中华人民共和国南京海关公告2011年第2号
中华人民共和国海关总署公告(中华人民共和国禁止进出境物品表)-
中华人民共和国海关总署公告(中华人民共和国禁止进出境物品表)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国海关总署公告（１９８７年１１月１日）根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第三十四条的规定，现将《中华人民共和国禁止进出境物品表》和《中华人民共和国限制进出境物品表》，公告如下：一、中华人民共和国禁止进出境物品表（一）禁止进境物品１．各种武器、弹药及爆炸物品；２．伪造货币及伪造的有价证券；３．对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；４．各种烈性毒药；５．鸦片、吗啡、海洛英、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物；６．带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品；７．有碍人畜健康的、来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品；８．人民币（按照货币协定办理的除外；人民币外汇兑换券按有关规定办理）。
（二）禁止出境物品１．列入禁止进境范围的所有物品；２．内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；３．珍贵文物及其它禁止出境的文物；４．濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。
二、中华人民共和国限制进出境物品表（一）限制进境物品１．无线电收发信机及通信保密机；２．烟、酒；３．濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料；４．海关限量管理的其它物品。
（二）限制出境物品１．金银等贵重金属及其制品；２．外币及其有价证券；３．无线电收发信机及通信保密机；４．贵重中药材及其成药；５．一般文物；６．海关限量管理的其它物品。
海关总署公告2011年第13号――2011年商品归类决定(I)-海关总署公告2011年第13号
海关总署公告2011年第13号――2011年商品归类决定(I)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署公告（2011年第13号）为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确确定进出口货物的商品归类，减少商品归类争议，保障海关商品归类执法的统一，根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号），海关总署决定对外公布2011年商品归类决定（Ⅰ）（详见附件）。
该批归类决定自2011年3月10日起执行。
商品归类决定所依据的法律、行政法规以及其他相关规定发生变化的，商品归类决定同时失效。
特此公告。
附件：2011年商品归类决定（Ⅰ）二○一一年三月四日附件2011年商品归类决定（Ⅰ）序号归类决定编号发布日期商品税则号列技术委员会议题编号商品名称英文名称其他名称商品描述归类决定1J2011-00013824.909913-02-2010导热胶片导热胶片为硅树脂、氮化硼（或氧化铝）、玻璃纤维三种物质的混合物。
硅树脂含量为20%-30%，氮化硼或氧化铝的含量为65%-75%，玻璃纤维（起增强作用）含量约为5%。
使用方法为：将其裁切成小块，粘贴在电子产品或电子元器件表面。
利用该商品良好的导热性能，可以将电子产品工作时产生的热量有效地散发出来，从而防止电子产品因发热而受到损害。
该商品经施加外力可拉伸产生形变，且外力撤销之后不易恢复原状态，其特征不符合《税则》第三十九章章注的有关规定，不应按照塑料制品归类。
该商品是具有导热、散热功能的化工品。
根据归类总规则一，该商品应该按照未列名化工品归入税则号列3824.9099。
2J2011-000240.1613-15-2010蓄能器用带接头皮囊该商品用于皮囊式蓄能器。
关于线路板的打叉板申报问题
我司是E账册企业，贸易方式是进料加工，生产所需的料件线路板都是通过账册保税进口的。
由于线路板的生产工艺和行业特性：分套和块，一套包含很多块，供应商在实际生产过程中由于线路接触不良等原因导致一套板里面有1块甚至几块的残次品，并在上面打叉以跟正常的板区分，俗称为打叉板。
但贴片机SMT生产制程设计，打叉板不能从整套板中拆分出来，需要与良品一并上贴片机，才能完成整个贴片工艺否。
请问：像这类打叉板我司在做进口报关时是否需要申报？答：中华人民共和国南京海关公告2011年第7号针对该问题进行过详细的解答，虽然是直属海关公告，但以公告下发对于管理理论基础仍然具有很大的借鉴意义中华人民共和国南京海关公告2011年第7号为进一步统一、规范加工贸易边角料和残次品保税监管业务管理，根据《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号）、《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定（二）》（海关总署令第195号）和《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署公告2008年第52号）等有关规定，现就相关事宜公告如下：一、加工贸易“不合格品”进出口申报管理加工贸易“不合格品”是指在进出口环节伴随加工贸易保税货物一同进出口但无法与其物理分离而单独申报的，货物属性与加工贸易保税货物基本相同但品质存在问题的货物。
