环境影响评价的内容与方法培训教材

环境影响报告表的编制（续）
根据项目特点和环境特征，环境影响报告表 中可进行1～2项专项评价。 环境影响报告表应附： ❖ 立项批准文件； ❖ 其他与环评有关的行政管理文件 ❖ 项目地理位置图（应反映行政区划、水系、 标明纳污口位置和地形地貌等）； ❖ 项目平面布置图。
3. 环境影响登记表的内容
❖ 项目内容及规模、原辅材料（包括名称、 用量）及主要设施规格、数量、水及能 源消耗量、废水排水量及排放去向；
❖ 进行初步的工程分析
明确建设项目的工程组成，根据工艺流程确定排污环节 和主要污染物，同时进行建设项目影响区域的环境现状 调查；
❖ 识别建设项目的环境影响因素
筛选主要的环境影响因子，明确评价重点；
❖ 确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级， 编制评价大纲或工作方案。
2. 正式工作阶段的主要工作内容
❖ 对需编制环评报告书的建设项目，各单项影响评价 的工作等级不一定全都很高。
❖ 对填写环评报告表的建设项目，各单项影响评价的 工作等级一般均低于三级；
个别需设置评价专题的，评价等级按单项环评导则进行。
三、建设项目环境影响评价文件的编制
1.建设项目环境影响报告书的内容
① 建设项目概况； ② 建设项目周围环境现状； ③ 建设项目对环境可能造成影响的分析预测和评估； ④ 建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； ⑤ 建设项目对环境影响的经济损益分析； ⑥ 对建设项目实施环境监测的建议； ⑦ 环境影响评价的结论。
② 建设项目所在地区的环境特征：自然环境条件和特 点、环境敏感程度、环境质量现状、生态系统功能 与特点、自然资源及社会经济环境状况等，以及建 设项目实施后可能引起的现有环境特征发生变化的 范围和程度。
③ 相关法律法规、标准及规划（包括环境质量标准和 污染物排放标准等）。
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2.不同环境影响评价等级的评价要求
❖ 不同的环境影响评价工作等级，要求的环境影响评 价深度不同：
❖ 一级评价：要求最高，要对单项环境要素的环境影 响进行全面、细致和深入的评价，对该环境要素的 现状调查、影响预测、评价影响和提出措施，一般 都要求比较全面和深入，并应当采用定量化计算来 描述完成；
❖ 二级评价：要对单项环境要素的重点环境影响进行 详细、深入评价，一般要采用定量化计算和定性的 描述来完成；
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审 查同意的水土保持方案。
需要进行公众参与环境影响评价的规划或建设项目，在报 批的环境影响报告书中还必须有（附）公众参与的内容。
2. 环境影响报告表的内容
必须由具有环境影响评价资质的单位填写。应包含的 主要内容： ① 建设项目的基本情况 ② 建设项目所在地自然环境社会环境简况 ③ 环境质量状况（主要环境问题及主要环保目标） ④ 评价适用标准 ⑤ 建设项目工程分析 ⑥ 项目主要污染物产生及预计排放情况 ⑦ 环境影响分析 ⑧ 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 ⑨ 结论与建议。
❖ 周围环境简况； ❖ 生产工艺流程简述、拟采取的防治污染
措施。
❖ 环境影响登记表的填写不要求必须由具有环境 影响评价资质的单位，建设单位自行填写也行。
4. 环境影响评价分级审批制度介绍
（1）环境影响评价报告书的审批; （2）建设项目环境影响报告书（表）的预审; （3）建设项目环境影响评价文件审批时限;
符合功能区要求
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路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
从前面几讲我们知道：
❖ 环境影响评价：对规划与建设项目实施 后可能造成的环境影响进行分析、预测 和评估，提出预见防治或者减轻不良影 响的对策和措施进行跟踪监测的方法与 制度。
❖ 环境影响评价具有判断功能、预测功能、 选择功能与导向功能 。
二、评价的工作等级及其划分依据
环境影响评价工作按照建设项目的 不同，可以分为若干工作等级。 ❖ 实际工作中，一般按环境要素（大气、 水、声、生态等）分别划分评价等级； ❖ 单项环境影响评价划分为三个工作等级 （一、二、三级）； ❖ 环境风险评价仅划分为两级。
1. 环境评价工作等级的划分依据
① 建设项目的工程特点：工程性质、工程规模、能源、 水及其他资源的使用量及类型；污染物排放特点 （包括污染物种类、性质、排放量、排放方式、排 放去向、排放浓度）等。
❖ 三级评价：对单项环境要素的环境影响进行一般评 价，可通过定性的描述来完成。
环境影响评价总纲中只对各单项环境 影响评价划分工作等级提出原则要求
❖ 一般来说，建设项目的环境影响评价包括一个以上 的单项影响评价，每个单项影响评价的工作等级不 一定相同。
❖ 对每一个建设项目的环境影响评价，各单项影响评 价的工作等级不一定相同。
（1）环境影响评价报告书的 审批
❖ 审查该项目是否符合国家产业政策 ❖ 审查该项目是否符合城市环境功能区划和城
市总体规划 ❖ 审查该项目技术和装备政策是否符合清洁生
产 ❖ 审查该项目是否做到污染物达标排放大 ❖ 审查该项目是否满足国家和地方的污染物总
量控制指标 ❖ 审查该项目的建成是否能维持地区环境质量，
① 进一步工程分析，进行充分的环境现状调 查、监测并开展环境质量现状评价；
② 根据污染源强和环境现状资料进行建设项 目的环境影响预测，评价建设项目的环境 影响，同时开展公众意见调查；
③ 提出减少环境污染和生态影响的环境管理
措施和工程措施。
3. 报告书编制阶段的主要工作内容
❖ 汇总、分析第二阶段得到的各种资料、数 据，从环保角度确定项目的可行性，给出 评价结论和提出进一步的减缓环境影响的 建议，最终完成环境影响报告书（表）的 编制。
❖ 问题：如何具体实施环境影响评价？
第一节 环境影响评价的基本程序
一、环境影响评价的工作程序
❖ 从工作程序上，环境影响评价工作可分为 三个阶段：
准备阶段、 正式工作阶段、 报告书编制阶段。
❖ 这三个阶段的主要工作内容是不一样的。
1. 准备阶段的主要工作内容
❖ 研究有关文件
包括：国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能区 划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究 资料及其他有关技术资料）；