乌鲁木齐市城市总体规划2011-2020年度

乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万

规划层次图

一、规划期限和范围

（一）规划期限

本规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为

2016-2020年。规划远景至2030年。

（二）规划范围

规划区范围即市域范围，总面积13787.6平方公里，下辖七区一县。其中，中心城区总面积1507平方公里，包括安宁渠镇、古牧地镇、铁厂沟镇、芦草沟乡、头屯河农场、三坪农场、五一农场、西山农场、104农场和乌昌路街道办事处。

乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万(2) 2011-03-29 10:25乌鲁木齐市城市规划管理局秩名

二、城市发展目标和发展战略（一）城市发展目标为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重

二、城市发展目标和发展战略

（一）城市发展目标

为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。

（二）城市发展战略

(1)促进乌昌与兵地协调发展战略

强化乌昌之间、兵地之间在生态环境保护、资源能源开发、城镇用地布局、产业分工定位、基础设施共建等方面的合作，实现乌鲁木齐市和昌吉州之间、兵团和地方之间共同协调发展。

(2)绿洲可持续发展战略

按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，推行低碳理念，走生态、循环型的城镇化和工业化道路；依据绿洲生态环境和资源承载能力合理确定城市规模。

(3)培育国际商贸中心战略

规划进一步加强与中西亚地区的经贸合作、与我国西北各省区的联动和与内地的多种联系，将乌鲁木齐市建成我国面向中西亚重要的现代化国际商贸中心。

(4)新型工业化战略

依托本地能源资源优势和商贸服务条件，加快发展出口加工业和先进制造业，使乌鲁木齐建设成为西北地区重要的新型工业基地。

(5)建设“西域名城”战略

注重城市自然环境、城市文化和城市建设的紧密结合，突出乌鲁木齐首府城市、天山绿洲城市和多民族聚居城市特点，建设西域名城。

乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万(3) 2011-03-29 10:25乌鲁木齐市城市规划管理局秩名

三、城市的性质和职能市域城镇空间结构规划图（一）城市性质乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区的首府，中国西部地区的中心城市，我国面向中西亚的国际商贸中心。（二）城市职能(1)我国面向中西亚的国际商贸中心、国

三、城市的性质和职能

市域城镇空间结构规划图

（一）城市性质

乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区的首府，中国西部地区的中心城市，我国面向中西亚的国际商贸中心。

（二）城市职能

(1)我国面向中西亚的国际商贸中心、国际文化交流中心、跨国区域联络中心；

(2)我国面向中西亚的国际能源资源合作基地和出口加工基地；

(3)我国西部重要的商贸中心和新型工业基地；

(4)我国西部重要的文化创意和科技研发中心；

(5)全疆政治、经济、文化、科教和金融中心；

(6)全疆交通枢纽和旅游集散中心；

(7)多民族和谐宜居城市；

(8)天山绿洲生态园林城市。

四、城市规模

根据预测，2020年，乌鲁木齐市域人口500万人，其中，中心城区人口将达到400万人左右，建设用地控制在500平方公里以内，人均建设用地125平方米。

2020年中心城区用地规划图点击小图看大图

乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万(4) 2011-03-29 10:25乌鲁木齐市城市规划管理局秩名

五、市域城镇空间布局规划市域城镇体系空间结构为双轴、一城、一区、两群、多点。双轴为沿兰新铁路和312国道形成主要城镇发展轴和沿216国道形成次要城镇发展轴；一城即乌鲁木齐城市及郊区；一区即乌鲁木齐市甘泉

五、市域城镇空间布局

规划市域城镇体系空间结构为“双轴、一城、一区、两群、多点”。

“双轴”为沿兰新铁路和312国道形成主要城镇发展轴和沿216国道形成次要城镇发展轴；“一城”即乌鲁木齐城市及郊区；“一区”即乌鲁木齐市甘泉堡工业区；“两群”即南山、达坂城两个城镇组群；“多点”即市域内其它多个独立工矿和城镇型居民点。

六、城市用地布局

（一）城市发展方向

城市用地按照“南控、北扩、先西延、后东进”的原则。向南严格控制，优化和整治；向北为主要发展方向；向西在保障生态和地质安全的前提下适度拓展；向东强化与市域北部地区的协调，预留发展空间。

（二）城市空间结构

在全市构建城北新区、高铁新区、米东区、甘泉堡工业区、西山新区、老城区六大组团。中心城区按照“多中心组团式”的空间发展思路，构筑“一轴、双核、多心”的空间结构。“一轴”为连接老城区和城北新区的城市综合服务功能拓展轴。“双核”为老城区、城北新区两个市级公共服务中心；“多心”为多个专业型公共服务中心。

（三）中心城区主要片区功能定位

城北新区重点发展国际商贸、外事交流、空港商务、保税物流、行政办公五大核心功能；高铁新区结合高铁综合交通枢纽，打造为我国西北地区门户枢纽，重点发展商务办公、研发咨询、高端零售和居住等功能；西山新区重点发展教育培训、科技研发、高新技术和现代物流等相关服务业；老城区重点推进行政办公、商业金融、旅游休闲、文化创意、体育、大学教育等服务功能；米东区重点打造石化基地，发展成为居住、商贸、文化教育、旅游休闲度假区相结合的现代化城区。

（四）公共设施用地规划

健全各类公共服务设施，建立合理的级配体系，充分保证公益型公共设施的