企业申请办理加工贸易货物进出口，其中所包含的“不合格品”为海关监管货物，企业须如实申报。
“合格品”与“不合格品”无法物理分开且不能单独申报的，海关将对“不合格品”统一按照“合格品”进行监管。
企业申报进出口货物的数量应为实际进出口货物的数量，即“合格品”与“不合格品”数量的总和。
具体申报方式如下：（一）加工贸易货物进出口或进出海关特殊监管区域及场所的，海关按照实际进出口货物数量进行监管，企业申报进出口货物的数量应为实际进出口货物的数量，即进出口货物中“合格品”与“不合格品”数量的总和，“不合格品”货物申报价格应按照“合格品”的价格进行申报。
海关总署公告2005年第2号－－关于明确未锻轧铝加工贸易出口征税问题-海关总署公告2005年第2号
海关总署公告2005年第2号－－关于明确未锻轧铝加工贸易出口征税问题正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署公告（2005年第2号）总署2004年第46号公告明确对未锻轧铝（税号76010000）征收出口关税。
根据政策实施过程中反映的问题，现补充公告如下：一、对一般贸易、加工贸易、边境小额贸易等监管方式项下出口的未锻轧铝均征收出口关税（监管方式见附件）。
二、加工贸易项下出口的未锻轧铝，不适用总署2003年第23号公告以及相关通知的征税规定。
三、出口未锻轧铝的完税价格应根据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》第四章的有关规定确定。
四、保税区、出口加工区与境内境外之间进出的未锻轧铝，除本公告规定以外，仍按《保税区海关监管办法》（国函〔1997〕48号）和《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》（国务院令第389号）的规定办理。
附件：征税涉及的监管方式表中华人民共和国海关总署二00五年二月二十四日附件：征税涉及的监管方式表┏━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃监管方式代码│监管方式简称│监管方式全称┃┠──────┼──────┼───────────────────┨┃0110│一般贸易│一般贸易┃┠──────┼──────┼───────────────────┨┃0130 │易货贸易│易货贸易┃┠──────┼──────┼───────────────────┨┃0214 │来料加工│来料加工装配贸易进口料件及加工出口货物┃┠──────┼──────┼───────────────────┨┃0513 │补偿贸易│补偿贸易┃┠──────┼──────┼───────────────────┨┃0615 │进料对口│进料加工（对口合同）┃┠──────┼──────┼───────────────────┨┃0715│进料非对口│进料加工（非对口合同）┃┠──────┼──────┼───────────────────┨┃1215 │保税工厂│保税工厂┃┠──────┼──────┼───────────────────┨┃4019 │边境小额│边境小额贸易（边民互市贸易除外）┃┠──────┼──────┼───────────────────┨┃9739 │其他贸易│其他贸易┃┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛——结束——。
南京海关关于可重复使用包装物
附件南京海关关于可重复使用包装物通关环节管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对可重复使用包装物通关环节的管理，规范海关业务操作，根据《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国进出口货物征税管理办法》（总署令第124号）、《海关总署关于保证金、风险担保金、抵押金的收取和管理办法》（署办发〔1995〕958号）、《中华人民共和国海关对暂时进出口货物监管办法》（86署货字第824号）及其他有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称可重复使用包装物是指单独或随同货物进出口，重复使用于进出口货物的包装容器、固定托架、承载工具等。
第三条随同货物进出口且价格包含于货物之中的可重复使用包装物，不再复运出境或进境重复使用的，该包装物可随进出口货物一并申报，无需单独申报。
第四条前条所列范围以外的可重复使用包装物，无论源自境外或境内，在进出口通关环节均应单独申报。
－1－第二章可重复使用包装物的申报第五条源自境外的可重复使用包装物进口时，按照下列规定申报：（一）包装货物进口的，单独以“暂时进出货物”（代码2600，下同）贸易方式作无舱单申报，报关单征免性质栏填报“其他法定”（代码299，下同），征免栏填报“保金”或“保函”，关联报关单栏填报所装载货物的报关单号，其他栏目按照《中华人民共和国进出口货物报关单填制规范》（公告2004年第34号）的有关规定填报；（二）单独进口用于包装货物出口的，以“暂时进出货物”贸易方式，按照实际舱单申报，其他栏目填报同上款。
