建设工程招标投标法律原理与实务
建设工程招标投标实务(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标投标是工程建设项目实施过程中不可或缺的一环，它关系到项目的顺利实施和投资效益的最大化。
本文将从建设工程招标投标的基本概念、程序、法律法规、常见问题及应对措施等方面进行探讨，以期为从事建设工程招标投标的相关人员提供有益的参考。
二、建设工程招标投标的基本概念1. 招标：招标是指招标人通过公告、邀请等方式，向社会公开征集具有相应资质和能力的承包人参与工程建设项目的投标活动。
2. 投标：投标是指承包人根据招标文件的要求，编制投标文件，参加招标活动。
3. 招标投标：招标投标是指招标人和投标人按照法律法规和招标文件的规定，进行招标和投标活动的全过程。
三、建设工程招标投标的程序1. 准备阶段（1）编制招标文件：招标人根据工程项目的具体情况，编制招标文件，包括招标公告、招标须知、投标文件编制要求、合同条款等。
（2）发布招标公告：招标人通过公告、邀请等方式，向社会公开征集承包人。
2. 投标阶段（1）投标人获取招标文件：投标人购买或下载招标文件，了解工程项目的基本情况。
（2）编制投标文件：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，包括投标报价、施工组织设计、项目管理方案等。
（3）递交投标文件：投标人在规定的时间内，向招标人递交投标文件。
3. 开标、评标和定标阶段（1）开标：招标人在规定的时间和地点，公开开标，对投标文件进行审查。
（2）评标：评标委员会根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标候选人。
（3）定标：招标人根据评标委员会的评审意见，确定中标人。
4. 签订合同阶段招标人与中标人签订合同，明确双方的权利和义务。
四、建设工程招标投标的法律法规1. 《中华人民共和国招标投标法》：规定了招标投标的基本原则、程序、法律责任等。
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》：对招标投标法进行了细化，明确了招标投标的具体操作规范。
3. 《建设工程招标投标管理办法》：规定了建设工程招标投标的具体程序、要求等。
建设工程招投标法律实务课件
建设工程招投标法律实务课件一、引言本课件旨在介绍建设工程招投标法律实务方面的知识，帮助学习者了解和应用相关法律法规，提高在建设工程招投标活动中的法律素养和风险意识。
二、招投标法律法规概述招投标法律法规是指关于建设工程招投标活动的相关法律、法规和规章制度。
这些法律法规主要包括《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》等。
•《中华人民共和国招标投标法》是我国建设工程招投标活动的基本法律规范，对建设工程招投标活动的程序、条件、资格要求、评标等方面进行了明确规定。
•《招标投标法实施条例》是对《中华人民共和国招标投标法》的具体实施细则，进一步明确了各项规定的具体操作方式和要求。
三、建设工程招投标主体1. 招标人招标人是指在建设工程招标活动中发布招标公告并组织实施招标工作的单位或个人。
招标人应当遵守法律法规，公开招标，确保所有投标人能够在公平、公正、公开的环境中参与投标。
2. 投标人投标人是指对招标公告中的建设工程项目感兴趣并愿意向招标人提交投标文件的单位或个人。
投标人需要符合相关的资格条件和招标文件中规定的要求，并按照招标文件要求提交投标文件。
3. 监督机构监督机构是指对建设工程招投标活动进行监督和检查的相关部门或机构。
主要职责是确保招投标活动的合法性、公正性和公开性。
监督机构应当及时处理监督投诉，发现违法行为及时处理，并对违法行为实施处罚。
四、建设工程招投标程序建设工程招投标程序是指招标人按照法律法规和招标文件的要求，组织开展招投标活动的流程和步骤。
