《福建省物业管理条例》亮点解读

PEOPLE′S POLITICAL SCENE

38法治视角

《福建省物业管理条例》亮点解读

■ 魏 青

9月30日，省十三届人大常委会第六次会议表决通过《福建省物业管理条例》，于2019年1月1日起施行。

近年来，福建省物业纠纷案件数量不断攀升，呈现出诉讼主体及法律关系复杂、判决率高、调解难度大等特点，各级行政主管部门接到的物业投诉数量居高不下。我省现行的物业管理相关法规，为2006年颁布施行的《福建省物业管理条例》。为适应社会经济发展，进一步完善法规，2016年省人大常委会启动了《福建省物业管理条例》的修订工作。

《福建省物业管理条例》的施行，将关系到千家万户。对于解决物业管理中存在的小区公共区域广告收入如何分配；业主拖缴、不缴物业费，物业如何维权；物业费调不调价，谁说了算等一系列问题具有重要意义。下面，就条例中的一些亮点，进行梳理。

小区业主直系亲属也有资格参加业委会选举

在现实生活中，一些业主的直

系亲属同样是小区住户，对小区

公共事务管理比较热心，但由于

其并非产权证记载的业主，参加

业委会选举往往不被认可，新修

订的《福建省物业管理条例》对

此进行适当放宽，规定业主可以

通过书面形式，委托父母、配偶代

行业主权利。

小区公共区域的广告收入归

全体业主，可抵扣物业费

小区共有部分经营收益不透

明、不公开是物业纠纷中，业主诟

病物业的一大理由。在小区公共

区域投放广告，是否应经过业主

同意？这部分营收应该如何使

用?

新修订的《福建省物业管理

条例》规定，业主共用部位产生的

公共收益归全体业主所有，可用

于抵扣业主的物业管理费用，物

业可以扣除不超过公共收益30%

的经营管理费用。另外，公共收益

收入及使用情况应至少每季度向

业主公布一次。

物业费上调

需经“双过半”业主同意

小区物业费交多少谁来定？

为防止物业服务企业擅自调整收

费标准，新修订的《福建省物业管

理条例》对物业服务费的调整进

行明确规范。规定物业服务费实行

市场调节价。因政府指导价调整物

业费的，应当在政府指导价变动范

围内，并且应经专有部分面积占建

筑物总面积过半数的业主且占总

人数过半数的业主同意。

小区遛狗，

要给狗栓绳、戴嘴套

小区内宠物犬伤人成为近段

时间以来大众讨论的热点。如何

加强规范小区业主饲养犬只行

为？新修订的《福建省物业管理

条例》规定，业主携犬出户时应当

束犬链牵引，对于大型犬，还应当

为其配戴嘴套，违反规定的，将依

照治安处罚法处罚。

立法聚焦

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法治视角

小区车位优先考虑业主需求，

不得只售不租

小区停车难现象普遍。有些建设单位为了利益，将车位出售给小区外的单位和个人时有发生，这进一步加剧了小区业主停车难的状况。新修订的《福建省物业管理条例》对小区停车问题进行了规定：小区车位应当首先满足业

主需要，不得将车位出售给本区

域以外的单位或者个人，并且建

设单位不得只售不租。

规定十种紧急情况

可使用专项维修资金

专项维修资金用不起来是当

前使用中的主要矛盾。如何才能

保证专项维修资金紧急使用既安

全又高效？新修订《福建省物业

管理条例》规定了十种紧急情况，

包括：共用部位屋顶及外墙出现

严重渗漏，消防系统故障不能正

常使用，电梯出现安全隐患无法

正常运行等。

立法聚焦

民意所向 立法所指

■ 刘 春——《三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》出台侧记

《三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》（以下简称《条例》）于7月26日在省十三届人大常委会第四次会议上，获得批准。作为三明市第一部环境保护的地方性法规，《条例》的出台，体现了汇聚民智、反映民意。

在“服务民生”和“环境保护”

上相互结合

“水质指标虽在可控范围，但逐年下降，建议将市区饮用水水源保护条例提上立法日程！”2017年1月，市人大代表凌青文在三明市人代会上，提出了

制定市区饮用水安全保护条例的

建议，这也是代表们的共识。

近年来，随着经济社会的发

展，林业农业面源污染、生活污水

垃圾污染等方面出现的新问题新

情况，使水库水源安全面临新挑

战。而有关法律法规对饮用水水

源保护和管理的规定较为原则和

分散，针对性不强。实践中凭经

验、靠感觉来应对水源污染不符

合经济社会发展需要，容易导致

防控不及时、错过污染治理最佳

时机，进而影响市区居民饮用水

的安全。

市人大常委会召集环保局、水

利局等部门对市区饮用水安全进

行调研，在广泛收集民意，并在可

行性、必要性论证后，经市委审定

同意，将其纳入立法计划。此后，市

政府起草部门深入实地、多方调

研，草拟了《条例》（草案）于2017

年11月提交市人大常委会审议。

在“立法为民”和“部门利益”

之间作出取舍

《条例》事关市区30万居民饮