《农业生产经济管理》PPT课件
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户籍管理制度限制了农村人口向城市流动，以维 持城市人口的相对稳定，确保城市物资的供求平 衡。
农产品统购统销制度通过国家垄断收购和销售的 方式，尽可能保证城市居民的供应和工业对农业 原材料的需求，同时通过工农产品“价格剪刀差” 从农业中获取大量工业建设资金。
“三农问题”与新农村建设
新农村建设的目标要求： - 生产发展 - 生活宽裕 - 乡风文明 - 村容整洁 - 管理民主
（三）农民是“国以民为本”的主 体
10个人就有7个农民，全国大部分土地在农村，来了东西只要农民上来
一抢就空，农民富了，国家就富，农民穷了，遍地都是穷人。
目前农村状况：
（1）优势：
（2）问题：谷贱伤农，重工轻农，扶商扼农、城富乡穷。
二、三农目标
（一）发展生产力，实现农业现代化
现代化特征：机械化、科学化、社会化、经济一体化；
实现农村现代化：除外现代四化之外，达到： 经济目标：小康水平 人口目标：数量、质量、资源、环境平衡 生态目标：资源节约，环境友好；社会、经济、环境
协调发展； 社会事业目标：文化教育、科学技术、道路交通、医
疗保健、社区服务、社会保险、邮电通讯、信息网络、 商品营销、公共消费等达到现代水平。 社会价值目标：良好的精神风貌、高尚的精神生活、 健康价值观、优良生活习惯、凝聚力和向心力好、深 厚的发展原动力。
现代农业体系
农业
产前
产中
农业科学研究和技术推广、生产资料供应
农业生产中的技术服务
产后 农产品的储运、加工、营销
2004年农业总产值结构（亿元，%）
农林牧渔服务业
渔业
3%
10%
农业 49% 牧业 34%
林业 4%
只要依靠农业科技的进步，中国
人就能养活自己！
Βιβλιοθήκη Baidu
——袁隆
平
（二）农村是政权的基石
有社会安定的功能，农村稳定，社会稳定。 经济支撑功能，农村兴旺，社会兴旺，支撑国家。 发扬民族传统的功能，五千年文明史，五十六个民族，
2003年焦12月17日 中共中央总书
记、国家主席胡锦涛在山东、河南
专门就解决好农业、农村和农民
问题进行考察。他强调，解决好 “三农”问题，加快农业和农村发 展，是保持国民经济持续快速协调 健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏 伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久 安的必然要求。各级党委和政府要进一步深刻认识 解决好 “三农”问题的重要性和紧迫性，真正在 思想上、工作上更加重视“三农”问题，扎扎实实 地做好各项工作。
农业现代化目标：高效、高产、优质、生态、安全的农业，农林牧副渔
全面发展，富裕文明的农村。建立资源节约型、环境友好型的农业生产
改革目标。
（二）发展农村经济，建设小康社会
农村发展任务：人口与环境、资源平衡；人口增长与 物质增产协调；人口与人口质量协调;社会发展与组织 建设协调；社区建设配套与人的需求协调；
农业生产经济管理
尤秉德
第一章 导论
❖农业、农村、 农民问题重要 性、管理任务 和目标、资源 配置、市场需 求、实现利润 等。
第一节 农业管理三农目标
三农问题是农民自身问题，也是国民经济问题，还是政权问题。
三农目标：生产力发展，发展经济建设、奔小康，富裕农民、增加收入。
农业是国民经济的基础
农业最终要靠科技解决问题！
一、三农问题的重要性
（一）农业是基础 是衣食之源，生存之本；13亿人口，衣食是大事，是
生产者的载体，中国用世界7%的耕地，养活20%的人口， 工业原料70%源于农业，等于一人养三人。 农业是各业的发展前提，大家都知道没有第一产业就 没有二、三产业，没有二、三产业，没有工业，没有 城镇建设，就没有一切。 农业是劳动力源泉。九亿农民，四亿劳力，劳力是 城 镇建设的主力，城镇发展，农民增收，城乡才能协调 发展。 农业增收、丰收，经济发展，才能实现世界大同。 农业是财政主要来源，国家的税收的一半直接、间接 来源于农业，税收越多，国家反补农业的越多，农村 发展越快。 农业发展促进国际化发展，世界认为中国人多会带来 灾难，所以我们必须发展农业，自己富起来。