第六条源自境外的可重复使用包装物出口时，按照下列规定申报：（一）包装货物出口的，单独以“暂时进出货物”申报，征免性质栏填报“其他法定”，征免栏填报“全免”，关联报关单栏填报原“暂时进出货物”进口报关单号；（二）单独复运出口的，以“暂时进出货物”贸易方式申报，其他栏目填报同上款。
第七条源自境内的可重复使用包装物装载货物或单独出口时，以“暂时进出货物”申报，征免性质栏填报“其他法定”，征免栏填报“保函”。
出口监管仓库设立及相关管理规定
出口监管仓库设立、延期和变更审批流程图。
17.2.2出口监管仓库撤销和注销流程图。
17.3工作流程及要求17.3.1出口监管仓库设立审批。
17.3.1.1工作流程。
（1）企业申请设立出口监管仓库，海关收取以下单证：a．《出口监管仓库申请书》；b．《出口监管仓库申请事项表》；c．申请设立出口监管仓库企业的《申请报告》及《可行性报告》；d．申请设立出口监管仓库企业成立批文或者有关主管部门批准开展有关业务的批件复印件；e．申请设立出口监管仓库企业《工商营业执照》和《税务登记证》复印件；f．申请设立出口监管仓库企业《进出口货物收发货人注册登记证书》或者《报关企业注册登记证书》复印件；g．出口监管仓库库址土地使用权证明文件或者租赁仓库的《租赁协议》复印件；h．仓库地理位置示意图及平面图。
（2）审核企业提交的书面材料和证件，包括以下内容：a．申请企业应经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；b．具有进出口经营权和仓储经营权；c．注册资本在300万元人民币以上；d．具备向海关缴纳税款的能力；e．具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米；f．申请企业提交资料须加盖公章；g．法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
（4）主管海关受理企业申请后，应当履行经办关员、科长、关（处）领导审批程序，并于受理申请之日起20个工作日内审查完毕，填写《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》（见《保税仓库设立、延期、变更、撤销及注销审批岗位规范》附件2）将审查意见和相关材料报送直属海关审批。
（5）经直属海关批准设立的出口监管仓库，主管海关应根据企业申请，在批准设立后1年内进行验收。
验收时应收取下列单证：a．企业《验收申请》；b．出口监管仓库的《产权证明》或租赁期限5年以上的《租赁合同》；c．《消防验收合格证书》；d．出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理和会计制度等仓库管理制度；e．仓库建筑验收合格证件；f．海关认为需要的其他单证。
商务部、海关总署公告2011年第101号――发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》(一)
商务部、海关总署公告2011年第101号――发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》(一)文章属性•【制定机关】商务部,中华人民共和国海关总署•【公布日期】2011.12.31•【文号】商务部、海关总署公告2011年第101号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】进出口贸易正文*注：本篇法规已被：商务部、海关总署公告2012年第96号――两用物项和技术进出口许可证管理目录（发布日期：2012年12月31日，实施日期：2013年1月1日）废止商务部、海关总署公告（2011年第101号）发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》根据《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部海关总署令2005年第29号）和2012年《中华人民共和国进出口税则》，商务部和海关总署对《两用物项和技术进出口许可证管理目录》进行了调整，现将调整后的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（见附件）予以公布。
进口放射性同位素须按《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《两用物项和技术进出口许可证管理办法》有关规定，报环境保护部审批后，在商务部配额许可证事务局申领两用物项和技术进口许可证。
进口经营者持两用物项和技术进口许可证向海关办理进口手续。
本公告自2012年1月1日起执行，商务部、海关总署2010年第105号公告公布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》同时废止。
附件：两用物项和技术进出口许可证管理目录中华人民共和国商务部中华人民共和国海关总署二〇一一年十二月三十一日附件：两用物项和技术进出口许可证管理目录说明：一、本目录分为《两用物项和技术进口许可证管理目录》与《两用物项和技术出口许可证管理目录》。
