阿克苏地区行政事业单位党委(党组)议事规则

阿克苏地区行政事业单位党委（党组）议事规则
第一章总则
第一条为进一步明确和规范行政事业单位党委（党组）议事范围、决策程序，监督和落实决策行为，不断强化党委（党组）的集体领导，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内有关规定，结合实际，制定本规则。

第二条地区行政事业单位党委（党组）实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

地区行政事业单位的党委，在地委的直接领导下，领导本部门（单位）的工作，对部门（单位）重大问题进行讨论并作决定，支持行政负责人完成具体工作任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，同时，保证行政负责人充分行使自己的职权。

地区行政事业单位的党组，是地委在行政事业单位的派出机构。

党组发挥领导核心作用。

党组的主要任务是负责贯彻执行党的路线方针政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。

第三条党委（党组）讨论、研究和决定本部门（单位）的重大问题，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，严格遵循以下原则：（一）依法办事原则。

党委（党组）形成的决议，必须符合党的路线方针政策和国家法律、法规。

（二）集体决策原则。

党委（党组）议事，必须召开党委（党组）会议，进行集体讨论和表决，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替。

（三）相互平等原则。

党委（党组）各成员之间是平等关系，都有充分发表个人意见的权利和责任。

表决时，实行一人一票制。

（四）少数服从多数原则。

党委（党组）会议集体研究问题、作出决定，必须经过充分讨论，坚持少数服从多数。

第二章议事范围
第四条本规则所规定的议事范围为：
（一）贯彻上级党委、政府决定、决议、指示的实施意见和执行方案；
（二）事关本部门（单位）长远发展的规划、年度工作计划和重大工作部署、重要改革措施等全局性、政策性的工作或事项；
（三）本部门（单位）领导班子成员的分工与调整等事项；
（四）干部人事管理权限范围内有关干部（人员）的录（聘）用、推荐、调整、考察、任免、奖惩和培训等事项；
（五）本部门（单位）规模较大的工程或项目投资，金额较大的财务支配、资产处置以及项目资金分配等重大事项；
（六）党委（党组）自身建设、基层党组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设等事项；
（七）本部门（单位）思想政治工作和精神文明建设；
（八）需要党委（党组）研究决定的其他重大事项。

