档案管理机构。
2. 地下管线工程档案应当真实、准确、完整、规范，符合国家有关标准。
3. 城建档案管理机构应当建立健全地下管线工程档案管理制度，明确档案收集、整理、归档、保管、利用等环节的责任。
4. 地下管线工程档案应当定期进行整理、归档，确保档案的完整性。
5. 城建档案管理机构应当加强对地下管线工程档案的保管，确保档案的安全。
六、档案利用1. 地下管线工程档案的利用应当遵循合法、合理、高效的原则。
城市地下管线工程档案的形成与整理归档1-3-图文
城市地下管线工程档案的形成与整理归档1-3-图文内容提要一、地下管线工程的分类六、竣工档案的移交及相关单位的职责二、地下管线的种类及档案的分类（一）管线的种类1、给水2、排水3、热力4、燃气5、电力6、电信7、工业8、综合管廊及其它管道某综合管廊是城市基础设施建设的新模式，是地下管线建设比较先进的模式。
二、地下管线的种类及档案的分类（二）管线档案的分类1、地下管线综合2、给水管线3、排水管线4、供气管线5、供热管线6、供电管线7、电信管线8、军事管线9、工业输送管线1、地下管线普查探测成果移交2、地下管线工程竣工档案日常接收（二）二者关系地下管线普查探测主要是解决城市长期积累起来的管线不符合现状问题，是一个阶段性工作。
地下管线工程竣工档案的接收是解决今后动态管理的问题，是一个日常性工作。
（三）地下管线普查探测成果内容及分类1、内容（3）管线点上各种管线的构筑物及附属设施（4）专业管线图（5）综合管线图2、分类（1）文字（2）表格（3）图纸（4）数据（四）地下管线普查探测成果要求四、地下管线工程档案的内容（一）工程准备阶段文件1、项目建议阶段的批准文件及审批材料2、可行性报告及批复3、立项有关文件（会议纪要、领导讲话、专家建议等）4、调查材料及项目评估研究材料5、开发建设履约保证书6、计划任务书7、道路开挖许可证8、建筑拆迁文件、协议、方案等9、建设工程规划许可证及附件10、工程质量委托书11、管线工程定线完结通知书12、管线工程调查完结通知书13、地形测量和拔地测量成果报告14、规划设计条件及通知书15、审定设计方案通知书及审查意见16、环境影响报告及批复17、施工图设计审批18、规划设计方案卫生意见书19、工程承发包合同20、工程放线验线图21、建设工程施工许可证22、工程质量监督手续23、重大设备及材料订购合同24、各主管部门文件或协议25、其它（二）监理文件1、监理报告2、监理技术总结报告3、各种管线点检查表4、管线图检查表5、工程竣工验收报审表6、工程竣工总结7、其它（三）施工文件1、施工组织设计2、技术交底、洽商记录3、隐蔽工程记录4、混凝土、砂浆配合比及强度试验报告5、原材料质量证明及复试报告6、回填土密实度检测记录7、功能性试验记录8、施工试验报告9、质量事故报告10、其它（四）竣工图1、总平面布置图2、平地面图3、节点大样图4、横断面图5、纵断面图6、附属构筑物图7、专业管线图8、综合管线图9、小区综合管线图（四）竣工图竣工图两种制作方式：1、重新绘制2、修改、改绘（五）竣工验收文件及备案记录1、各类报验表2、工程概况表3、工程竣工总结4、其它（六）声像档案1、照片2、录音、录像带3、光盘（七）电子档案1、CAD电子竣工图2、其他电子档案五、地下管线工程档案的编制（一）文件质量要求1、真实准确2、原件3、整洁清晰4、文字：A4；平面坐标和高程系统必须与当地城市系统一致。
中华人民共和国建设部第136号令
中华人民共和国建设部第136号令城市地下管线工程档案管理办法第一条为了加强城市地下管线工程档案的管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等的地下管线）及相关的人防、地铁等工程。
第三条国务院建设主管部门对全国城市地下管线工程档案管理工作实施指导、监督。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受国务院建设主管部门的指导、监督。