二、本目录所列物项和技术是指《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《中华人民共和国易制毒化学品管理条例》、《中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和国务院批准的《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》等相关行政法规所附清单和名录以及国家依据相关法律、行政法规予以管制、临时管制或特别管制的物项和技术。
海关总署公告2011年第25号――关于2007版《进出口税则商品及品目注释》修订本(第二期)的公告
海关总署公告2011年第25号――关于2007版《进出口税则商品及品目注释》修订本(第二期)的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2011.04.25•【文号】海关总署公告2011年第25号•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通关正文海关总署公告（2011年第25号）《进出口税则商品及品目注释》（以下简称《注释》）是商品归类的法律依据之一。
现根据世界海关组织发布的《协调制度注释》修订内容对2007版《注释》进行修订，修订内容（见附件）自2011年5月1日起生效。
特此公告。
附件：2007版《进出口税则商品及品目注释》修订本（第二期）二○一一年四月二十五日2007版《进出口税则商品及品目注释》修订本（第二期）注：本期中所标识的页码为《进出口税则商品及品目注释》中的页码。
第1页，总规则一注释五，本页第17-20行将原文修改为：“五、以上三（二）中：（一）所称“如品目和类、章注释无其他规定”，旨在明确品目条文及任何相关的类、章注释是最重要的，换言之，它们是在确定归类时应首先考虑的规定。
例如，第三十一章的注释规定该章某些品目仅包括特定的货品，因此，这些品目就不能够扩大为包括根据规则二（二）的规定可归入这些品目的货品。
（二）所称“按规则二、三、四及五的规定”中提及的规则二是指：1. 货品报验时为不完整品或未制成品（例如，未装有鞍座和轮胎的自行车），以及2. 货品报验时为未组装件或拆散件（例如，所有部件一同报验的自行车未组装件或拆散件），其部件可按其自身属性单独归类（例如，外胎、内胎）或者作为这些货品的“零件”归类。
只要符合规则二（一）的规定，并且品目条文或类、章注释无其他专门规定，上述货品应按完整品或制成品归类。
”第11页，第二章，总注释条文，本页第19行在本页第19行的下面插入新的子目注释：“子目注释：带骨的所称“带骨的”既指带整块骨头的肉，也指已剔除一些或部分骨头的肉（例如，不带胫骨及半去骨的后腿）。
南京海关关于可重复使用包装物
附件南京海关关于可重复使用包装物通关环节管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对可重复使用包装物通关环节的管理，规范海关业务操作，根据《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国进出口货物征税管理办法》（总署令第124号）、《海关总署关于保证金、风险担保金、抵押金的收取和管理办法》（署办发〔1995〕958号）、《中华人民共和国海关对暂时进出口货物监管办法》（86署货字第824号）及其他有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称可重复使用包装物是指单独或随同货物进出口，重复使用于进出口货物的包装容器、固定托架、承载工具等。
第三条随同货物进出口且价格包含于货物之中的可重复使用包装物，不再复运出境或进境重复使用的，该包装物可随进出口货物一并申报，无需单独申报。
第四条前条所列范围以外的可重复使用包装物，无论源自境外或境内，在进出口通关环节均应单独申报。
第二章可重复使用包装物的申报第五条源自境外的可重复使用包装物进口时，按照下列规定申报：（一）包装货物进口的，单独以“暂时进出货物”（代码2600，下同）贸易方式作无舱单申报，报关单征免性质栏填报“其他法定”（代码299，下同），征免栏填报“保金”或“保函”，关联报关单栏填报所装载货物的报关单号，其他栏目按照《中华人民共和国进出口货物报关单填制规范》（公告2004年第34号）的有关规定填报；（二）单独进口用于包装货物出口的，以“暂时进出货物”贸易方式，按照实际舱单申报，其他栏目填报同上款。
第六条源自境外的可重复使用包装物出口时，按照下列规定申报：（一）包装货物出口的，单独以“暂时进出货物”申报，征免性质栏填报“其他法定”，征免栏填报“全免”，关联报关单栏填报原“暂时进出货物”进口报关单号；（二）单独复运出口的，以“暂时进出货物”贸易方式申报，其他栏目填报同上款。
第七条源自境内的可重复使用包装物装载货物或单独出口时，以“暂时进出货物”申报，征免性质栏填报“其他法定”，征免栏填报“保函”。
商务部、海关总署公告2011年第101号――发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》(二)
商务部、海关总署公告2011年第101号――发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》(二)
