专业分包与劳务分包的区别

一、专业分包：（分包工程不能超过中标合同价的30%）
指施工总承包企业根据合同约定或经建设单位允许将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。

专业分包的内容有：
1.行业垄断的项目：消防、煤气、自来水加压、配电室高压侧。

2.特殊专业项目：手术室、金库、特殊设备等。

3.专业性较强的项目：网架、钢结构、幕墙、降水、护壁、打桩、弱电监控、电梯等。

现特级建筑企业均设有部分专业公司具备第三项中部分项目，业主可根据承包企业资质是否包括以及合同项目范围进行专业分包。

前两项最好委托属地或管理部门直属企业。

二、劳务分包：（分包工程不能超过中标合同价的30%）
指施工总承包企业或者专业承包单位将其承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的行为。

（劳务分包主体及从事劳务作业的分包人必须具有相应的资质；分包指向的对象是完成工程分包的劳务作业而不是分包工程本身。

这一本质属性也是区别专业工程分包和劳务分包的根本界限。

）
劳务分包的主要形式：
1、自带劳务承包：指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长，劳务人员原则上由工长招募，人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理，工资由企业监督工长发
放或由工长编制工资发放表由企业直接发放。

2、零散的劳务承包：指企业临时用工，往往是为了一个工程项目而临时招用工人。

3、成建制的劳务分包：指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处分项、分部或单位工程地承包劳务作业。

在第一种形式中，建筑劳务分包公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式，交由本公司职工具体承包施工，该承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人负责施工与管理，工人的报酬也是由承包人支付，这似乎在承包人与工人之间已形成了劳务关系。

但是，关键的问题是，该承包人系公司的职工，其是以公司的名义履行承包合同并与他人发生法律关系，故该承包合同属于内部承包合同。

承包经营属企业内部经营管理方式的变化，不产生施工合同履行主体变更问题。

该承包人招用工人行为应视为公司的行为，被招用的工人与公司之间存在劳动关系，与承包人之间则不存在劳务关系。

在第二种形式中，承包人的法律地位不应等同于分包人，而是根据受劳务作业方有无用工资格分别界定为劳动关系
或劳务关系，即劳动者或劳务地位。

理由为承包人仅仅是工费承包，并且一般从事的是工程中单一工种的作业，其个人收入与施工效益直接挂钩，但对工程项目的承建不进行独立管理，也不对工程质量承担终身责任，仅对发包人承担“合
格”的质量责任。

承包人在提供劳务期间属临时性质的劳务人员，对施工期间发生的伤害事故、质量安全问题均不能承担责任。

施工现场的农民工属于劳务派遣，是施工单位与农民工之间的劳务关系，即使没有签订用工合同，也存在劳务关系。

建设单位需要对工人工资的发放进行必要的监管。

三、专业工程分包和劳务分包的区别
劳务分包和专业工程分包的区别有五点：
1、分包主体的资质不同。

专业工程分包人持有的是专业承包企业的资质，其不同资质条件有61种；劳务分包人持有的是劳务作业企业资质，其不同资质条件有13种。

（备注：原有资质标准13个专业（木工、焊工、脚手架等等），2015年新资质标准规定劳务13项合并成一个资质，不分类别和专业。

）
2、合同标的的指向不同。

专业工程分包合同指向的标的是分部分项的工程，计取的是工程款，其表现形式主要体现包工包料；劳务分包合同指向的是劳务，计取的是人工费，其表现形式主要为包工不包料。

3、条件不同。

专业工程分包合同必须经发包人同意；劳务分包合同无须发包人同意。

4、承担责任的范围不同。

专业工程分包条件下，总分包双方要对分包工程及其质量向发包人负责；劳务分包条件下，劳务分包人对发包人不直接承担责任。

5、管理的内容不同。

专业分包条件下，总承包方履行的职责主要是专业分包项目（分部分项）施工过程、施工资料、进场材料设备质量状况的监督检查，即符合性管理；劳务分包管理，则是施工期间的全方位管理（提供临设；提供测量放线、施工技术和安全技术交底；检查施工作业与交底的符合性；提供工程施工和防护材料和施工机具设备；组织分部分项工程验收；编制质量控制记录，收集质量保证资料；编制竣工资料等），即实施性管理。