县级以上城市人民政府建设主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设主管部门的指导、监督。
城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。
各级城建档案管理机构同时接受同级档案行政管理部门的业务指导、监督。
第四条建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。
第五条建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
第六条在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设主管部门或者规划主管部门报告。
建设主管部门、规划主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向城建档案管理机构报送。
第八条地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
地下管线档案为何收集难
料 及 安装 测 量竣 工 图纸 等 ，而这 些 技 强 ，经 常推 延档 案 的移 交 时 间。 已竣 揽 ，造成 测量 成 果数 据和 档 案信 息资 术 文件 和图 纸全 面反 映 了 管线 工程 建 工 的 工 程 档 案 ，不 及 时 向 档 案 馆 移 源 相 互封 锁 ，使 各 自的测 绘成 果 形成
设 的全过 程及 详 细情 况 ，对 工程 质 量 交 ，也就 谈 不上 提供 利 用 ，这样 就 很 了 “ 息 孤 岛 ” ，地 理 信 息 资 源 共 信
评 定 、鉴 定 、工 程竣 工后 的管理 和 维 容 易 造成 新开 工 的 工程 ，挖坏地 下 管 享 ，为城 市规 划 、建设 、管理 服务 也
下 管线 档 案 的收集 基 本处 于举 步 维艰 部 分管 线竣 工 验 收 以前没 有 进行 竣 工 链 ”现 象 。 三 是 底 数 不 清 ，事 故 不
的状况 ，主要体 现 在 以下 几个 方 面 ：
测 量 。这样 形 成 的档 案管 线位 置 不 明 断 。 （ ）人 为管理 的不 确定 性 四 从 与 供 暖 公 司 、联 通 沈 阳 分 公 司 、市 电力 公 司 ，人防 办等 单位 的联
完 整的地 下管 线档 案难 。
（ ） 下 管线 在 管理 上 各 自为 系 和沟 通 的情 况上 看 ，他们 现 在 的答 二 地
政 ，缺乏 协调 配合 复 比较 乐观 ，然而 由于他 们 领导 的 更
二 、地 下 管 线 档 案 收 集 难 所 存 在 的 原 因
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事故常有发生 ，严重影响了社会经济
的健康发展和人 民生活的正常秩序 ， 造成重大经济损失和恶劣影响。
（ ） 三 新建管线有 的没有按要 求 的接收 ，则是一个常规的地下综合管 进行覆土前 的竣工测量 ，造成管线工 线资料的 日常积累工作。有地下管线
程档案不完整。 工程竣工 ，就有管线竣工测量 、管线
（ ） 二 地下管线 资料不完整 ，不
（ ） 下 管线设 计 、施 工 、 四 地
工程竣工档案验收 、竣工档案接收进
能 为各部门、各专业管线提供可靠 的 测绘等部 门协调管理不力。设计部门 馆 ，就能确保地下管线工程档案的现 依据 。地下管线一般沿道路布置 ，而 已废除的旧管道没有及 时通知测绘部 状 、完整、准确 。所以城建档案馆做 道路 的地下和地上能够通行管线的空 门更改图纸 ，施工部门只进行管线施 好管线竣工档案前期业务指导和工程
３ 暖建抟馥 ・ ０２ ６ ２ １￣第６ 期
