2009年度湖北省城市地价监测报告

2009年度湖北省城市地价监测报告

湖北省国土资源厅土地利用处

湖北省国土资源厅国土资源监测中心

二○一○年四月

目录

报告结论导读 (3)

前言 (4)

一、监测说明 (5)

（一）监测范围 (5)

（二）监测时段 (6)

（三）监测数据来源 (6)

（四）地价监测依据 (6)

（五）指标界定 (7)

二、2009年全省城市地价动态监测情况 (9)

（一）全省城市地价总体水平 (9)

（二）主要城市地价状况 (10)

（三）分区域地价状况 (18)

三．全省地价特点及原因分析 (22)

（一）全省地价总体水平较低，增幅高于全国平均水平 (22)

（二）全省地价总体上涨，增幅减缓 (22)

（三）武汉地价绝对值高，武汉城市圈其他城市地价水平低 (23)

（四）居住地价增长较快，但明显低于房地产投资和房价的增长速度 (23)

（五）工业地价增幅下降明显，宜昌、天门、黄冈首次出现负增长 (24)

（六）后发城市地价上涨较快，显示经济活力 (24)

（七）宜昌地价增幅下降，地价增幅自然回落 (25)

四、全省城市地价与国民经济发展及房价对比 (26)

（一）综合地价增长率与GDP增长率比较 (26)

（二）综合地价增长率与固定资产投资增长率比较 (27)

（三）综合地价增长率与房地产投资增长率比较 (28)

（四）居住地价增长率与房价增长率比较 (29)

五、2010年湖北省城市地价变化趋势预测 (31)

报告结论导读

●2009年湖北省城市地价动态监测范围涵盖全省十六个城市、

共1076个地价监测点的信息。

●2009年全省城市综合地价较2008年上涨7.93%，综合地价指

数为133.38。全省地价总体水平保持增长，增幅略有下降。

●全省主要城市住房交易均价较之2008年同比增长22.55%，高

于居住地价近10.65个百分点。

●2009年我省工业地价平均增长率为2.63%，增幅比2008年降

低7.06个百分点，增幅下降明显。

●2010年，国家宏观调控政策有部分调整，“土地财政”和房

价过高是主要调控目标。受政策影响，2010年，我省地价上

涨势头可能会有所放缓。

前言

城市地价动态监测结果是政府对城市地价进行管理的基础、是制定土地管理政策的依据之一。通过城市地价动态监测工作，政府可以从总体上把握全省城市土地市场的运行状态，满足国土资源参与宏观调控的战略需求，判断地价变化与土地市场供应、房地产市场运行及其与社会经济发展的协调状况，并为社会公众提供地价信息服务，利用地价杠杆调节城市土地资源配置，合理引导投资方向。

从2005年开始，湖北省国土资源厅在省内重点城市部署开展了城市地价动态监测试点工作，至2009年已覆盖到全省16个中等城市，并建立了省级地价动态监测网络。

按照湖北省国土资源厅的统一部署，城市地价监测工作由省国土资源厅利用处负责组织领导，湖北省国土资源监测中心负责技术指导和工作实施。五年来，组织了全省各监测城市国土资源管理部门、相关中介机构、科研院所共30余家作为协作承担单位，共有200余名专业技术人员参与了城市地价动态监测的基础建设工作。通过对监测城市土地级别和基准地价全面调整和更新，在全省16个城市建立了1076个城市地价监测点，开发建设了湖北省重点城市地价动态监测系统。目前，全省城市地价动态监测工作已经迈入规范化和制度化轨道。

随着国家土地管理的手段和政策日趋多样化，城市地价动态监测作为宏观调控的一项基础性工作也显得越来越重要。

本监测报告是在对16个监测城市上报的2009年监测资料和监测报告进行汇总的基础上形成的，对全省的地价总体状况进行了简要分析，旨在为国土资源参与宏观调控提供参考。

一、监测说明

（一）监测范围

本报告的监测城市范围包括武汉市、荆州市、黄冈市、咸宁市、荆门市、鄂州市、孝感市、天门市、潜江市、襄樊市、宜昌市、随州市、十堰市、黄石市、仙桃市、恩施市16个城市。各城市地价监测范围与各城市土地定级和基准地价评估的范围保持一致。

图1 湖北省地价监测城市位置示意图

武汉125 35 71 19

荆州124 42 44 38

黄冈60 21 27 12

咸宁62 18 30 14

荆门60 12 30 18

鄂州60 28 15 17

孝感61 22 22 17

天门30 17 9 4

潜江60 20 23 17

襄樊76 24 31 21

宜昌60 22 28 10

随州63 24 20 19

恩施32 13 11 8

十堰62 20 19 23

黄石69 24 29 16

仙桃72 25 22 25

合计1076 367 431 278 （二）监测时段

2009年1月1日到2009年12月31日。

（三）监测数据来源

本次监测数据是各城市国土资源管理部门和地价监测项目承担单位参照《城市地价动态监测技术规范》(TD/T 1009-2007)，采用市场调查、地价评估的方式获取的。

（四）地价监测依据

根据全国《城市地价监测技术规范》和《湖北省城市地价监测操作指南》，本报告选取了以下地价监测指标：

●城市综合地价水平。主要反映城市地价总体水平。

●商、住、工用途的城市地价。主要反映各用途土地的平均地价水平。

●地价增长率和地价指数。主要反映地价变化情况。

●GDP、固定资产投资、房地产投资等经济指标。主要反映宏观经济发展状况，是分析城市地价与宏观经济发展协调状况的重要指标。（五）指标界定

●地价——指正常市场条件下，一定用途（商、住、工）、一定年限（商业40年，住宅70年，工业50年）、一定开发程度（“五通一平”）下的土地使用权出让价格。本报告中的地价是指各城市整体平均地价，而不是具体地块的交易价格或局部地区地段的地区地价。

●城市综合地价水平——反映城市地价水平的高低，采用平均地价表示。本报告中的城市地价综合水平值分为综合地价水平值、商业地价水平值、居住地价水平值、工业地价水平值四种，其中综合地价不是指综合用途的土地价格，而是商、住、工三种用途地价水平值与各类用地地价区段实际面积加权平均的计算值。

●地价增长率——反映地价水平的变化程度，通过本年度地价与上年度末地价水平的比较计算得到。计算方法为：地价增长率（％）＝［（当期平均地价－前一期平均地价）÷前一期平均地价］×100%。

●地价指数——反映城市地价的变化趋势，采用定基指数，全省城市地价以2005年为基期，相应的指数为100。各监测期地价指数为当期地价与基期地价之比再乘以基期指数100，或为当期地价与上期地价之