关于高速公路成本控制的讨论

关于高速公路成本控制的讨论

摘要：随着公路事业的发展，质量成本也越来越陪受重视。它不仅避免了返工，并且从更宽的眼界寻求以提高工程质量的方式来降低工程成本。前面工序的质量提高了，后面工序耗费的人工费、材料费、机械费就花得少了，总的成本就会下降。总之，加强施工成本控制才能适应新形势下的市场竞争。

0、前言

在市场经济条件下，企业之间的竞争日益激烈，而企业竞争的实质就是成本的竞争。企业要想得以生存和发展，就必须对市场动态了如指掌，对竞争环境和竞争对手相当熟悉。成本管理的效果直接影响着项目经济效益，影响着施工企业的生存和发展。成本管理作为一种经济管理活动，也必须有一套与其相适应的管理体制，才能真正发挥其效果。

1、高速公路工程项目成本可控性分析

要实现高速公路工程项目成本的科学化管理,应科学分析工程项目成本发生的规律,分析其构成要素及可控性。

1.1可控成本的涵义

一般情况下,可控成本具备3个条件:

(1)控制主体能够通过一定的途径和方法,了解将要发生哪些耗费;

(2)控制主体能够对发生的耗费进行计量;

(3)控制主体有权限制和调整耗费的发生。

不同时具备上述3个条件,就属于不可控成本。区分成本可控与否是成本控制的起点。可控与不可控是相对的,要视控制主体所处的管理层次、管理权限和管理范围而定。

1.2高速公路工程项目成本可控性分析

在对高速公路工程项目成本内容识别的基础上,根据可控成本

确定的条件,可分析出各成本要素的可控性。

(1)构成高速公路工程的实体工程量及资源要素中的基本材料

消耗量,由于主要取决于设计要求,而在施工总承包合同条件下,承包商只负责“照图施工”,一般不能修改设计。高速公路技术标准高,这标志着对设计和施工都带来一个全新的概念,即要求建设质

量高。基础设施的高质量体现在路基、桥涵和隧道主要控制“变形”、“整体性和耐久性”的高稳定性上。因此,对于实体工程量及资源要素中的基本材料消耗量,基本是不可控的。

(2)实体工程所需的人工、辅助材料、机械台班消耗量及辅助材料消耗量(如周转性材料)、不单独计量的措施项目工程量及人工、机械台班消耗量,属于施工手段范畴,具有措施项目的属性,其影响因素主要是工期安排、现场施工条件和承包商拟定的施工方案,因此有一定的可控性。如桥梁上部现浇施工可采用满堂支架法,也可采用悬臂挂篮浇注法措施项目(如临时工程、模板、脚手架等)工程量和工料机消耗量,不同的施工方案所引起的措施工程量及费用是

不同的。

(4)实体工程和措施项目所需的资源单价,其影响因素主要取决于市场和政策、法规等,但构成材料价格的运杂费和仓储保管费、场外运输损耗等是可控的。

(5)为工程实体和措施项目所连带的施工现场的间接费(如现场管理费、临时设施费等),其影响因素主要是项目部技术水平和管理水平,完全为项目部自己所控。但对于规费部分,根据国家规定必须足额计取和使用,是不可控成本。

2、成本管理的控制方法分析

施工企业的项目成本控制可分为：施工前期的目标成本控制，施工期间的过程成本控制，竣工后的核算控制三个阶段。

2.1施工前期的目标成本控制

成本分析是成本控制计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。在这个阶段，成本分析主要是结合中标价和项目现场施工条件、施工方案、材料供应等情况，对项目的成本目标进行预测。

2.1.1对工程直接费用成本进行预测

人工费：由于投标报价采用的公路定额中人工工日单价的标准相对于实际的是偏低的，所以在预测成本费用时，相对投标费用要适当放宽，要符合当前市场劳务行情及社会平均工资水平，另外再考虑适当的赶工因素，预测时适当的增加人工费支出。

材料费：材料费在成本中占比重较大，一般为70%左右，材料费的成本控制显然是非常重要的。材料费在投标时一般采用投标前一个月的市场价。由于施工周期长，在预测阶段要预先考虑材料受供求关系影响、材料二次搬运和社会因素而引起的大跌大涨的影响，确定其合理的市场价格，对实际与定额内不符的项目进行适当的调整，然后做出初步的材料成本预测。

机械费：在机械费用的预测，最关键的是初期施工方案的比选，然后结合项目规模、工期、设备权属等具体情况详细论证，从而得出机械的使用费。

其他费用的预测。其他费用包括现场临时设施费用、现场管理费和上级管理费等。临时设施费用可根据施工组织设计，估算出相应的费用。现场管理费以及上级管理费可参考相类似的项目，推算出大概的费用。另外在成本的预测中，必须考虑一些不可预见的因素，而预测一定的风险成本。

根据以上的各项成本预测，汇总后做为施工预算成本，为以后在施工项目成本控制中提供基础数据。

2.2施工期间的过程成本控制

在成本控制中，可按施工图预算，实行“以收定支”，即严格按施工图预算分别控制人工费、材料费、机械费。在控制概念上，主要从数量和价格两方面进行控制。数量的控制是施工过程消耗的控制。要制定合理、高效的施工组织流程，提高劳动生产率、降低人

工、材料消耗、提高机械设备的利用率；价格的控制和其他费用的控制关键在于制定严谨的定价流程。具体可以从以下几方面控制：

◆人工费控制

人工费一般占全部工程费用的10%左右。从技术角度项目管理者要结合定额制定出切实可行的劳动定额，避免盲目用工；从人为角度负责用工者要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，提高劳动生产率力，同时还要加强用工计划管理，减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破定额；从合同管理角度要严格执行劳务队伍结算管理控制，通过制定一系列管理报表，以及进行实地抽查用工数量和每月对照实际完成的工程量检验用工总量，形成验工计价人员、总工、项目经理，自下而上，层层把关，从而有效地对成本进行控制。

◆材料费的控制

材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力。因此，应做好材料的计划管理，从查明材料的需求和料源开始，根据施工预算做好材料需求量计划、采购和发料、使用情况控制等。材料需求量计划要根据施工预算同时考虑混合料配合比的优化设计；采购计划必须采取招标采购的形式，降低材料的采购单价，严格制订材料进场验收制度和材料的使用量，实行试验合格后量方、过磅互校核，保证材料质量合格，数量不亏方短缺，同时在发料过程中，根据消耗实行限额领料；材料使用控制