一般包括以下几个步骤：1. 编制招标文件招标人根据项目需求和法律法规，编制招标文件。
招标文件包括招标公告、投标文件、中标通知书等。
2. 发布招标公告招标人发布招标公告，公告内容应当包括项目的基本情况、投标文件提交时间和地点、评标办法等信息。
3. 投标文件的提交和评标投标人按照招标文件的要求，提交投标文件。
招标人组织评标委员会对投标文件进行评标。
4. 中标通知和合同签订招标人根据评标结果，发布中标通知，并与中标人签订合同。
建设工程投标实务PPT课件
工程所需外汇的能力； 有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷
责任期保函等各种担保的能力； 有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所
得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各 种税费和保险的能力； 有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的 能力等
保险标指承包商对基本上不存在什么技术、 设备、资金和其他方面问题的，或虽有技 术、设备、资金和其他方面问题，但可预 见并已有了解决办法的工程项目而投的标
风险标指承包商对存在技术、设备、资金 或其他方面未解问题，承包难度比较大的 招标工程而投的标
Hale Waihona Puke 2.2 投标定位性决策投标效益决策——盈利标、保本标，亏损标
3、具体方法
步骤 按照8项因素对承包商的重要性，分别确定相
应的权数，权数累计为100分。 确定各因素的相对价值（分为高、中、低）
三等级，并分别按10、5、0打分
3、具体方法
步骤
把每项因素权数与等级分相乘，求出每项因 素的得分。八项因素得分之和，就是这个投 标机会价值的总分数
将总分数与过去其他投标情况进行比较，或 者与承包商事先确定的最低可接受的分数比 较，大于最低分的可参加投标，小于最低分 的则不参加投标。
2、投标的工作要点 主要工作内容： （1）、资格预审
a、有关资料的积累工作 b、加强填表时的分析 C、注意收集信息 d、做好跟踪工作
（2）、投标前的调查
a、因查证工程招标信息的可能性 b、对业主的调查了解
2、投标的工作要点
（3）、投标前踏勘现场 a、施工现场是否达到招标文件规定的条件 b、施工的地理位置和地形、地貌、管线设置情况 c、施工现场的地质、图纸、地下水位、水文等情
建设工程招标投标法挥实务精要(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标投标法是我国法律法规体系中的重要组成部分，旨在规范建设工程招标投标活动，保障招标投标活动的公开、公平、公正，维护国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益。
本文将从建设工程招标投标法的基本概念、法律体系、程序流程、常见问题及对策等方面，对建设工程招标投标法实务进行精要阐述。
二、建设工程招标投标法基本概念1. 招标：招标是指招标人按照法定程序，通过发布招标公告或者邀请招标公告，公开征集具有相应资质的企业或者其他组织参与投标的活动。
2. 投标：投标是指投标人按照招标文件的要求，向招标人提交投标文件，参与竞争招标项目的过程。
3. 招标投标法：招标投标法是指规范招标投标活动的法律法规，包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规。
三、建设工程招标投标法法律体系1. 宪法：宪法是国家的根本大法，规定了招标投标法的立法宗旨和基本原则。
2. 招标投标法：招标投标法是规范招标投标活动的核心法律，明确了招标投标的基本程序、主体资格、法律责任等内容。
3. 招标投标法实施条例：招标投标法实施条例是对招标投标法具体实施过程中的一些问题进行细化的行政法规。