第五条党委（党组）应结合实际，进一步明确界定具体的议事范围，并在本部门（单位）广泛征求意见，经集体讨论决定。

第三章议事方法
第六条凡属议事范围的事项都要经党委（党组）会议集体决策，不能以行政会议替代。

对应由行政会议决定的事项，党委（党组）要本着多支持、不包办的原则，积极发挥领导核心的作用，切实加强监督和指导。

对突发事件和紧急情况需要集体决策而又不能及时召集会议的，党委（党组）主要负责人可临机处理，事后应及时向其他成员通报。

第七条党委（党组）会议由书记或书记委托副书记召集并主持，一般每月召开一次，如遇特殊情况，可随时召开或延期召开。

第八条党委（党组）会议必须有半数以上成员到会方能召开。

党委（党组）成员因故不能出席党委（党组）会议时，应当在会前请假，其意见可通过书面或者口头形式表达。

讨论干部问题和涉及全局性重大问题时，必须有2/3以上党委（党组）成员到会方能召开。

除研究党内事务外，一般应邀请非党委（党组）成员的行政领导列席，根据工作需要，也可确定其他有关人员列席。

第四章议事程序
第九条党委（党组）议事工作程序：
（一）确定议题。

会议议题应在党委（党组）成员之间进行会前协商，充分沟通，然后由党委（党组）书记确定提交。

（二）调查研究。

重大事项上会前，应事先进行认真调研，听取各方意见，掌握相关情况，准备好相关会议材料。

涉及干部任免的，必须经民主推荐、民主测评、组织考察等程序，并形成书面考察材料及相关意见等。

（三）会前通知。

除临时召集外，党委（党组）会议通知（含会议有关材料）一般应在会议召开前1-2天书面送达与会人员，其中涉及干部、人事议题的相关材料可在会上提供。

确实无法书面送达的，应设法用其他方法联系，并做好通知记录。

（四）集体讨论。

会议讨论应坚持一事一议。

先由分管领导或有关科室负责人汇报议题内容，然后对议题进行充分讨论。

讨论时，党委（党组）成员都要发表意见，表明态度；主要负责人一般须听取其他成员意见后再表明自己的态度。

因故未到会成员的意见，可用书面或其他形式表达。

（五）会议表决。

由主持人视讨论情况确定可否进入表决程序。

意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，或者对意见有较大分歧时，应暂缓表决。

表决以赞成人数超过应到会人员的半数为通过。

会议表决应采用口头、举手和无记名投票等方式，逐项进行。

重大事项提倡实行票决制。

党委在接收预备党员和讨论预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格时，必须实行票决制。

推荐、提名干部人选和决定干部任免、奖惩，应逐人进行讨论和表决。

表决时，未到会党委（党组）成员的书面意见不计算在内。

（六）会议记录。

会议必须作正式记录。

指定专人负责记录，会议主持人审核。

会议记录主要包括两部分：一是会议时间、地点、出席者、缺席者（缺席原因）、
列席者、会议主持人、记录人等基本情况。

二是会议议题、与会者的发言讨论、表决情况和最后决议及落实决议的责任人等。

会议记录由组织人事部门（办公室）保存，涉及干部任免的必须与相关材料一并存档。

（七）会议纪要。

研究重大问题需形成“会议纪要”。

除有特别需要保密的议题其内容可以从简外，会议纪要应记录每个议题的讨论及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实的责任人。

第五章决议实施
第十条党委（党组）作出决议后，视情况决定是否行文，并由书记向未到会成员通报。

第十一条党委（党组）会议作出的决定、决议，由党委（党组）成员按分工负责的原则组织实施。

（一）涉及全局性的问题，由书记亲自部署，组织落实，但不要包揽具体事务，要提高党委（党组）的工作质量和效率。

（二）党委（党组）成员负责各自分工范围内的决定、决议的贯彻落实，涉及两个或两个以上成员分工范围的工作，由党委（党组）指定一人负责抓总落实，不得相互推诿、扯皮、掣肘。

（三）会议决定的关于行政业务范围内的重大问题，由担任行政负责人的党委（党组）成员负责具体安排部署，组织实施。

（四）党委（党组）全体成员和行政领导对党委（党组）集体作出的决定、决议必须坚决无条件地贯彻执行，如有不同意见可以保留或向上级党组织反映，但在行动上不得有任何相背离的行为。

（五）党委（党组）要支持行政领导充分行使职权，按照党和国家的方针政策以及地委、行署的指示、决定和决议，结合本部门（单位）的实际，创造性地开展工作，确保各项工作任务的完成。

第十二条决议的贯彻落实实行责任追究制，由党委（党组）书记抓总，督促和指导，各成员按职责分工具体组织实施，并适时在党委（党组）会议上进行汇报或通报。

实施过程中需对决议作调整或变更的，必须经党委（党组）会议复议，任何个人不得擅自进行变更或调整。

第十三条与会人员必须严格遵守有关保密规定，不得以任何方式对外泄露需要保密的相关内容。

第六章监督处理
第十四条党委（党组）执行本规则的情况，应受到监督和检查。

（一）党委（党组）应将执行本规则的情况列入民主生活会议题，每年进行一次自查，并作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容。

（二）党委（党组）应自觉接受党员、群众和舆论监督。

对违反本规则的行为，党员、干部、群众有权提出意见和向上级党组织反映。

对提出批评、反映问题的人员进行打击报复的，将视情节追究有关人员的责任。

（三）纪检、组织部门负责对各党委（党组）执行本规则情况的监督和检查。

第十五条对违反本规则的行为，应按以下条款进行处理。

（一）党委（党组）不按本规则进行集体议事和表决的，应立即纠正。

未自行纠正的，要责令其重新议事、决策，并对该党组织及主要负责人予以通报批评；情节严重的，要按有关规定进行处理。

（二）党委（党组）成员不贯彻执行集体议事的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，应当追究其个人责任。

（三）违反本规则的其他行为，视情节轻重追究主要责任人的责任。

第七章附则
第十六条本规则适用于地区各级行政事业单位及各类群团组织党委（党组）。

第十七条本规则由地委组织部负责解释。