文章属性
•【制定机关】商务部,中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2011.12.31
•【文号】商务部、海关总署公告2011年第101号
•【施行日期】2012.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】进出口贸易
正文
*注：本篇法规已被：商务部、海关总署公告2012年第96号――两用物项和技术进出口许可证管理目录（发布日期：2012年12月31日，实施日期：2013年1月1日）废止
续（一）
（四）重水生产厂的有关设备（核出口管制清单以外的物品）
2.试验和生产设备
（五）研制核爆炸装置所用的试验和测量设备
2.试验和生产设备
3.材料无
4.软件
无
（六）核爆炸装置的部件
2.试验和生产设备无
4.软件无
三、生物两用品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术（一）人及人兽共患病病原体
（二）植物病原体
（三）动物病原体。
江苏省认定企业技术中心管理办法
江苏省认定企业技术中心管理办法第一条为贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥江苏省认定企业技术中心（以下简称“省认定企业技术中心”）在企业技术创新体系和企业自主创新能力建设中的引导与示范作用，规范和加强江苏省认定企业技术中心的认定和评价工作，依据《国家认定企业技术中心管理办法》，制定本办法。
第二条本办法所称技术中心是指：在全省工业重点产业特别是新兴产业、高新技术产业中建立的具有技术创新方面示范和导向作用以及行业促进和带动作用的企业、行业内的技术经济组织。
第三条江苏省经济和信息化委员会（以下简称省经信委）会同江苏省发展和改革委员会（以下简称省发改委）、江苏省科学技术厅（以下简称省科技厅）、江苏省财政厅（以下简称省财政厅）、江苏省国家税务局（以下简称省国税局）、江苏省地方税务局（以下简称省地税局）、中华人民共和国南京海关（以下简称南京海关）联合组织开展省认定企业技术中心的认定和评价工作。
第四条省认定企业技术中心的认定每年组织一次。
受理认定申请的截止日期为每年5月15日。
第五条申请省认定企业技术中心的企业应具备以下基本条件：有系统的创新战略和实施计划，企业技术创新运行机制和投入机制健全，具有较完善的组织机构以及研究、开发和试验条件；有较强的技术优势和技术创新能力，在全省同行业或者同领域中具备明显优势和重要地位；企业年销售收入不低于规定标准，其中高新技术产业不低于1亿元，其他产业不低于2亿元；企业实际缴纳税收不低于800万元；企业技术中心经费纳入企业财务年度预算，中心财务实行单独核算，年度科技活动经费支出额不低于800万元，企业技术开发仪器原值不低于800万元；科技人员队伍结构合理，企业拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，在同行业中具有较强的创新人才优势。
企业专职研究与试验发展人员数不低于50人；有较完善的产学研联合创新的组织架构。
南京海关公告第35号－－南京海关审单作业环节海关事务担保有关事项-南京海关公告第35号
南京海关公告第35号－－南京海关审单作业环节海关事务担保有关事项正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国南京海关公告（第35号）为加强对南京海关审单作业环节海关事务担保的规范管理，促进合法进出，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（海关总署令第 124号）、《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署令第157号）、《中华人民共和国海关关于进出口货物申请担保的管理办法》以及海关总署相关规定，现就南京海关审单作业环节海关事务担保有关事项公告如下：一、应进出口货物收发货人或其代理人申请，并经海关审核同意，进出口货物收发货人或其代理人可以凭保证金（包括差额保证金，下同）、银行保函或指定格式的《保证函》（见附件1）办理海关有关手续。
担保申请人凭保证金、银行保函或指定格式的《保证函》办理海关有关手续，并不免除其就被担保货物应当履行的其他海关法律义务。
二、具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者自然人，可以作为审单环节海关事务的担保人。
下列法人、其他组织或者自然人不得作为担保人：（一）国家机关；（二）以公益为目的的事业单位、社会团体；（三）企业法人的分支机构、职能部门；（四）法律、法规规定不得作为担保人的法人、其他组织或者自然人。
企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供担保。
三、担保人对被担保人在担保期限内应当向海关履行的被担保的法律义务承担担保责任。
四、有下列情况之一的，经海关审核同意，进出口货物收发货人或其代理人可以在提供税款担保后申请提前放行货物：（一）进出口货物商品归类、完税价格、原产地、数量等征税要件尚未确定的；（二）申请延期缴纳税款的；（三）正在海关办理减免税审批手续或者其他海关手续尚未办结的；（四）暂时进出口货物；（六）租赁进出口的货物；（七）实施临时反倾销、临时反补贴措施的进口货物；（八）进出境修理货物或出境加工货物；（九）集中报关；（十）因残损、品质不良或者规格不符，纳税义务人申报进口或者出口无代价抵偿货物时，原进口货物尚未退运出境或者尚未放弃交由海关处理的，或者原出口货物尚未退运进境的；（十一）按照有关规定可以凭担保办理海关手续的其它情况。
