行政区域界线联合检查工作实施方案

行政区域界线联合检查工作实施方案

为了贯彻落实国务院《行政区域界线管理条例》、X自治区综治委《关于深入开展平安边界创建活动的意见》（X综委〔X〕22号）文件精神，根据自治区民政厅《关于做好行政区域界线联合检查和平安边界创建工作的通知》（X民函〔X〕196号）、《X市与X市毗邻县级行政区域界线联合检查工作实施方案》要求，为确保X县与X区行政区域界线联合检查工作的顺利完成，通过双方协商，制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

以国务院《行政区域界线管理条例》为依据，认真贯彻自治区和两市人民政府联检工作的有关通知，严格执行《X县人民政府与X区人民政府联合勘定行政区域界线协议书》各条款，密切配合、周密部署、依法扎实地开展联检工作，维护两县（区）行政区域界线的法定性、严肃性、稳定性。

二、基本情况

X市与X市毗邻县级行政区域界线全长共42.51公里，共涉及3个县（区），分别是X的X县与X市的X区、X区，共有2条县级行政区域界线X-X（长7.75公里）、X-X（长34.76公里），全线共设有2处界桩（1个三面桩和1个双面桩）。X县和X区共涉及2个乡（镇），分别为X县X乡、X区X镇。

三、组织机构

为确保联检工作的顺利进行，两县（区）人民政府成立联合检查工作领导小组，并在自治区民政厅及X市民政局、X市民政局的组织指导下开展联检工作。领导小组成员名单如下：

组长：X

副组长：X

成员：X

领导小组下设办公室，办公室分别设在两县（区）民政局，X县办公室主任由X县民政局局长X兼任，X区办公室主任由X区民政局局长X兼任，成员从相关单位抽调，主要负责日常工作。

四、联检内容

按照自治区人民政府批准的《X县人民政府与X区人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》及其附图、界桩成果表、界桩登记表，实地逐地、逐段详细核对界线与标志物等有无变化，对检查中发现的问题，双方共同提出处理意见并进行处理。

（一）界线

检查界线两侧的地貌、地物是否有明显变化，界线实地位置是否清晰可辨。地貌、地物若有明显变化，致使界线模糊不清不能辨认时，应详细记载地貌、地物变化情况，并组织力量对界线两侧的地貌、地物进行修测或者补测，以保证界线实地走向清晰易辨。

（二）界桩

1.检查界桩是否丢失、损坏。对丢失、损坏的界桩由管理方重新制作并与毗邻方在原地重新竖立；可修复的由管理方在原地修复。完

好无损的界桩，需清除周围杂草、遮挡物，并用红漆对文字进行重新描绘，并做好界桩的拍照工作。

2.检查界桩是否移动。发现界桩有移动的，管理方要与毗邻方将界桩恢复到原位。

3.检查界桩方位物是否齐全。界桩方位物若不存在，需在附近另选地貌、地物等作为方位物，并重新填写界桩登记表。

五、联检方法

采取内业联检与外业联检相结合的方法进行。

内业联检：两县区在室内对照协议书附图和边界线走向逐段核对边界线走向的变化情况，同时商定外业联检的时间、地点和方法。

外业联检：一是对有异常情况的线段及两侧地物、地貌进行重点检查，查明异常原因，提出处理意见，并填写界线联检记录表；二是对界桩和界桩方位物进行逐个检查、维护，每个界桩要拍摄彩色照片，填写界桩联检记录表，作为联检资料。如发现有异常情况的界桩及界桩方位物要查明原因，提出处理意见，并进行现场记录；同时清除界桩周围的杂物、遮挡物，并将界桩上的文字重新描上红漆。每检查一个界桩均要拍摄彩色照片作为联检资料。

六、联检步骤及时间安排

（一）制定联合检查实施方案。X年5月前，召开协商会并成立行政区域界线联检工作组，共同明确联检的具体时间、范围和内容，统一安排部署联检工作。

（二）实施边界线联合检查工作。X年8月前，两县区联合检查工作组按照两县区联合检查实施方案的有关要求，开始边界线联检工作。

（三）编写联合检查记录和联合检查报告。10月底前完成界线、界桩（方位物）等各项外业检查工作，填好联检记录，根据检查状况，起草联检报告，经双方勘界领导小组审查后，11月底前报送两市人民政府。

七、有关要求

（一）加强界线联检工作指导。行政区域界线联检是各级人民政府的一项职能。各级人民政府和相关部门要把联检工作作为边界管理的一项重要任务，摆上重要位置，纳入日常工作，加强对界线联检工作的组织领导，精心安排部署，确保联检工作正常开展和如期完成。

（二）抓好界线联检工作落实。认真按照自治区和联检通知精神和工作部署，全力组织力量，抓好联检工作的落实后；认真做好安排，明确联检任务，加强沟通与协商，相互密切配合，完备各项手续；认真抓好界线、界桩及其其他标志物的管理工作，落实管理责任制。

（三）做好联检档案管理工作。做好行政区域界线档案的管理，是加强行政区域界线管理的基础性工作。办公室要将联检过程中形成的相关文件资料及时立卷归档，作为行政区域界线档案管理的重要内容，形成一项长期性的行政区域界线管理工作制度。同时要认真总结联检经验，完善联检工作制度，规范联检工作成果，逐步推进和实现行政区域界线档案资料管理的微机化、数字化、信息化，努力把边界

管理工作提高到一个新的水平，实现界线附近地区长期和谐稳定，促进经济社会稳步发展。