浅谈刑事赔偿程序

（ ） 国 现行 刑 事 赔 偿 程序 的不 足 二 我
提 的 在 此 意 义上 ． 以说 没 有 程 序 ， 可 即无 实 体 。 ” 这一 法 的格 言 在 刑 事 领 域 体 现得 最 为 充 分 ［ 事 赔偿 程 序 可 以 保 证刑 事 赔 偿 １ ］ 刑
实 体 法 的 实 施 首 先 ． 事 赔 偿 程 序 可 以通 过 明确 刑 事赔 偿 的复 刑
浅 谈 刑 事 赔 偿 程 序
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１ 证 责任 倒 置 的范 围 小 ． 举 现行 《 国家 赔 偿 法 》 式 引 入举 证 责 任 的倒 置 ， 确百度文库规 定 “ 正 明 被
议 机 关 和 赔 偿 机 关 等 ． 给刑 事 赔 偿 实 体 法 的 适 用 以组 织 上 的 保 羁押 人在 羁 押 期 间死 亡 或 者 丧 失行 为能 力 的 ． 偿 义 务机 关 的行 赔 障 其 次 。 事 赔 偿 程 序可 以通 过 明 确相 对 人 的权 利 义务 与赔 偿 为 与 被羁 押 人 的 死 亡 或者 丧 失 行 为 能力 是 否 存 在 因果 关 系 ． 偿 刑 赔
用提 供 了有 序 性 的 保 障 。最 后 ． 事 赔 偿 程序 可 以保 障 刑 事赔 偿 疑 人 要 拿 出 其 被刑 讯 逼 供 的证 据 。而 按 照 现行 《 刑 国家 赔 偿 法 》 公 实体 法 高 效率 地 实施 刑 事 赔 偿 程 序 不 仅 保 证 赔 偿 程 序 相 互 联 安 机 关 如果 拿 不 出 没 有刑 讯 逼 供 的证 据 ． 就要 进 行 赔 偿 按 照 原 系 ． 个 阶 段 先 后 有 序 ． 为 一 个 程 序 系 统 ． 与 其 他 程 序 相 互 来 的《 家赔 偿 法 》 “ 国 家 机 关 认错 ， 要 书 面确 认 ， 对 老 百 各 成 还 国 ，让 还 这 衔接 ． 既在 整 体 上 保 证 了实 体 公 正 ． 在 总 体 上 保 证 了处 理案 件 姓 来 说 难 度 太 大 了 。 ” 其 像 “ 猫猫 ” 非 正 常死 亡 事 件 ， 由 又 尤 躲 等 要 受 害 人 及 其 家 属 自 己举 证 来 证 明 羁 押 机 关 有 责 任 ．难 度 实 在 太 的效 率 。 大 了 。【 证 倒 置 虽然 是 明显 一 个进 步 ． 这 一 步 跨 得还 不 够 大 ， ｔ 毕 但 ２制约 违 法 司法 权 力 实行 ． 刑 事 赔 偿 程 序 的 制 约 功 能 表 现 在 它可 以促 进 司 法 机 关及 其 因为 它 只 有在 致 嫌 疑 人 死 亡或 丧 失 行 为 能力 时才 适 用 ． 轻 伤 等 而 人 员 严格 依 照法 律 ． 范地 行 使 司 法 权力 。一 段 时 间 内 的刑 事赔 情 况 被 排 除在 外 为 进 一 步有 效 地 减 少 刑讯 逼 供 的现 象 ． 扩 大 规 应 偿 案 件 的数 量 ．不 仅 反 映 出一 个 国 家 或 者 地 区 刑 事 司 法 的 质 量 举证 责 任 倒 置 的范 围 水 平 的高 低 ．还 映 射 出 当地 的刑 事 司法 管 理制 度 和 刑 事 司 法 队 ２赔 偿 委员 会 设 置 有 缺 陷 ． 《 家赔 偿 法 》 国 的规 定 ， 中级 人 民 法 院 以 上法 院 可 以设 立 赔 偿 伍 建 设 中存 在 的一 些 问题 与此 同时 ． 事 赔 偿 程 序规 定 侵 权 机 刑
