属地管理经验

采油三区属地管理经验
一、采油三区属地管理工作指导思想：
以“安全生产，警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除属地事故隐患，防止重特大事故的发生”为属地管理年度目标，认真贯彻油田公司和作业区制定的属地管理制度和方针，坚决执行海洋安全生产法律、法规，坚持全员、全过程抓风险管理的原则，认清阶段性、增强主动性、提高预见性、管理科学性；统筹考虑全局，结合动态安全管理体系做到全员参与，标本兼治，力求属地综合治理取得良好效果。

二、采油三区的属地管理工作开展情况
1、完善属地安全管理各项制度建设。

包括建立健全岛内交通管理规定、施工风险告知制度、完善施工准入内容审核和人员信息登记备案办理（包括特种作业人员持证情况）、危险作业审批手续等，实现了靠制度约束队伍，而不是靠领导权力约束队伍管理目标。

而从属地应急管理的角度出发，为了更好的对属地内的承包商进行管理，我们建立了属地施工登记台账，对施工区域作业内容和人员居住地点、人数等均有所备案掌握，其次我们还与各单位签订了应急联动协议确保应急过程的统一调配，同时我区还组织开展属地单位入场教育考试工作，外部单位进入我区施工作业必须接受安全教育和考试，进一步提高我区属地单位人员的安全素养。

2、加强属地监管，推动全员参与。

为实现属地各项生产建设施工全过程受控监督。

“生产建设节奏可以加快，但是施工程序万不可逾越”，是采油三区时刻遵循的工作原则。

属地管理的难点主要是油田内部其他二级单位和承包商，各路人员素质参差不齐，施工中无证上岗，违章施工、乱摆乱挖、无票证作业等时有发生，深知这些违章行为的背后是随时都是一颗定时炸弹，我区除了要求安全管理人员加强现场全过程巡视监督外，也鼓励和推动在岛员工积极参与进来，以各员工小属地为单位，要求员工积极检查积极上报，且性质相对恶劣的问题，我区通过利用风险管控系统这一手段将属地管理中出现的各类问题一一上报并督促解决。

3、“站好最后一班岗”，严格落实属地施工结束后的验收工作。

切实转变各级安全监督人员监督模式，目前的各级属地监督员已经从思想上认识到监督的重要性。

正在从以前的单一“施工安全”监督向“地面工程施工质量监督”逐步转变。

施工作业结束后我区加强了对施工质量方面的检查，严格落实了工艺管线试压、设备试运等验收要求，提早发现问题，及时整改，不留施工隐患，保证安全生产。

其次针对施工现场，我区以“工完料净场地清”为要求，针对不合格的现场限期
一天整改，否则第二天将不予办理新的作业手续，使问题长期遗留积累的状况得以有效控制改善。