招投标阶段的成本控制

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4 招投标阶段的成本控制

4.1 “高璐洁开发项目”招标阶段责任成本控制表：

4.2 工程招标投标对工程成本的影响

“高璐洁房地产公司”招投标环节的成本控制涉及到工程、设计、审算、销售等多个部门的实际运作，在程序上没有太多变数，但具体容特别是招投标评审委员的选择则须有很强的针对性。这个环节成本控制的难点在于标书制订，重点在于评标。

推行工程招投标制对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。这种影响主要体现在：

4.2.1 推行招标投标制基本上形成了由市场定价的价格确定机制，使工程造价趋于合理，有利于节约投资，提高投资效益

4.2.2 推行招标投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程造价得到有效的控制，更为合理

4.2.3 推行招标投标制有利于供求双方更好的选择，使工程造价更加符合价值基础

4.2.4推行招标投标制有利于规价格行为，使公开，公正的原则得以贯彻

4.3 建设工程的招标方式

建设工程招标按竞争程度分为公开招标和邀请招标：

4.3.1 公开招标是指招标任一招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。其有点是招标人有较大围的选择，可在众多的投标人中选择报价合理，工期较短，信誉良好的承包商，有助于打破垄断，实现公平竞争。

4.3.2 邀请招标是指投标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他的组织投标。

招标人采用邀请招标的方式应当向三个以上具备承担招标项目的能力和资信良好的特点法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标虽能邀请到有经验的和资信良好的投标者投标，保证履行合同，但是限制了竞争围，有可能会失去技术上和报价上的竞争力的投标者

4.4.2 工程招投标价格形成机制及成本控制

4.4.2.1 相关背景：

“高璐洁房地产公司”的工程建设也是一种经营活动，投入的是人、财、物，产出的产品可以是铁路、桥梁、公路、民用建筑，或是一个工业生产装置等。工

程建设过程不是简单的投入和产出，它涉及到市场问题，用户问题，效益问题等等。工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面，而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的阶段和两个独立的专业，与其它的商品生产一样需要分别进行成本控制并获取一定的利润。因此，在工程招投标中，工程造价的计算和控制显得尤其重要。

4.4.2.3 工程招投标价格形成机制

建设工程造价，一般是指进行某项工程所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用，是一种动态投资。其运动是受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此，在招标中要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定策略，经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，确定适合的承包商。

4.4.2.4 通过招标选择监理单位

好的监理队伍不仅可以把好工程质量关，而且可以帮助业主把好经济效益关，控制工程成本的支出。开发商在确定监理单位时应进行公开招标，选择三家以上的监理单位进行投标报价，从中选出监理费用低、技术力量强、业绩好、信誉高的监理单位来进行监理。在办理工程洽商时要有监理人员签字才能生效，对洽商容在技术上是否可行、经济上是否合理都有发言权。

4.4.2.5 工程师具有对招投标过程的知情权，并有权对公司的决策进行质疑。

4.4.2.6

●“高璐洁房地产公司”项目招标过程中的成本控制

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：

（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。

（2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

（3）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

●做好合同的签定工作

应按合同容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到

适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

4.4.3 “高璐洁开发项目”招标文件中应明确的有关成本控制的条款

1、业主提供的材料或设备计价和结算退款的方法。

2、价格的调整方法及调整围。

3、投标价格计算依据，主要有以下方面：工程计价类别执行的概预算定额及费用定额执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等；材料设备计价方法及采购、运输、保管的责任。

4、赶工措施费如何计费。

5、承包商原因造成不能按合同工期竣工时，其损失费用的计算方法或规定应在招标文中明确。

4.4.4 “高璐洁开发项目”编制标底时应注意的成本控制要点

1、标底作为业主的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

2、标底应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额。

3、标底必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化，考虑材料差价因素并将差价列入标底。

4、标底价格应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，考虑相应的风险费用。