义 务 机 关 的权 力 职 责 ． 刑 事 赔 偿 法 的适 用 提 供 基 本 的构 架 ， 给 与 义 务 机关 应 当 提 供证 据 。 ” 是 《 家赔 偿 法 》 质 性 的进 步 。在 这 国 实 此 同 时 ．明确 的活 动 方 式 和 程 序 还 可 以为 刑 事 赔 偿 实 体 法 的适 修 正 案 通 过前 ． 罪 嫌 疑 人 如 果 提 出公 安 机 关 刑 讯 逼 供 ， 要 嫌 犯 需
根 据 １９ ９ ５年 １月 １ 日正 式 实 施 的《 中华 人 民共 和 国 国家 赔 偿 法 》 以 下 简 称 国 家赔 偿 法 ） 二 条 的规 定 ， （ 第 国家 机 关 及 其 工 作
基 于 上 述刑 事赔 偿 程 序 的 重要 性 ． 国在 立 法 、 法 等 方 面 我 司 人员 违 法 行使 职 权 侵 犯 公 民 、法 人 和 其 他 组 织 的合 法 权 益 造 成 对 其 进 行 了不 断 地 完 善 ． 还 存在 不 足 但 损 害 的 ， 害 人有 依 法 取 得 国家 赔偿 的权 利 。 在 ２ １ 受 ０ ０年《 家赔 国 （ ） 国现 行 刑 事赔 偿 程 序 的 进 步 一 我 偿法 》 修 正 案 中 去掉 了“ 的 违法 ” 字 。使 违 法行 使职 权 不 再 是刑 二 现行《 国家 赔 偿法 》 消 了 国家 赔偿 的确 认 程 序 。原 《 取 国家 赔 事 赔 偿 的 必 要 条 件 。与 此 同 时 ．刑 事 赔 偿 程 序 的概 念 也 有所 改 偿 法 》 定 的确 认 程序 ， 理论 上 讲 ， 规 从 由侵 权 行 为机 关 确 认 自己 的 变。 它是 指使 侦查 、 察 、 检 审判 、 狱 管 理 职 权 的机 关 及 其 工作 人 侵 权 行 为 显 然 违 反 了 “ 何 人 不 得 做 自己 案件 的法 官 ” 一 正 当 监 任 这 员 行 使 职 权 而 对 公 民 、法 人 和 其 他 组 织 的人 身权 和 财 产 权 造 成 程 序 原 则 。从 司法 实 践来 看 ． 必然 会 使 部 分 侵权 行 为 机 关 为 了 规 损害后 ， 国家 对 受 害人 予 以赔 偿 的方 法 和 步骤 。 避赔 偿 义 务 ． 对受 害人 提 出 的赔 偿 确 认 申请 既 不 审 查 也 不 受 理 ． 消极 行 使 赔 偿确 认 权 。且 存 在 确 认 主体 不 明确 、 否 是 一 个 独 立 是 ｆ ） 事 赔 偿 程 序 的 重要 地位 二 刑 １ ． 保证 实体 法 实 施 程序 不 明确 、 认 的具 体程 序 不 明 确 、 认 的期 限不 明 确 ． 确 认 确 确 对 “ 刑 法 现 实 化 的 刑 罚 权 的 实 施 ． 以 刑 事 程 序 的 实 践 为 前 程序 缺 乏 有 效 地 控制 和 监 督 等 缺 陷 『 将 是 １ ＇
一
、
刑事 赔 偿 程 序 概 述
事 权 力 机关 或 者 司 法公 职 人 员 侵权 行 为 的不 满 ． 引 发犯 罪 的 诱 将 因用 正 当 的途 径 释 放 出来 ， 护社 会 的 稳定 和有 序 运 行 维
二 、 国 刑 事赔 偿 程 序 的 改善 及 不 足 我
（ ） 事 赔 偿 程 序 的概 念 一 刑