4. 相关法律法规：包括合同法、反不正当竞争法、行政处罚法等，对招标投标活动中的违法行为进行处罚。
四、建设工程招标投标程序流程1. 招标公告：招标人按照法定程序发布招标公告，明确招标项目的范围、内容、要求等。
2. 投标报名：投标人按照招标公告的要求，进行投标报名，提交相关资质证明文件。
3. 投标文件编制：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，包括投标报价、技术方案、服务承诺等。
4. 投标文件递交：投标人在规定的时间内，向招标人递交投标文件。
5. 开标：招标人组织开标会议，公开投标文件，宣布评标委员会成员。
6. 评标：评标委员会对投标文件进行评审，确定中标候选人。
7. 中标公示：招标人公示中标候选人，接受社会监督。
建设项目招标投标管理与实务
招标投标特点
具有组织性、规范性、公 开性、公平性和一次性交 易成功的特性。
招标投标作用
有利于促进公平竞争，提 高采购质量，降低采购成 本。
招标投标的原则与程序
招标原则
01
遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
投标程序
02
发布招标公告、编制招标文件、投标、开标、评标、定标和签
订合同等步骤。
招标方式
03
递交投标文件
按照规定时间和方式递交投标 文件，并缴纳相应的保证金。
后续跟进
及时关注开标、评标和中标结 果，做好后续跟进工作。
04 建设项目开标、评标与定标
开标流程与注意事项
开标流程
在招标文件规定的时间和地点， 当众拆封、宣读所有投标者的投 标文件内容。
注意事项
确保投标文件的密封性，防止提 前拆封；确保投标文件的完整性 ，避免遗漏或篡改。
公开招标和邀请招标两种方式。
招标投标的意义与作用
促进建筑市场规范化
通过招标投标，规范建筑市场交易行 为，促进建筑市场健康发展。
提高经济效益
通过竞争机制，降低成本，提高投资 效益，实现资源优化配置。
保证工程质量
通过严格的评标、定标程序，确保中 标单位具备相应的资质和能力，保证 工程质量和安全。
预防腐败
公开、透明的操作过程，有效预防和 遏制腐败现象的发生。
02 建设项目招标管理
招标方式
公开招标
通过发布公告的形式，向不特定多数潜在投标人 发出招标邀请，竞争激烈，但成本较高。
邀请招标
向特定的潜在投标人发出邀请，竞争相对较小， 但能够减少招标成本和时间。
议标
在特定情况下，与个别投标人进行谈判，适用于 时间紧迫或技术复杂的项目。
建设工程招标实务(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标是指建设单位为选择合适的施工单位，按照法定程序和规定，公开招标，邀请具有相应资质的施工单位参与投标，以确定施工单位的招标活动。
建设工程招标是保障建设工程质量、安全、进度和投资效益的重要环节。
本文将结合我国相关法律法规，对建设工程招标实务进行探讨。
二、建设工程招标的范围和条件1. 招标范围建设工程招标的范围包括新建、改建、扩建、技术改造、维修、加固等工程。
招标范围应明确、具体，便于投标人了解工程情况。
2. 招标条件（1）建设单位具备招标资格，即具有工程项目的立项批准文件、土地使用权证、规划许可证等。
（2）工程具备招标条件，包括工程规模、技术标准、设计图纸、工程量清单等。
（3）招标人已依法取得招标代理机构资质证书，或者自行组织招标。
（4）工程项目的招标文件已经编制完毕，并经招标人审核批准。
三、建设工程招标的程序1. 招标公告招标人应按照国家有关规定，在指定的媒体上发布招标公告，公告内容包括工程概况、招标范围、投标条件、招标文件获取方式等。
2. 招标文件编制招标人应根据工程特点和需求，编制招标文件，招标文件应包括招标公告、投标须知、合同条款、工程量清单、图纸等。
3. 投标人资格审查招标人应对投标人进行资格审查，审查内容包括投标人的资质、业绩、信誉等。