海关总署公告2010年第2号――关于更正部分已公布的商品归类决定-海关总署公告2010年第2号
海关总署公告2010年第2号――关于更正部分已公布的商品归类决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署公告（2010年第2号）为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确确定进出口货物的商品归类，保障海关商品归类的统一，海关总署决定对部分已公布的商品归类决定进行文字更正（见附件）。
特此公告。
附件：更正的商品归类决定二○一○年一月六日附件更正的商品归类决定序号归类决定编号发布日期商品税则号列商品名称英文名称其他名称商品描述归类决定修订内容及原因1W2005-11323.09（可归入税号：23.09/30.03/30.04）含有抗生素的预混料Premixes containing antibiotics粉状，预混料中含有抑制球虫病的抗生素，在焙烤小鸡的整个育肥阶段中饲喂。
成分（每公斤）：diclazuril（活性成分）5克、聚乙烯吡咯烷铜2克、氢氧化钠0.5克、除去部分蛋白质的大豆粗粉992.5克。
（档案2633）考虑到配制饲料中添加少量的活性成分和该产品的成分符合税目23.09的条文（三）对“预配料”的描述，委员会一致同意将其归入税目23.09。
根据归类总规则一。
文件号：41.100H/5、40.552、41.128。
1997年HSC第十九次会议。
修订内容：修改“商品描述”栏目中的“焙烤”为“培育”。
修订原因：文字表述不当2Z2006－00072006年11月22日0404.1000乳清粉根据海关化验鉴定结果，该商品灰分8.35%、粗蛋白含量12.7%、脂肪含量5.5%、蔗糖含量1.4%、乳糖含量为71%，不符合乳清粉溶解特性。
它是用鲜奶提炼奶酪后余下的副料经浓缩干燥制成的，为淡黄色粉末，有奶香味。
中华人民共和国南京海关
中华人民共和国南京海关公告2018年第3号为贯彻执行《中华人民共和国海关立法工作管理规定》（海关总署令第180号），加强南京海关规范性文件的管理，现将修订后的《南京海关规范性文件制定管理办法》予以公布，自2018年2月1日起施行。
2009年3月10日公布的《南京海关规范性文件制定管理办法》（南京海关公告2009年第1号）同时废止。
特此公告。
附件：南京海关规范性文件制定管理办法南京海关2018年1月9日附件南京海关规范性文件制定管理办法第一章总则第一条为了加强南京海关规范性文件的管理，明确立法事权，规范立法程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国海关立法工作管理规定》，结合南京海关工作实际，制定本办法。
第二条南京海关规范性文件是指南京海关根据《中华人民共和国海关立法工作管理规定》第六十二条、第六十三条的规定，在职权范围内，按照规定程序制定的涉及行政相对人权利义务、具有普遍约束力，并以南京海关公告对外发布的文件。
第三条南京海关规范性文件的起草、审查、审议、公布、备案、修改、废止等适用本办法。
南京海关业务文件、人事任免决定、对具体事项作出的行政处理决定以及向上级机关的请示、报告等文件不适用本办法。
第四条规范性文件管理，应当遵循法制统一、政令畅通，科学民主、公平公正，规范管理、精简高效，权责一致、有错必纠的原则。
第五条规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和其他组织的权利或者增加其义务。
第六条南京海关法规处（以下简称“法规处”）负责本关规范性文件的统一管理，组织规范性文件的审查、发布、备案、评估、清理；对总署下发的法律、行政法规、规章及规范性文件的草案组织征求意见，并向总署反馈；了解收集基层执法情况，组织提出立法建议。
南京海关内设机构及派出机构、关区各隶属海关根据本办法履行相应职责。
第七条南京海关内设机构及派出机构、关区各隶属海关无权以自己的名义制定并对外发布规范性文件，也不得以业务文件设定行政相对人的权利义务。
211211017_海关涉检稽查法律应用探索
2018年，《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。
海关总署制定2020改革方案[1]，将检验检疫业务融入海关执法中，在海关稽查作业中发现稽查企业涉嫌检验检疫违规事情，迫切需要解决。
以南京海关隶属昆山海关为例，对某企业开展税则号列申报准确性稽查时发现企业税号申报错误，拟更正的税号属于法检商品，将导致企业构成进口法定检验商品未经检验擅自使用情况。
这是检验检疫工作运用稽查手段引发的新情况，这一情况的处理结果关乎海关执法能力和执法威信，迫切需要探索相应的解决思路和实践方案。
1.海关涉检稽查的法律定位1.1海关稽查的价值追求海关对于稽查有明确规定，《海关稽查条例》第二条：“本条例所称海关稽查，是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料（以下统称账簿、单证等有关资料）和有关进出口货物进行核查，监督其进出口活动的真实性和合法性。