农业发展，才能安居乐业，国泰民安。 维系农民群体的功能，农村安定，农民安康，农村和
农民是关键，通过“国以民为本”途径，达到巩固国 家政权。 保护环境资源的功能，自然资源和环境资源大部分在 农民手中，农民不保护，别人有劲使不上。 发展生产力的功能，大量的潜力都在农村，农村不发 展，别人再使劲，不济事。
• 农业生产方式不适应经济全球化中的市场竞争，农产品质量 不适应消费需求，农业基础设施落后，农业效益偏低。 • 农村经济发展缺乏后劲，落后于国民经济的增长；农村社会 事业滞后于经济发展，远远落后于城市；农村生态环境还有待 于进一步改善。
“三农问题”与新农村建设
“三农问题” 的原因：城乡 分治
计划经济体制时期：户籍管理上严格的城乡分离， 农产品统购统销。
狭义
农业
(生产经 营范围)
广义
粮食作物 种植业
经济作物
种植业、林业、畜牧业、 副业、渔业
“三农问题”与新农村建设
“三农问题”的基本涵 义
农村问题、农民问题、农业问题的总称 李昌平：农民真苦，农村真穷，农业真危险 温家宝：农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓
慢
表现： • 农民收入增长缓慢，缺少与社会收入同步增长的机制。
（三）增加农民收入、提高农民生活水平
增加粮食投入，加强粮产区建设农力，支持粮产区加工能力，增加附加
值；
调整结构，多种经营；
搞活市场，防止伤农，也别坑人；
深化农存改革，用足用活政策。
发
展 高 1、靠政策
产
、 优 质 、
2、靠科技（关键） 我国发展农业的
3、靠投入
根本出路
高
效 农
4、靠产业化经营
业
时政聚
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1978-2005年中国城乡居民人均收入（元，当年价）
农村居民人均纯收入 城镇居民人均可支配收入
资料来源：中国统计年鉴2005，表10-2；2005年国家统计公报。下同。
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
农产品统购统销制度通过国家垄断收购和销售的 方式，尽可能保证城市居民的供应和工业对农业 原材料的需求，同时通过工农产品“价格剪刀差” 从农业中获取大量工业建设资金。
“三农问题”与新农村建设
新农村建设的目标要求： - 生产发展 - 生活宽裕 - 乡风文明 - 村容整洁 - 管理民主
（三）农民是“国以民为本”的主 体
10个人就有7个农民，全国大部分土地在农村，来了东西只要农民上来
一抢就空，农民富了，国家就富，农民穷了，遍地都是穷人。
目前农村状况：
（1）优势：
（2）问题：谷贱伤农，重工轻农，扶商扼农、城富乡穷。
二、三农目标
（一）发展生产力，实现农业现代化
现代化特征：机械化、科学化、社会化、经济一体化；
实现农村现代化：除外现代四化之外，达到： 经济目标：小康水平 人口目标：数量、质量、资源、环境平衡 生态目标：资源节约，环境友好；社会、经济、环境
协调发展； 社会事业目标：文化教育、科学技术、道路交通、医
疗保健、社区服务、社会保险、邮电通讯、信息网络、 商品营销、公共消费等达到现代水平。 社会价值目标：良好的精神风貌、高尚的精神生活、 健康价值观、优良生活习惯、凝聚力和向心力好、深 厚的发展原动力。
现代农业体系
农业
产前
产中
农业科学研究和技术推广、生产资料供应
农业生产中的技术服务
产后 农产品的储运、加工、营销
2004年农业总产值结构（亿元，%）
农林牧渔服务业
渔业
3%
10%
农业 49% 牧业 34%
林业 4%
只要依靠农业科技的进步，中国
人就能养活自己！
Βιβλιοθήκη Baidu
——袁隆
平
（二）农村是政权的基石
有社会安定的功能，农村稳定，社会稳定。 经济支撑功能，农村兴旺，社会兴旺，支撑国家。 发扬民族传统的功能，五千年文明史，五十六个民族，
2003年焦12月17日 中共中央总书
记、国家主席胡锦涛在山东、河南
专门就解决好农业、农村和农民