4. 投标文件编制与递交投标人根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标函、投标报价、施工组织设计、资格审查材料等，并在规定时间内递交。
5. 开标、评标和定标（1）开标：招标人组织开标会议，公布投标文件，对投标文件进行唱标、读标。
（2）评标：招标人成立评标委员会，对投标文件进行评审，评审内容包括投标报价、施工组织设计、资格审查等。
（3）定标：评标委员会根据评审结果，确定中标单位。
6. 签订合同中标单位与招标人签订建设工程施工合同，明确双方的权利和义务。
四、建设工程招标的注意事项1. 严格按照法律法规和招标文件要求进行招标，确保招标活动的公开、公平、公正。
第七章 建设工程施工投标实务
第七章建设工程施工投标实务在建设工程领域，投标是指承包商按照业主的要求，提供工程项目的价格和施工方案。
投标实务是指在具体的施工项目中，进行投标的过程和相关实践。
本章将介绍建设工程施工投标的实务要点及相关注意事项。
1. 投标前准备在进行建设工程施工投标之前，承包商需要进行一系列的准备工作：1.1 确定投标范围：了解工程项目的具体要求，包括工程规模、工期、技术要求等，确定自己具备参与投标的能力。
1.2 查阅招标文件：详细阅读招标文件，了解投标的要求和流程，包括投标文件的编制要求和截止时间等。
1.3 组织资源：评估自身能力和资源，确定能够按时、按质完成工程项目，并组织相应的团队和资源。
2. 投标文件的编制投标文件是承包商向业主提交的针对某一具体项目的书面报价和施工方案。
投标文件的编制需要注意以下几点：2.1 完整准确：投标文件应包括所有必要的文件和信息，如项目介绍、工程量清单、工程造价、施工组织设计等。
2.2 详细说明：对投标文件中的各项内容，应进行详细的说明，以便业主能够准确理解与评审。
2.3 严格符合要求：投标文件应按照招标文件的要求进行编制，包括格式、字数、文件命名等方面的要求。
3. 投标评审投标评审是指业主对承包商的投标文件进行评估和筛选，确定最终中标者的过程。
评审过程中需要注意以下几点：3.1 公正公平：评审过程应公正公平，遵循招标文件的要求，不得有任何干扰、偏袒或利益输送行为。
3.2 专业评估：评审人员应具备相关专业知识和经验，能够对投标文件进行准确评估，并选择最佳中标者。
3.3 保密机制：评审过程应做好保密工作，确保投标文件的保密性，避免信息泄露。
4. 中标与合同签订中标是指承包商在竞争中获得工程项目的合同。
中标后，双方需进行合同签订的相关工作：4.1 协商合同条款：业主和承包商需协商并确定合同的具体条款，明确双方的权益和责任。
4.2 签订合同：合同签订是正式确立项目合作关系的重要步骤，双方需进行签约，并盖章确认。
第七章 建设工程施工投标实务
第七章建设工程施工投标实务在建设工程领域，投标是承包商争夺项目并争取中标的重要环节。
然而，投标不仅仅是简单地报价，它还牵涉到各种技术、法律和商业方面的问题。
本文将就建设工程施工投标实务展开讨论，包括投标策略、文件准备、评标标准、合同谈判等方面的内容。
一、投标前的准备工作在进行投标前，承包商需要做好充分的准备工作。
首先，要认真研读投标文件，了解项目的技术要求、工期、质量标准等信息。
其次，要做好市场调研，了解竞争对手的情况，评估自己的优势和劣势。
同时，要评估项目的风险和可行性，确保投标的可行性。
最后，要制定合适的投标策略，包括确定报价、工期安排、人员组织等方面。
二、投标文件的准备投标文件是承包商向业主展示自己能力和竞争优势的重要材料。
因此，在准备投标文件时，承包商需认真制定，并确保文件内容的准确性和完整性。
一般而言，投标文件应包括以下内容：1. 公司简介：介绍承包商的基本情况，包括资质证书、历史业绩等。
2. 技术方案：根据项目要求，提出合理的施工技术和方案，包括工程进度计划、施工方法等。
3. 项目组织与管理：说明承包商的项目组织架构和管理体系，以及相关人员的经验和能力。