”海关稽查涉及的领域主要是进出口货物的真实情况是否满足禁限要求，海关稽查追求的价值是税赋能够合规缴纳，禁限货物能够合规管理，核心目的是确定进出口行为合法、准确。
《海关稽查条例》从第一条到三十四条均为满足上述追求而制定。
1.2检验检疫管理的价值导向检验检疫管理重点关注进出口货物是否符合国家或出口目的国技术法规要求，即产品质量是否合格，进出口行为有无完成相应法律法规要求的申报义务等，进出口企业质量安全管理体系是否建立并有效运行[2]，出入境货物、收稿日期：2022-09-09*基金项目：海关总署科技计划资助（2021HK255）；南京海关科技计划资助（2022KJ23）作者简介：何良智（1989—），男，安徽六安人，本科，研究方向：行政法。
海关涉检稽查法律应用探索*何良智 宋乐林（昆山海关，江苏昆山 215300）摘 要：关检融合持续深入，检验检疫执法由条线管理，转变为分段监管持续推进，检验检疫后续监管处置流程欠缺日趋凸显。
海关总署令第233号——关于公布《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》的令
海关总署令第233号——关于公布《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》的令文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2017.12.08•【文号】海关总署令第233号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口货物监管正文海关总署令第233号关于公布《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》的令《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》已于2017年11月20日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2018年2月1日起施行。
2007年3月1日海关总署令第157号公布的《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》、2013年12月25日海关总署令第212号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法〉的决定》同时废止。
署长于广洲2017年12月8日中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法第一章总则第一条为了规范海关对暂时进出境货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）以及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条海关对暂时进境、暂时出境并且在规定的期限内复运出境、复运进境货物的管理适用本办法。
第三条本办法所称暂时进出境货物包括：（一）在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物；（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备以及用品；（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具以及特种车辆；（六）货样；（七）慈善活动使用的仪器、设备以及用品；（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器以及工具；（九）盛装货物的包装材料；（十）旅游用自驾交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的设备、仪器以及用品；（十二）测试用产品、设备、车辆；（十三）海关总署规定的其他暂时进出境货物。
中华人民共和国南京海关公告(1)
中华人民共和国南京海关公告根据《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》（国务院令第389号）、《保税区海关监管办法》（海关总署令第65号）和《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》（海关总署令第191号）等规定，为满足南京关区海关特殊监管区域管理和区内企业业务发展的需要，南京海关开发了“南京海关特殊监管区域信息化管理系统”（以下简称“特殊区域系统”），并实现了与“南京海关物流信息化管理系统（陆运部分）”的对接。
为保障系统的顺利应用，加强海关对相关电子数据的管理，方便企业办理数据传输业务，现将有关事项公告如下：一、数据接入企业范围南京海关特殊区域系统数据接入企业范围为南京关区范围内的综合保税区、出口加工区、保税港区等各海关特殊监管区域的场站、区内企业、货运代理企业、报关企业、其他需接入特殊区域系统的企业。
二、数据接入方式南京海关特殊区域系统针对企业的不同需要，提供二种数据接入方式：网页录入方式和报文实时交换方式，企业可根据自身业务情况自行选择。
