洪泽湖渔文化生态保护区总体规划

东南大学城市规划设计研究院

洪泽湖渔文化生态保护区总体规划

证书号：[建]城规编第（081152）

2013年8月

项目负责：

熊国平副教授高级规划师注册规划师

项目审核：

孔令龙教授

项目组成员：

汪成璇规划师

李袁规划师

陈天鹤规划师

龙迪规划师

潘嘉虹规划师

程亚午规划师

曹伯威规划师

目录

第一部分文本

第一章总则 (2)

第二章文化生态资源与文化生态分析 (3)

第三章总体思路 (8)

第四章保护对象与保护内容 (10)

第五章保护范围与重点区域 (13)

第六章保护方式与保护措施 (19)

第七章合理利用 (22)

第八章文化生态标识系统规划 (25)

第九章分期实施方案 (28)

第十章保障措施 (37)

第十一章附则 (40)

第一部分文本

目录

第一章总则 ................................................................................. 错误!未定义书签。第二章文化生态资源与文化生态分析................................................. 错误!未定义书签。第三章总体思路 ........................................................................... 错误!未定义书签。第四章保护对象与保护内容............................................................. 错误!未定义书签。第五章保护范围与重点区域............................................................. 错误!未定义书签。第六章保护方式与保护措施............................................................. 错误!未定义书签。第七章合理利用 ........................................................................... 错误!未定义书签。第八章文化生态标识系统规划.......................................................... 错误!未定义书签。第九章分期实施方案 ..................................................................... 错误!未定义书签。第十章保障措施 ........................................................................... 错误!未定义书签。第十一章附则 ........................................................................... 错误!未定义书签。

第一章总则

第1条规划意义

渔文化是中国社会经济文化的组成部分，是中国政治、经济、文化的基础之一。作为人类原始产业，对于中华民族乃至人类的生存和发展都起过巨大的作用。

洪泽湖地处苏北平原中部西侧，位于淮河中、下游结合部，是淮河河床的一个组成部分，是淮河流域最大的湖泊型水库，为中国五大淡水湖之一，也是淮河流域重要的泄洪通道，有多项重要的水利工程，是大运河申遗的重要节点，是千百年来洪泽湖地区民俗文化发展的历史见证，洪泽湖渔文化可谓是我国淡水渔文化的集大成者。

洪泽湖渔文化生态保护区对以非物质文化遗产为核心、具有突出特色价值的渔文化进行整体性保护，是适应非物质文化遗产活态流变性和整体性特征而采取的一种科学保护措施。规划好、建设好洪泽湖渔文化生态保护区，在全省乃至全国均具有一定的典型意义。建设洪泽湖渔文化生态区，是响应“推动社会主义文化大发展大繁荣”和“建设文化强省”的号召，利用和发挥洪泽湖渔文化资源，推动文化生态的传承和利用，促进文化生态的保护和发展，体现文化生态的实力在新的历史时期的巨大作用。

第2条指导思想

洪泽湖渔文化生态保护区是江苏省第一个渔文化生态保护区。他的设立，是建设文化强省的一个内容，是塑造江苏不同地域文化的一个载体，也是探索文化生态保护工作的一个实验。以非物质文化遗产为核心，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的非物质文化遗产保护总体工作方针；以传承、保护、发展洪泽湖渔文化为主旨，开展区域内文化遗产的整体性、系统性传承、保护、利用，构建科学有效的文化遗产保护体系。利用和发挥洪泽湖渔文化资源，推动文化生态的传承和利用，促进文化生态的保护和发展，体现文化生态的实力在新的历史时期的巨大作用。维护自然生态和人文生态环境，延续文化生态基因，进一步发挥文化遗产在推进城市发展、经济发展、促进社会和谐和构建社会主义核心价值体系中的重要作用。

第3条规划范围

洪泽县所属的行政区域，规划面积1394km2。

第4条规划期限

本规划充分考虑当前与长远发展的关系，立足当前，注重中期，着眼长远，将实施阶

段分为近期、中期、远期。

近期为2012年—2015年

中期为2015年—2020年

远期为2020年—2025年

第5条规划依据

（略）

第6条规划性质

本规划是洪泽县人民政府依据相关地方法律法规和洪泽县国民经济和社会发展要求制定，由洪泽县人民政府主导实施的洪泽湖渔文化生态保护区未来十五年的建设思路和实施纲要，是保护区内非物质文化遗产及其所依存的文化生态空间保护工作的建设目标和行动指南，对提升洪泽县城市文化品质，提高人民精神面貌，提升城市知名度有着战略意义和现实意义。

第二章文化生态资源与文化生态分析

第一节地理与历史文化

第7条地理环境

（1）地形地貌

距今1亿至300万年，苏北地区由于地壳断裂而发生下限，形成苏北凹陷区。凹陷区的西部边缘在淮河出口处，即今洪泽湖区。在地质运动中，这一区域又产生了许多次主断裂和副断裂，其中，与淮阴断裂大体平行的一条次主断裂是老子山－周桥－蒋坝断裂，这条断裂带与淮阴断裂带之间，还有若干纵向的连接二者的断裂支脉。它们漫长的综合作用的结果，就形成了地质构造上的“洪泽凹陷”。

洪泽凹陷带的基岩为下第三系三垛组的红色砂砾岩。凹陷以东为北东向洪泽－建湖隆起带。凹陷内覆有上第三系－第四系松散堆积物，其厚度为50-200米，湖泊位于第四系之上。

（2）气象

洪泽湖四季分明。年无霜期240天，据1959到1989年30年气象资料统计，年平均降水量925.5毫米，日照平均2296.7小时，年平均日照率52％，湖区年平均气温16.3℃，