智能公交(参考)

●一、系统背景

（一）项目背景

1.国家关于对公交行业的相关指示

城市公共交通是城市的重要基础设施，是维系城市活力的血脉，随着城市规模不断的扩大，城市公交得到长足发展的同时也受到了经济快速发展、城市道路交通等方面的制约。公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用率，缓解交通拥堵的重要手段。根据国务院颁发的<<国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见>>（国发〔2012〕64号文件），文件中指出，优先发展城市公共交通是符合中国实际城市的情况，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。

文件中特别提出按照智能化、综合化、人性化的要求，推进信息技术在城市公共交通运营管理、服务监管和行业管理等方面的应用，重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。加强城市公共交通与其他交通方式、城市道路交通管理系统的信息共享和资源整合，提高服务效率。

公共交通是适用于所有人的出行方式。而“公交优先”离不开全社会，尤其是公交企业信息化管理的推进，是推动中国城市公交事业的进一步发展的关键。

2.公交公司运营管理需求

公交行业大多在亏损经营，享受政府补贴，如何加快发展满足城市发展需要和自我发展需要，是现代公交人值得思考的问题。现行公交行业面临规模整合，体制改革，合资，归口管理等等诸多问题，以上都可带来公交行业的改变，但真正能带动公交长期、合理、稳定发展还是要靠公交人敏锐的洞察力和先进的管理理念来做支撑。把智能经营的理念渗透到经营管理之中，加快经营管理方法和手段的变革。现代化公交企业需要现代化管理，近年来，国内公交企业积极引进和导入现代科学管理方法和手段，并重点以信息化建设为切入点，加大投资力度，智能化公共交通管理体系正在积极构建和试运行。一个崇尚科学、积极引进先进管理思想和手段，大胆创新的机制正在逐步形成。

（二）现状及存在的问题

1.公交行业现状分析

目前公交调度基本上还是按照固定的时刻表来进行的，采用"定点发车、两头卡点"的手工作业调度方式，对车辆在运营路线上的状态无法实时了解，仅依靠经验调度车辆，具有一定的盲目性和滞后性，难以及时有效地采取调度措施，导致时常出现“串车”、“大间隔”现象，乘客滞留和空车的情况经常出现，严重影响了公交客运的服务质量和效率。

公交车内属于人员密集且空间封闭的场所，其治安状况比较复杂，全国各地公交客运除受不断的乘运纠纷和运营管理困扰外，公交车上时有发生盗窃等案件，另外乘客逃票和司乘人员窃取票款的行为也时有发生，这一直困扰着公交管理人员和公共安全部门，严重干扰了社会安定团结。

传统公交行业没有采用视频监控系统，不能有效解决公交车内治安监控、乘客逃票和司乘人员窃取票款行为的取证，前方车况如发生车辆刮擦或者碰撞等事故，事后无法辨别事故责任，且中心调度人员不能实时掌握车载终端子系统运行情况。传统公交调度采用纸质路单人工调度管理，存在众多弊端。公交车辆调度处于“看不见、听不着”落后现状。

公交车是公众出行最普及的交通工具，但是等车难、挤车难、公交到站信息公示不准确一直是影响公交搭乘体验感的主要问题。优化公交线路配置，增加拥挤线路运营车辆是解决拥挤的有效手段。如何有效统计乘客数量做到公交线路、车辆的合理配置，如何将公交到站信息及时分享给广大等车公众，是提高公

交搭乘体验的重要课题。一个人性化、信息化的综合性服务平台才能让越来越多的公众乐意搭乘公交、享受城市公交服务。

2.公交行业存在的问题

目前公交企业的运营采用全人工模式、GPS监控和独立视频拍摄，但这些数据缺乏整合和联动，在现实运行中主要存在以下问题：

(1) 车载终端各自为政，数据来源无法统一

设备简单、粗放，很多公交公司已经安装了GPS、视频、3G通讯、报站器或者已经安装部分设备，但是各种终端是分散工作的独立设备，厂家不同，后期维护困难、产生的信号更是无法统一，无法为调度管理提供全面、联动的数据。