企业应选择江苏省电子商务证书认证有限责任公司（以下简称江苏CA）、中国电子口岸数据中心南京分中心（以下简称电子口岸CA）或其他符合海关规范要求的机构颁发的电子商务认证卡（以下简称CA认证卡）。
卡内的数字证书为企业使用系统的身份凭证，系统对企业申报数据实施数字签名，通过该卡在系统中实施的一切操作均认定为相应企业的行为。
公司应妥善管理使用相关CA认证卡，避免遗失及非授权人员使用。
选择报文实时交换方式向海关传输数据的企业，应按照海关要求的数据规范形成相应的报文数据，相关数据的数据项和报文结构请向主管海关咨询。
三、企业申请接入手续办理流程（一）选择网页录入方式接入数据的企业。
1.企业通过江苏CA、电子口岸CA或其他符合海关规范要求的电子认证服务机构的网站或其客服热线查询相应CA服务内容、收费标准等，选定本企业使用的电子认证服务机构。
海事局公告2011第2号――关于船舶污染清除协议费用有关事项的公告-海事局公告2011第2号
海事局公告2011第2号――关于船舶污染清除协议费用有关事项的公告
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国海事局公告
（2011第2号）
关于船舶污染清除协议费用有关事项的公告
为了有效执行船舶污染清除协议管理制度，规范船舶污染清除协议签订行为，根据《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》及有关要求，现就船舶污染清除协议费用有关事项公告如下：
一、船舶污染清除单位应当根据本单位的实际情况，合理确定和公布船舶污染清除协议收费标准的中英文版本，并报当地港口海事管理机构备案；船舶污染清除单位经与船舶经营人协商后，最终收取的船舶污染清除协议费用与公布的船舶污染清除协议收费标准不一致的，应当向当地港口海事管理机构报告。
二、禁止船舶污染清除单位、船舶经营人恶意抬价、压价甚至零收费，或者国内国外同种类同大小的船舶采取不同收费标准等方式妨害船舶污染清除协议制度的有效实施。
二〇一一年十二月十六日
——结束——。
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中华人民共和国南京海关
公告
2011年第2号
为规范和统一国家进出口税收优惠政策的执行，海关总署按照“集中统一，分级办理，加强审核，备案管理”要求，实行重大减免税事项报总署备案管理制度。
结合南京关区实际，现决定进一步调整和完善南京关区海关减免税工作管理制度，实行授权关区海关办理部分减免税事项，重大减免税事项报南京海关备案认定管理制度。
现将有关事项公告如下：
一、南京关区减免税事项授权办理制度
（一）授权隶属海关办理减免税事项
授权隶属海关办理减免税事项具体为：鼓励项目、自有资金、科教用品、重大项目、重大技术装备项目、集成电路、新型显示器件、中外合资、中外合作、外商独资、远洋渔业、保税区、科技开发用品、科技重大专项。
授权隶属海关办理上述减免税事项的减免税货物税款担保和延期手续，要求上报总署核准的税款担保事项除外。
授权隶属
海关负责所辖地区企事业单位进口减免税货物的后续监管，办理后续管理中的审批事项。
（二）南京海关直接受理减免税事项
南京海关直接受理减免税事项具体为：无偿援助、残疾人、船用设备、陆上石油、扶贫慈善、国批减免、公益收藏、以及其它减免税项目。
对国家新增减免税项目，由南京海关根据规定另行公告明确受理海关。
二、重大减免税事项报南京海关事前认定管理制度
南京关区重大减免税项目备案、商品减免税审批实行事前备案认定管理制度，具体重大减免税事项详见附件。
对授权隶属海关办理减免税事项中，限额以下部分减免税项目备案、商品减免税审批的受理、审核及出具《进出口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）由隶属海关直接办理。
重大减免税事项由隶属海关受理初审后，上报南京海关备案认定。
对实行总署事前备案管理事项，须经南京海关转报总署备案同意，下发《海关总署重大减免税事项准予备案通知书》后，隶属海关按照相关规定办理项目备案或商品减免税审批手续，出具《征免税证明》。
对实行总署事后备案管理事项，如总署发现存在差错，隶属海关将根据总署书面通知要求，通知有关企业限期改正。
对不需要报总署事前备案管理的重大减免税事项，南京海关在收到主管海关寄（送）有效纸质单证之日起10个工作日内完成
审核工作，制发《南京海关重大减免税事项审核通知书》。
隶属海关按照相关规定办理项目备案或商品减免税审批手续，出具《征免税证明》。
对于情况复杂确实难以在10个工作日内完成审核工作的，经主管领导批准可以适当延长审核时间。
实行事前备案认定的重大减免税事项在南京海关或海关总署审核期间，相关货物需申报进口的，有关海关可以按照相关规定办理凭税款担保放行手续。
所有经过南京海关事前认定的项目，因转制、合并、拆分等事项导致主体性质发生变化，以及进口设备清单发生重大调整，需要继续享受相关减免税政策的，应报南京海关重新审核认定。
南京海关将根据具体执行情况，适时调整关区实行事前认定管理的重大减免税事项范围。
本公告自发布之日起执行。
特此公告。
附件: 1. 南京海关实施事前认定管理的重大减免税事项及报送材料
2. 企业（集团）名单
二○一一年五月二日
主题词：海关减免税管理制度公告
抄送：关区各海关。
本关：关领导（沈），机关各部门、各在宁海关单位，存档（2）。
南京海关办公室2011年5月3日印出
校对：叶茂标录入员：徐芳（共印25份）。