城市建设攻坚年活动实施方案

双桥区“城市建设攻坚年”活动实施方案

（征求意见稿）

为扎实有效地开展“城市建设攻坚年”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会、市委三届八次全会和区委八届十四次全会、区八届五次党代会、区九届人大八次会议精神，以跨越发展为主题，以加快建设“宜居宜业宜游”新双桥为目标，以“一核三园”建设为重点，以项目实施为抓手，以更大的力度、更新的举措、更快的速度，切实解决影响和制约我区城市建设的突出问题，全面加快城市建设步伐。

二、目标任务

通过扎实开展“城市建设攻坚年”活动，进一步优化空间布局，完善城市功能，提升城市品质，丰富城市内涵，切实增强城市综合承载能力，不断创新发展理念，健全体制机制，优化发展环境，力争实现城市面貌的大改善和城市形象的大提升。

（一）完善规划设计。按照“小而富、小而强、小而特、小而精、小而美”的特色精品城市定位，以创新的发展理念，进一步加强和改进城市规划设计工作，科学引领城市建设。按照《城乡总规修编》的要求，及时修改已编制完成的规划项目。精心编制南部片区规划、东部片区控制性详规以及城市景观、地下管网、绿地、消防等专项规划和城市设计。（责任部门：区建委、区市政园林局、区农林水务局、区消防支

队）

（二）优化空间布局。合理布局城市空间，进一步明确区块发展定位和主体功能定位，强化对限建、禁建区域的引导和管制，建立完善土地储备制度，构建起“全局衔接有序、协调统一，区块定位清晰、特色鲜明，土地集约利用、高效使用”的城市布局。主要形成三大城市功能板块：在城市核心区为基础的中心城区，重点发展都市经济和高端服务；在环绕中心城区的龙水湖、巴岳山、鲜花港等生态区域，重点发展生态旅游服务业；在大邮路沿线区域，重点发展工业和物流产业，为全区跨越发展提供有力的产业支撑。（责任部门：区建委、区经贸委、区国土房管局、区农林水务局、区旅游局、园区管委会、）

（三）完善城市设施。坚持基础先行，大力构建配套完善、适度超前的基础设施体系。加快推进西湖大道南段、天星大桥、车城大道西段、南环路东段等道路建设，力争年内投入使用。开工建设6万吨新水厂，确保30万吨高精铸造中心变电站、220千伏变点站、CNG加气站等项目建成使用。加快建设一批公厕、垃圾收运处理等环卫设施，规划建设一批城市公共停车场，促进城市功能日臻完善。加快推进“数字双桥”建设，大力推动”三网“融合，基本完成光纤入户工作，全面提高全区的数字化程度和信息化水平。大力推进区体育馆、区人民医院综合楼、中小学基础设施、公办幼儿园、巴岳山健身道路、龙滩子街道文化艺术中心等项目建设，构建覆盖全区、结构合理、保障有力的公共服务设施网络。（责任部门：区交委、区经贸委、区农林水务局、区市政园林局、区文广新局、区教委）

（四）精心打造“一核三园”。按照“全市领先、西部一流”的标准，精心打造“一核三园”区块，使之成为展示我区景观风貌的窗口，以点带面推动城市整体景观风貌的大幅提升。要强力推进项目建设，确保企业服务中心、市民文化中心、中央绿地公园、游客接待中心、规划展览馆、万商会所、大桥水库（龙景湖）、重庆（国际）鲜花港、农民新村等重点项目建设取得明显成效，带动全区城市建设迈上新台阶。（责任部门：区建委、区农林水务局、园区管委会、景区管委会、区市政园林局、区文广新局、双路镇）（五）塑造城市景观风貌。按照“精致典雅、清新唯美”的风貌定位，着力提升城市形象，更好地展示城市的独特风貌。抓好大邮路、车城大道、西湖大道景观的提档升级工作，形成靓丽别致的城市道路风景线。其中，大邮路7公里景观工程提档升级要力争在7月1日前完工，向建党90周年献礼。加快800米示范步行街建设，精心打造一批建筑雕塑、园林小品、生态景观设施和地标建筑等城市“家具”，开展城市色彩、灯光、景观、生态等方面专项设计，对城市进行全方位、多角度的美学营造，提升城市审美价值。（责任部门：区建委、双路镇、区市政园林局）