(2) 数据分散，缺乏整合、联动分析，无法支撑决策需要

很多公交车辆安装了GPS，但是只有简单的定位、轨迹数据；安装了摄像头，拍摄的视频仅存储于车载硬盘，无法为应急指挥提供实时视频；车载视屏更是无法和GPS定位信息、公交线路信息、站点信息、客流量信息、POS机刷卡信息等数据结合起来，无法形成公交运营统计数据，无法为公交公司实时调度管理提供实时数据，更无法支撑应急指挥、线路优化、公交资源配置的决策需要。

(3) 运营数据不能为公众出行提供信息支撑

目前的站台大都有简单的站牌显示线路站点信息，但是不能显示公交车到站信息，公众等车难又无法获取车辆运营信息，公众搭乘公交体验度低。通过公交运营的数据化整合，建设显示公交实时到站信息的电子站牌和移动互联网的掌上公交是公交公众信息化服务的重要内容。

3.项目建设的必要性

由于分散、孤立的公交调度管理方式已经不能适应现代化的公共交通事业面向新世纪的需要，因此需要开发智能化公交运营管理系统，以改变传统的公交管理模式。

我司在巨大社会需求的前景下，在政府和公交企业的大力支持下，对公交规划理论与方法、综合交通枢纽设计、综合公共交通信息平台、公交运营调度的智能化、车辆智能化和安全性有关标准等组织立项，加大科研力度，实施并开发完成了“智能公交系统”。系统建立在全球定位技术、无线通信技术、地理信息技术、网络技术、计算机技术、自动控制技术、软件技术综合运用基础上，实现公交企业营运生产调度

信息化、自动化、智能化的高科技管理系统，实现车辆运营调度的智能化、实时化、科学化、无纸化，公交车辆运行的信息和可视化，实现面向乘客的完善的信息服务。

（三）项目建设目标

通过借鉴国内外相关项目的试验成果及国内外相关系统建设的先进经验，充分利用计算机、通讯、自动控制、GPS、2G/3G、GIS、无线视频等先进技术，结合公交车辆的运行特点，实现以智能营运调度系统为核心，打造综合的公交信息管理系统，达到有效提高车辆运营效率和效益，提升公交管理水平，为乘客提供更加安全、方便、快捷、舒适、高效的服务；实现从原有的以完成班次为主要目标到全线均衡为目标；实现从原有单向手动调度到单向、双边自动调度模式转变；实现从车辆运行无法监管到车辆运行全程监管管理；实现从常规调度到仅处理异常的调度。根据系统实际需求，利用目前已有信息化资源，本系统应实现如下建设目标：

▪建立公交企业运营调度管理系统，实现车辆在线监控、应急指挥、科学调度、合理排班、规范行驶，建立面向公交企业“安全、服务、运营、技术”业务的信息化管理系统，为公交的日常运营生产提供保障；

▪通过建设公交营运调度系统，实现车辆营运的实时数据采集，对车辆进行自动定位，借助调度系统动态跟踪和控制公交车流、更新营运计划；

▪通过公交信息服务系统的建设，让乘客通过各种媒介方便及时地获取公交出行线路、车辆途中的信息服务及车辆动态信息服务，使公交成为最优质、安全、经济、舒适的出行方式；

▪集成应用及预留接口，为公交信息化管理平台的使用及后期拓展建设奠定基础，通过对企业运营、维修、管理等业务流程不断改革、调整、提升，实现企业所有资源的最佳规划和运用，从而使公司经营进入一个全新的精细化管理时代；

▪通过针对系统的技术和管理环境，提供对口的实施方案，实现公交信息的及时采集与准确发布，优化改善公交车辆调度管理方案，达到改善公共交通运行状况，加强政府监管效果，有利企业管理和方便市民的目的。

（四）系统设计方向及原则

系统的建设从服务于企业管理、企业生产出发，以信息资源整合、深化行业应用为目的，与企业已经建立的相关信息系统以及基础设施建设密切相关，最终形成政府、企业、公众共建共享环境。

从技术措施角度来讲，在系统的设计和实现中，严格遵守以下原则：

▪高效性：本设计选型方案遵循“实用性、科学性、先进性、前瞻性”原则，按照“统一规划、打好基础、分步实施、注重效益”的思路，抓住公交车辆行车安全和运营调度管理中迫切需要解决