000安全评价过程控制PPT课件

•要树立安全评价的风险意识
评价项目的经济风险意识；评价结果的风险意识；评价过程本 身就是对评价对象存在的安全风险进行评估的过程。
•做好安全评价项目管理
项目是中心，评价机构围着项目转，应加强对评价项目的管理。
讲授内容提纲
第一讲：安全评价质量保证体系
第二讲：安全评价过程控制 第三讲：安全评价过程控制文件及编制 第四讲：项目管理控制与风险分析
安全评价项目管理
项目 为中心
•关注安全评价质量
质量始终是评价中的核心问题， 要加强对评价过程控制。安 全评价机构应编制安全评价过程控制文件，明确过程控制方针 和目标，确定岗位职责，并依据安全评价过程控制文件及相关 的内部管理制度对本机构的安全评价业务活动全过程实施有效 的控制。加强评价质量的管理，建立健全评价质量保障体系。 凸现了对安全评价质量的重视。
问题的原因
真正的起决定性的原因在于目前所推行的评价体系。 首先，现在的安全评价基本上就是按照“模板”结合法规和规 范来检查每个被评对象是否符合标准，缺少针对具体问题的系 统风险分析和评价。只有“框架”，没有灵魂，科技含量很低， 很难得出科学、具体、有价值的结论。使原本技术性很强的安 全评价工作变成了简单的重复劳动。当然，这样的观点或许有 些偏激，但是绝非空穴来风。因为如果评价工作仅仅比照国家 相关标准而不能具体问题具体分析，一则评价水平太低，谁都 可以一试身手，技术含量低，自然会产生低效益－低成本的恶 性循环；二是标准本身不可能包罗万象，考虑所有情况，自然 会有与实际不符之处，仅仅简单照搬，甚至连基本的安全也未 必能够保证。
Thinking In Other People‘S Speeches，Growing Up In Your Own Story
讲师：XXXXXX XX年XX月XX日
安全评价过程控制与评价质量保证体系
陆愈实 教授、博导
安全评价机构的运行
内部运行
核心
保障
外部运行
核心
保障
安全评 价项目
实施
评价机 构内部
管理
安全评 价项目 的争取
外部协调 攻关（生 存环境的
建立）
安全评价存在的宏观问题分析
安全评价存在问题（宏观问题） •评价方法手段的有效性问题 •评价的质量问题：安全评价质量不高 •市场的规范问题：靠“关系”和价格争
问题的原因
其次，我国现行的安全评价是一种国家强制性行为，带有很强 的行政色彩，还不是企业的自觉行为。企业为了获得政府的经 营许可权，不得不接受被动评价。 第三，评价质量也很难让企业满意。有很多企业专业人员所做 的安全评价效果远远好于中介机构所提供的。如果企业认为中 介机构所提供的服务质量是很有价值的，能极大地保障和促进 企业的发展，我相信即使没有法律的强制要求，企业为了生存 和发展，也会主动得要求开展安全评价工作，毕竟企业的天性 还是为了追求经济效益。事实上，我国现有的安全评价机构鲜 有自己的研发队伍，就已经为以后的衰败埋下了伏笔。
抢市场；安全评价机构缺乏独立性。
•社会声誉差。
安全评价存在的宏观问题分析
评价机构质量管理存在的问题 •由于机构规模较小、新建机构较多，工作 开展时间不长，经验不足。 •为建文件而编文件，照抄照搬、机械性模 仿现象严重，没有结合自己的实际情况。 •制度和文件没有执行，形成“两张皮”现 象，文件写一套自己实际做一套。
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 St源自文库dy Constantly, And You Will Know Everything. The More
You Know, The More Powerful You Will Be
Thank You
在别人的演说中思考，在自己的故事里成长
解决问题的途径
•加强对评价机构的考核管理 《安全评价机构管理规定》； •要求评价机构建全管理制度，完善评价质量过程控 制 《安全评价过程控制编写提要》 《安全评价过程控制文件编写指南》 •进一步规范评价程序与内容 重新修订了安全评价通则与导则
解决问题的途径
•要使安全评价工作真正的发展，必须解决上面 论述的制约其发展的内在原因。一旦做到了这 点，安全评价市场就会实现市场化，靠市场机 制来调节供需关系而不是像现在这样靠关系、 价格和强制来调节市场，走出恶性循环的悲惨 结局。这样，中介机构就会主动提高服务质量， 靠品牌、技术优势来维持生存，获得发展。