问题进行考察。他强调，解决好 “三农”问题，加快农业和农村发 展，是保持国民经济持续快速协调 健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏 伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久 安的必然要求。各级党委和政府要进一步深刻认识 解决好 “三农”问题的重要性和紧迫性，真正在 思想上、工作上更加重视“三农”问题，扎扎实实 地做好各项工作。
农业现代化目标：高效、高产、优质、生态、安全的农业，农林牧副渔
全面发展，富裕文明的农村。建立资源节约型、环境友好型的农业生产
改革目标。
（二）发展农村经济，建设小康社会
农村发展任务：人口与环境、资源平衡；人口增长与 物质增产协调；人口与人口质量协调;社会发展与组织 建设协调；社区建设配套与人的需求协调；
农业生产经济管理
尤秉德
第一章 导论
❖农业、农村、 农民问题重要 性、管理任务 和目标、资源 配置、市场需 求、实现利润 等。
第一节 农业管理三农目标
三农问题是农民自身问题，也是国民经济问题，还是政权问题。
三农目标：生产力发展，发展经济建设、奔小康，富裕农民、增加收入。
农业是国民经济的基础
农业最终要靠科技解决问题！
一、三农问题的重要性
（一）农业是基础 是衣食之源，生存之本；13亿人口，衣食是大事，是
生产者的载体，中国用世界7%的耕地，养活20%的人口， 工业原料70%源于农业，等于一人养三人。 农业是各业的发展前提，大家都知道没有第一产业就 没有二、三产业，没有二、三产业，没有工业，没有 城镇建设，就没有一切。 农业是劳动力源泉。九亿农民，四亿劳力，劳力是 城 镇建设的主力，城镇发展，农民增收，城乡才能协调 发展。 农业增收、丰收，经济发展，才能实现世界大同。 农业是财政主要来源，国家的税收的一半直接、间接 来源于农业，税收越多，国家反补农业的越多，农村 发展越快。 农业发展促进国际化发展，世界认为中国人多会带来 灾难，所以我们必须发展农业，自己富起来。
农业发展，才能安居乐业，国泰民安。 维系农民群体的功能，农村安定，农民安康，农村和
农民是关键，通过“国以民为本”途径，达到巩固国 家政权。 保护环境资源的功能，自然资源和环境资源大部分在 农民手中，农民不保护，别人有劲使不上。 发展生产力的功能，大量的潜力都在农村，农村不发 展，别人再使劲，不济事。
• 农业生产方式不适应经济全球化中的市场竞争，农产品质量 不适应消费需求，农业基础设施落后，农业效益偏低。 • 农村经济发展缺乏后劲，落后于国民经济的增长；农村社会 事业滞后于经济发展，远远落后于城市；农村生态环境还有待 于进一步改善。
“三农问题”与新农村建设
“三农问题” 的原因：城乡 分治
计划经济体制时期：户籍管理上严格的城乡分离， 农产品统购统销。
狭义
农业
(生产经 营范围)
广义
粮食作物 种植业
经济作物
种植业、林业、畜牧业、 副业、渔业
“三农问题”与新农村建设
“三农问题”的基本涵 义
农村问题、农民问题、农业问题的总称 李昌平：农民真苦，农村真穷，农业真危险 温家宝：农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓
慢
表现： • 农民收入增长缓慢，缺少与社会收入同步增长的机制。
（三）增加农民收入、提高农民生活水平
增加粮食投入，加强粮产区建设农力，支持粮产区加工能力，增加附加
值；
调整结构，多种经营；
搞活市场，防止伤农，也别坑人；
深化农存改革，用足用活政策。
发
展 高 1、靠政策
产
、 优 质 、
2、靠科技（关键） 我国发展农业的
3、靠投入
根本出路
高
效 农
4、靠产业化经营
业
时政聚
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1978-2005年中国城乡居民人均收入（元，当年价）
农村居民人均纯收入 城镇居民人均可支配收入
资料来源：中国统计年鉴2005，表10-2；2005年国家统计公报。下同。
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005