安排各管线的平面位置和竖向高度 ， 随着经济建设的迅速发展 。城市 能大致 了解情况。加强地下管线档案 确定管线之 间、管线与建筑物之间的 中心范 围的不断扩大 ，地下管线更为 的统一收集和管理 ，加强与各类专业
距离 ，严重影响阻碍了地下管线工程 复杂。只有法制化 、规范化管理 ，准 管线产权单位 间的协调 ，是地下管线 的发 展 。 确掌握地下管线资料 ，才能科学合理 工程档案收集工作的重点和难点。
成诸 多困难和不便 。 （ ） 三 地下管线资料不准确 。不
属市政工程与道路一起施工外 ，其余
管线 由各权属部门进行管理和实施 ，
四、 加 强 地 下 管 线 工 程 档 案 管线 的建设和管理大都掌握在管线权 能为各工程管线 的设计 、施工和管理 法 制 化 、规 范 化 管 理 。促 进 属单位手里。由于市场竞争 ，普通设 计单位很难收集到这些参考 资料 ，只 提供科学的依据和方便 ，不能合理地 地 下管线工程档案 的收集
一
城市地下管线工程档案的管理是
项功在 当代、利在千秋的事业 ，贯
彻落实 《 城市地下管线工程档案管理
线信息不明 ，档案资料分散 ，档案资
料缺 乏现势 ｌ ，严重阻碍 了城市建设
个方面 ：
一
（ ） 二 完善地下管线工程档案统 办法 》任务艰巨 ，意义重大 ，只有把 收集和管理机制 ，以行政制约保证 地下管线工程档案的收集工作做好 。
地管理好 、布置好 、维护好城市道路
（ ） 档 案 存 在 下错综复杂的地下管网 ，才能使城市 集 ，是一项长期艰 巨的工作 ，不仅需 的 问题 地下管网建设和管理得到健康发展。 要相关的法律法规知识 ，还需要计算
（ ） 《 一 以 城市地下管线工程档 机 、各 类专 业管线 和测绘 方面 的知 建设 、管理 的重要依据 。全面掌握和 案管理办法 》为依据 。要经常性 的进 识 ，同时还要有责任心和吃苦耐劳的 了解地下管线信息一直是城市建设行 行业务指导 ，加大 《 城市地下管线工 精神 。 地下管线工程档案是城市规划、 政主管部 门的管理职责 。一些地方存 程档案管理办法 》的宣传 力度 ，加大 在重地上建设 、轻地 下建设 ，地下管 执法力度 ，督促地 下管线 工程档案的 线的建设和管理跟不上 ，造成地下管 收集 。
使其逐渐形成良性循环 ，才能适应新 （ ） 三 地下管线及 附属构筑物大 形势下档案事业发展的需要 。
的健 康发展。究其原因主要有以下几 地下管线工程档案 的收集 。
（ ）专业管 线权 属单 位有 时 都埋设在地下 ，隐蔽 陛强 ，种类多 ， 一 不能按 规定 向城 建档 案馆报 送 管线 管网密集 ，纵横交错结构复杂 ；各类 作者单位 ：山西省大同市城建档案馆
案资料很难 知道其确切位置 。收集并 工程竣 工档案 ，造成 管线 工程档 案 新管线不断建设 ，数量不断增加 ，旧
用好地下管线工程档案 ，对实现城市 收集不全 。 管线也在不断更换或废弃 ，管线资料
地 下管网的科学管理 ，避免各种管线 事故 的发生 ，起着重要 的积极作用。
（ ） 下管线基 本 上 由不 同 信息处于不断变化之中。及时收集和 二 地
的权属部 门规划、建设 、投资并按不 不断积累地 下管线工程档案 ，是保证
【 ） 下管 线情 况不 明 ，工 同行业管理 。管理上各 自为政 ，管线 地下管线资料现状 、完整、准确的最 一 地 程施工中挖断地下管线 、造成停水停 资料分散管理 ，缺 乏交流、协调与配 有效方法。
０ 、媒气 露甚至爆炸、阻断交通等 合 ，给收集工作带来一定困难。 【 ） 下管线 工程 竣工 档案 四 地
间是有限的 ，各行其是 ，势必产生不 工 ，不进行管线竣工测量 ，测绘部 门 竣工档案接收工作是非常重要的。 同管线的相互交叉碰撞 相互阻碍 、
不能及时了解管线施工状况并未及时
（ ） 五 除给水、雨水和排水工程
相互制约 ，使各类管线建设 和管理造 进行管线竣工测量和展绘管线图。