（六）加强生态环境建设。坚持以绿色理念和低碳模式引领发展，加快建设资源节约、生态环保的绿色低碳城市。继续推进“森林双桥”建设，2011年补植、补造和改造林地3600亩，新增城市绿地300亩，提高森林蓄积量，增加城市绿量。建成区绿化覆盖率达到50%，人均公共绿地达到33平方米。抓紧编制并组织实施“一核三园”绿化景观工程，加快推进巴岳山森林屏障及破损区域生态恢复工程，全面完成

南环路等新建主次道路绿化景观工程，加强对公园、道路、广场等公共绿地的管护。继续实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动，开展小安溪流域（太平河段）综合整治，加强龙水湖饮用水源保护，全面提升辖区水体质量。加大空气污染、土壤污染、噪音污染的治理力度，开展农业、矿山等点源污染的专项治理，巩固烟尘控制区、环境噪声达标区创建成果，不断改善区域环境质量。（责任部门：区市政园林局、区农林水务局、区环保局、）

（七）促进房地产开发建设。加快城市闲置商住地开发进度，支持理想城、观岳山、巴岳西湖、晓城春天、香缇湾等地产项目加快建设，力争引进一批品牌开发商入驻，提升我区楼盘品质。加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设、交易的信贷支持力度。提高房地产市场调控的预见性、针对性和有效性，引导合理房价，确保房地产市场秩序稳定健康发展。以改善城市中低收入家庭住房条件为重点，不断完善住房供给体系。加快推进黄桷家园还建房二期、廉租住房五期等保障性住房建设，使低收入家庭住房条件得到逐步改善。（责任部门：区国土房管局、区建委、区金融办、区招商总局）

（八）强化市容市貌整治。继续深入开展“四城联创”活动，完善长效机制。有计划有重点地推进旧城改造，加强城市管理和小区物管理，让城市推陈出新。加大“城市十乱”整治，继续抓好老城区主次干道“白改黑”工程，统筹推进城区商业门市店招店牌改造，努力创造整洁、优美、有序的城市环境。科学实施城市亮化美化工程，扎实推进背街小巷整治，规范市场秩序、交通秩序，着力解决“脏、乱。差”

等问题，进一步改善城市面貌，提升城市形象。（责任部门：区市政园林局、区建委、区国土房管局、区环保局）（九）丰富城市内涵。以旅游的理念规划建设城市，不断丰富城市内涵。坚持以文化城，深入挖掘我区“三线”建设时期、引进法国贝利埃军车技术、建设全国重型汽车基地等独特人文历史资源，创作一批文艺作品，举办一批主题活动，建设一批特色建筑，进一步彰显我区独特的人文历史底蕴。积极开展节庆会展、时尚展示等活动，规划建设以工业设计、卡通动漫、广告设计、时尚设计、平面设计为主攻方向的创意产业园区和集艺术创作展示、企业品牌形象展示、公众感受体验于一体的创意广场，增加城市的时尚创意元素。（区委宣传部、区文广新局、区经信委、区建委）（十）加强城市管理。牢固树立起建管并重、重在管理的理念，进一步创新管理机制，提升管理水平，为展现城市特色、打造精品城市提供有力保障。坚持标本兼治、注重长效，既深入开展突出问题的专项整治，更注重完善规章制度、健全长效机制，提高城市管理的科学化水平。坚持重心下移、属地管理，按照“城市建设职能上收、城市管理权限下放”的原则，充分发挥镇街和社区在城市管理中的基础作用，形成分级管理、职责分明、科学有序、运行高效的城市管理新模式。继续推进“数字化城管”建设，提高城市日常管理和应急管理水平。坚持广泛动员、全民参与，充分利用电视、广播、网络等宣传媒体，加强舆论宣传、营造浓厚氛围，积极引导广大市民理解、支持、参与城市管理，形成全民共建、共管、共享的良好局面。（责任部门：区委宣传部、区市政园林局、双路镇、通桥镇、龙滩子街道办事处）