区域文化产业战略与空间布局研究

中華建股Qu yu wen hua chan ye zhan lue yukong jian bu ju yan jiu区域文化产业战略与空间布局研究■杨磊针对区域文化产业战略与空间布局，进行了相关分析，总结了具体实施策略。

文化产业是否能够在区域经济发展中起到支柱作用，关键看其在整个区域经济结构中所占的比重以及贡献值。

这需要从区域文化产业战略与空间布局方贡进行把控，推动文化产业发展，进而带动区域经济发展。

基于此，深度分析此课题，提出战略部署和空间布局的策略，有着现实的意义。

据相关数据显示，近年来我国文化产业增加值不断增长，从2012年的18071亿元，增长到2017年的35462亿元，平均每年增长14.2%,照比同期GDP现价增速高出5.3个百分点，占同期GDP的比重从3.48%±升到4.29%,成为推动经济转型发展的重要力量。

因此，各地区不断加大文化产业扶持力度，进行区域文化产业战略与空间布局，助力区域经济发展。

一、文化产业发展分析从发展的角度来说，区域文化产业发展要从长远角度出发，不能够只看短期效果，贯彻可持续发展观，促使产业升级。

推动文化产业发展，要实现区域的全面协调，实现可持续发展。

在具体实践中，采取城乡统筹兼顾的方法，在加速发展的同时，要保证文化产业的质量。

按照此要求，具体实施中，要不断加快转变文化产业发展方式，不断更新文化要素空间结构，提升其质量，使其更加低碳化。

区域文化产业战略与空间布局，要结合文化产业发展实际，从产业区位和功能以及结构等方面，进行深度分析，明确实际存在的问题，坚持城乡统筹、协同共进的原则，推动文化产业可持续发展。

二、各个区域文化产业规划分析1.区域文化经济客观存在以及发展的条件（1）资源和要素的不完全流动具体体现在以下方面：①文化生产要素有流动的，也有非流动的。

②能够流动的要素，其不是完全自由的，是有限流动。

流动要素包括劳动力、资本以及技术；不流动要素包括土壤、地形、地貌水文、气候等，不流动要素决定了流动要素流动的条件，因此决定着流向以及集中程度。

从我国城市发展和人□密度以及经济布局情况来说，呈现自东向西递减特点，这是各类自然条件所具有的不可流动性产生的结果。

基于国家文化安全的角度，政府要加大对文化生产要素流动的控制，限制资本进入，尤其是核心领域，保障文化安全。

我国在外资进入文化领域方面，制定了一系列政策，做出了具体规定，比如外资进入领域。

（2）空间成本因素从区域文化经济存在以及发展条件来说，空间成本因素是客观条件之一。

空间距离的长与短，以及障碍的大与小，对文化经济的成长以及发展，有着直接的影响，具体体现在成本方面。

因此，文化产业的空间布局，多集中分布在沿海大城市，以及交通发达的区域。

虽然互联网以及卫星传输系统实现了强有力覆盖，但是偏远地区文化经济发展程度，依旧难以和发达地区相比。

（3）文化经济活动的不可分此特性是由文化产业的规模经济以及聚集经济特点决定的。

对于单个文化企业来说，其生产规模的扩大，必须要在合理限度内。

通常来说，文化企业的规模经济，主要表现为受益于节省单位文化产品成本以及提高效率的好处。

若多家文化企业聚集在一个区域，并且互为因果，形成产业群，不仅能够节约成本，增加经济利益，还能够通过文化产品创新，增加利益，并且推动产品以及产业结构的创新。

2.区域文化空间布局的规律受到规模经济以及聚集经济的影响，各个生产要素以及文化经济单位聚集在某个空间，促使文化产业空间布局呈现出以城市为中心的运动以及发展规律，形成了区域文化经济和区域文化产业现代化发展的差异性。

文化产业布局的规律如下：（1）依附性。

一般来说，人□聚集程度高的地区，多为文化产业布局的集中区域。

文化产业的空间运动，依托于城市运动以及城市发展，若失去依托，则会丧失发展动力。

（2）趋集中性。

从文化产生形成的角度来说，其依托大城市以及现代工业发展，形成产业形态。

随着现代社会运动发展，使得原本分散的文化产业布局，逐步朝向大城市以及超大城市集中。

3.规划任务新时期，区域文化产业发展规划，要围绕以下内容进行：（1）推动区域文化产业以及文化企业运动，通过趋集中化运动，促使文化生产力发展，增强其集约化程度。

（2）在区域文化产业空间布局时，要合理分散文化产业以及文化企业，促使文化空间经济实现均衡发展。

（3）深度分析区域文化产业机构的个性发展规律以及特点。

文化规划制约因素如下：（1）文化体制。

文化产业空间布局形式，是当下社会历史条件下文化体制作用的结果，具体体现在文化行政管理体制以及文化经济管理体制等方面。

（2）文化分割。

受到地方保护以及市场分割行为的影响，阻碍着规模经济的实现，同时削弱了企业竞争力。

（3）国民经济发展基础。

从文化产业空间布局角度来说，只有现代化工业相对发达的区域，才能够有强大的资本支持。

（4）文化要素禀赋的制约。

具体包括产业关联度、文化市场的成熟度等。

三、区域文化产业战略与空间布局策略强化文化产业发展战略合作为优化文化产业空间布局，推动区域文化产业发展，要不断强化区域之间的文化产业发展战略合作。

以西安市和杭州市为例，西安碑林区和杭州上城区就文化合作，签署了文化产业发展战略合作框架协议，将在人才和智力以及技术等多个方面，强化交流合作，构建战略合作关系。

在此合作关系下，两个城区将经常互动，比如选派文化产业工作人员，进行异地交流学习；构建文化产业人才库，共享有关信息。

通过不断强化合作，深度挖掘和培育人才，强化文化产业服务，为文化产业持续发展，提供人力资源保障。

除此之外，两个城区将会共享文化企业信息库相关资源，构建合作平台，为两地的文化企业服务；采取数据化管理模式，进行文化产业发展项目的开发和培育，加深文化产业项目对接以及交流。

