基建财务会计怎样参与工程项目的管理

基建财务会计如何参与工程项目的管理

近年来，随着高校基本建设规模的不断扩大，许多新校区、新校舍的建设，对于工程项目从前期开工到最后的竣工验收，需要大量的建设资金，那么基建财务会计如何管理和用好基本建设资金，如何进一步参与项目全过程的管理工作，充分发挥资金的使用效率显得尤为重要。

基建财务会计参与项目的全过程管理，发挥会计的核算与监督职能，应从以下几方面入手：

一、编制相关计划。对于基建财务会计来说，基本建设投资计划至关重要，从计划的批复、下达到最后的到位资金就像一把打开该项工程项目的钥匙，使该项目有了一个良好的开端。

基本建设计划是控制基建规模、办理基建拨款、进行基建财务核算的依据，基建职能部门在编制基建计划时，应根据建设资金的可供量进行安排。年度基建投资计划经上级主管部门批准后，各职能部门必须以基建计划为中心开展工作，不能突破基建计划，保证基建计划的严肃性。

学校根据国家和主管部门批准的长期规划和年度基本建设投资计划，由相关部门编制学校年度基本建设投资计划。学校年度基本建设投资计划主要应包括以下内容：①项目规模（大、中、小型），②项目用途，③开工日期，④竣工日期，⑤概算数，⑥计划数等。学校基建处根据编制的年度固定资产投资财务计划及该项目的相关资料编制基本建设项目年度资金使用计划，同时报财务一份。该计划的编制充分体现了基建处的自主性和灵活性，也便于财务掌握建设项目所需要的资金，合理调度及安排使用资金，降低工程成本，防止资金闲置造成浪费。

学校财务处根据基建处提供的资金使用计划及相关资料编制基本建设付款明细表，主要包括项目类别---新建项目、在建项目、已完工未决算项目和已决算项目，同时列举了工程项目名称、施工单位、施工内容、合同数或决算数、审定数、累计付款数、当年拟付款数、审减数及欠款数等比较详细的基本建设情况，其中对于新建项目、在建项目和已完工未决算项目，必须有合同数、预概算数，

对已完工已决算项目则必须有决算数或审定后的决算数及欠款数。每月月末，财务处根据基本建设付款明细表同当月财务记账凭证核对当月付款，同时与基建处核对当月付款数额。该表是一动态的、累计的付款明细表，包括了近几年的工程项目，内容较完整，根据付款的情况随时变动并调整，能够适时地反映基本建设资金目前的使用情况和预计资金的使用情况，随时掌握计划的执行情况，随时调整，杜绝无计划付款。

二、建立合同档案。合同是约束双方，规定双方权利与义务的书面文件。建设工程必须实行合同管理制度，工程项目的勘察设计、施工、设备、大宗材料采购和工程监理都要依法订立合同。合同的签订对于施工单位和承建方有着一定的制约，基建财务会计按照合同规定的条款支付工程进度款、办理竣工决算，合同始终存在于整个项目中，参与整个项目的运作，起着举足轻重的作用。

对于收到的合同须经资产处招投标管理部门签字，已确定该项目是否参与招投标并中标，同时合同的内容应完整、条款清晰，各类合同要有明确的质量要求、付款条件、履约担保责任和违约处罚条款，基建财务人员应设立专门的登记账簿，进行逐一编号，建立该项目的合同档案。以此作为日后支付工程进度款、项目决算等的主要参考依据。

三、支付工程款项。工程款是工程项目顺利进行的基本保障。基建财务会计拨付工程进度款，是参与工程项目全过程管理的核心内容。工程进度款额度较大，手续相对完备，按照基建投资计划，严格履行合同条款，基建财务会计在这一环节起到了至关重要的角色。

学校财务拨付工程进度款要与工程进度相适应，同时基建处应提供监理公司出具的工程进度审核确认报告及工程进度决算书。当主体工程的付款数达到合同总额的80%（合同数额为5000万元以上的可达85%）时，可不再支付工程款。施工方应开具正式建安发票作为结算依据，对于已付全额发票的工程项目，付工程尾款时可提供收据。施工单位的合同章与支付工程款时所提供的盖有施工单位名称的财务专用章发票应一致，对于无效合同或支付工程款时尚未向财务处提供合同的以及合同专用章与发票签章不符的，没有资金使用计划的，没有按招投标管理办法执行的项目，财务处拒绝支付。

对于工程尾款，经审计处审计及相关程序后清算，按合同规定预留工程质量

保证金。质量保证期满，支付工程尾款时，需填写工程尾款结零支付证明，相关部门签字验收后，随同施工单位与财务的对账单一并交与财务方可支付尾款。

四、竣工决算验收。基建财务会计在这一环节显得尤为繁忙，这也是基建财务会计参与项目全过程管理的充分体现。

竣工决算是对项目建设的全面总结。在编制基本建设项目竣工财务决算之前，要认真做好各项清理工作，主要包括基本建设项目档案资料的归集整理、帐务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到帐帐、帐证、帐实、帐表相符。对于建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，待建设项目全部竣工后编制竣工财务总决算。

竣工决算时，应提供一式三份（基建处、审计处、财务处各一份）的决算明细单，核对签字，财务处应在十五日内入账并将该项目封口，不再发生费用，财务入账后，基建处应在15日内将财务签字并依次入账的决算明细单交审计处及时送审，以免影响年终决算。

五、严格归口管理。基建财务会计在工程项目管理中联系着各个职能部门，宛如一根丝带将基建处、规划处、财务处、审计处紧密地联系在一起。在财务内部，完善内部控制制度，按照一定程序，加强管理，保证安全，是执行归口管理制度的充分体现。

严格执行归口管理制度,工程用款要由基建计划负责人,基建主管负责人签字后,由财务处管理科主管计划的审核人员核对是否与所报计划相符,签署付款意见,编制基本建设付款明细表。基本建设资金支付的审批权限：5万元以上至50万元由财务处主管副处长审批，50万元以上至200万元由财务处处长审批，200万元以上由校长审批。

有关的基建计划由财务处管理科负责，会计核算由基建财务会计负责，季报及年终决算报表由基建财务会计负责，管理科协助。各部门权责明晰，分工明确，保证了基本建设项目的顺利执行，有效地运用基建资金，发挥了很好的效益。

六、其他相关信息。基建财务会计自主参与工程项目的管理工作还应掌握一系列相关信息。工程项目开始时，财务人员应知道基建项目的投资计划，关于该项目的可行性研究报告，项目的基本信息，主要包括项目规模、项目用途、项目的预算及概算数等。财务人员应定期深入到施工现场，真切感受到基本建设的重