构建合作关系，结合各自文化产业发展实际情况和趋势，制定系列政策加以支持，进而打破行业壁垒以及地区壁垒，促使文化产业发展，使其更加多样化和差异化以及互补，以政府为主导，发挥政策的保障作用，以企业为主体，推动文化产业发展，促进产学研用协同发展，不断提升区域综合竞争力。

2.转变传统观念，促进文化产业发展为更好推动区域文化产业发展，要积极转变传统观念。

从以下方页加以转变：（1）从以政府为主体，转变为以市场为主体的发展模式。

（2）从传统的资源依赖型产业发展方式，逐渐转变为科技创意发展方式。

（3）杜绝资源浪费，积极朝向绿色生态方向转变。

（4）推动文化产业发展朝向融合方向发展。

（5）打破内向封闭发展格局，逐渐朝向外向开放转变。

贯彻持续发展理念，立足 于产业实际，积极推动产业发展，创造更多的经济价值。

3.加大资金支持力度文化产业成为国民经济支柱性产业，列入2020年全面建成小康社会的指标体系，文化产业的发展被提升到一个新的高度。

党的十九大对坚定文化自信，建设社会主义文化强国做出了新的部署，指出"满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神粮食。

”要"健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态”，明确了当前和今后一个时期文化产业发展的目标和任务。

在推动文化产业发展方面，要加大对文化企业的扶持力度。

文化企业具有规模小和轻资产等特点，为促进区域文化产业发展，要积极解决文化企业发展面临的难题。

对文化企业来说，当前面临的主要难题为资金。

我国发布了《银行业支持文化产业发展报告（2018）》，这为银行业和文化产业的合作，提供了重要的参考以及借鉴，推动文化产业融资方式的不断创新，为文化企业，提供了融资启发。

在具体实施中，发挥政策的引领作用，不断激活文化金融发展的动力。

通过完善文化产业投融资体系，帮助文化企业解决融资难和融资贵等问题，推动其健康发展。

创新驱动，不断释放文化金融发展新功能。

充分发挥银行的业务优势，通过创新信贷产品以及服务模式，为文化企业的发展，提供更多的信贷资金支持。

总的来说，银行业金融机构的积极参与，能够为文化产业的发展，提供有力的保障。

同时对金融机构来说，能够获得一定的经济效益，同时创造了良好的社会效益，增加品牌价值。

除此之外，支持优秀的文化作品，实现了经济价值和社会价值以及文化价值的有机统一。

4.加快文化管理体制改革从文化产业发展实际来说，困扰着产业发展的一大因素为体制。

对于此问题，要积极推动经营性文化单位转企改制，同时加快公益性文化事业单位的改革，并且在政策允许的情况下，鼓励并且支持非公有制资本进入，助力文化产业发展。

通过不断完善文化市场体系，推动文化管理体制改革。

体制的创新，能够释放更多的活力，推动区域文化产业发展。

在具体实施的过程中，要针对当前的管理体制，进行综合分析，明确实际存在的问题，采取完善措施。

构建完善的管理体制，进而为现代化文化产业的发展提供动力，推动其创新发展。

5•积极培育特色产业从当前区域文化发展实际情况来说，缺乏特色，文化产品同质化严重，影响着产业持续发展。

这需要深度挖掘区域文化资源，科学合理保护以及开发民族文化资源，积极培育和发展居民特色的民族文化产业，加快民族文化大省的建设。

除此之外，要积极培育市场主体，形成民营国有企业同台竞争的局面，发挥不同主体的优势，实现优势互补，进而推动产业发展。

6•结合实际对于文化企业来说，要跟随市场发展变化，结合自身的实际情况，制定发展战略。

以极扬文化为例，其顺应时代发展，构建了从新媒体到文化+全面布局文化产业新战略。

在具体实践中，重点从以下方面加以强化：（1）深度挖掘优质内容。

发挥新媒体联盟的内容创作优势，进—步升级内容形式，比如视频和音频等。

（2）延伸产业链。

向产业下游，加大优质内容生产基地的建设；对内孵化头部账号；对外通过收购合作的形式，聚集优质内容。

上游积极和资本方以及广告主对接，将优质内容，转化为现金流，促使产业联合以及广告营销联盟。

（3）整合超级IP品牌优质内容，并且面向IP品牌矩阵内部用户，为其提供商业增值服务。

四、结语本文从区域文化产业战略与空间布局角度进行了分析，明确了区域文化产业规划发展任务以及面临的问题，提出了战略和空间布局的策略。

在具体实践中，要强化文化产业发展战略合作；转变传统观念，促进文化产业发展；加大资金支持力度；加快文化管理体制改革，推动文化产业发展。

（作者单位：潍坊市规划设计研究院）3=_============^M。