4. 资源供应保障：展示承包商在材料、人力、设备等方面的资源供应能力。
5. 资质及信用证明：提供相关的资质证书和信用证明材料，证明承包商的合法合规和信誉度。
6. 投标报价：准确计算并列明施工项目的报价，包括工程造价、利润率等。
三、评标标准和程序业主在评标过程中，通常会制定一套评标标准和程序来选择中标人。
承包商应在投标文件中按照业主的要求提供相关的材料和资料，以满足标书评审的需求。
在评标标准和程序方面，一般可包括以下内容：1. 技术方案评估：业主会对承包商提交的技术方案进行评估，包括方案的创新性、可行性、适用性等。
2. 经济条件评估：业主会对承包商的报价进行评估，包括工程造价的合理性、利润率的可接受性等。
3. 资质和信誉评估：业主会对承包商的资质证书和信誉进行评估，以确保承包商的合法合规和稳定性。
建筑工程招标实务课本(3篇)
第1篇第一章绪论第一节建筑工程招标概述建筑工程招标是指建设单位（招标人）通过公开或者邀请的方式，选择具有相应资质的企业（投标人）承担建筑工程项目的施工任务。
招标活动是规范建筑市场秩序、提高建筑工程质量、保障建设单位和施工企业合法权益的重要手段。
第二节建筑工程招标的意义1. 规范建筑市场秩序：通过招标，可以引入竞争机制，防止垄断和不正当竞争，维护建筑市场的公平、公正。
2. 提高建筑工程质量：通过招标选择具有资质和能力的施工企业，有利于提高建筑工程的质量和安全性。
3. 保障建设单位和施工企业合法权益：招标活动为建设单位和施工企业提供了一个公平竞争的平台，有利于保障双方的合法权益。
第二章建筑工程招标的基本程序第一节招标准备阶段1. 编制招标文件：招标文件是招标活动的核心，应包括招标公告、投标邀请书、投标须知、合同条款、技术规范、图纸等。
2. 确定招标方式：根据项目特点和需求，选择公开招标或邀请招标。
3. 发布招标公告：在指定的媒体上发布招标公告，公开招标信息。
第二节投标阶段1. 获取招标文件：投标人根据招标公告，向招标人获取招标文件。
2. 编制投标文件：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，包括投标报价、施工组织设计、项目管理方案等。
3. 提交投标文件：投标人在规定的时间内，将投标文件提交给招标人。
第三节开标、评标和定标阶段1. 开标：招标人按照招标文件规定的时间和地点，公开开标。
2. 评标：评标委员会对投标文件进行评审，包括资格评审、技术评审和商务评审。
3. 定标：招标人根据评标结果，确定中标人。
第四章建筑工程招标文件的编制第一节招标公告招标公告应包括以下内容：1. 招标项目的名称、地点、规模等基本情况；2. 招标人的名称和地址；3. 招标项目的招标方式；4. 投标人应具备的资质条件；5. 投标文件的获取时间和方式；6. 投标截止时间和提交地点；7. 联系方式等。
第二节投标邀请书投标邀请书应包括以下内容：1. 招标项目的名称、地点、规模等基本情况；2. 招标人的名称和地址；3. 投标人的资质要求；4. 投标文件的编制要求；5. 投标截止时间和提交地点；6. 联系方式等。
建筑工程法规原理与实务
建筑工程法规原理与实务
建筑工程法规原理与实务的相关内容如下：
一、建筑工程法规原理
建筑工程法规原理是指建筑工程领域的各种法规、法律和政策的基本原理和理论基础，是指导和规范建筑工程行业发展的法律依据。
1. 法治原则：建筑工程法规的制定、实施和执行必须遵循法治原则，依法维护建筑工程市场秩序、保障工程质量和安全，维护各方合法权益。
2. 风险防控原则：建筑工程法规需要以风险防控为核心，要求在工程设计、施工、监理和验收阶段充分考虑各种可能存在的风险，并采取相应的防控措施。
3. 监管原则：建筑工程法规需要确立相应的监管机构和监管体系，保障法规的有效实施和执行，加强对建筑工程行业的管理和监督。
二、建筑工程法规实务
建筑工程法规实务是指建筑工程领域的具体操作和实施方法，包括建筑工程规划、设计、施工、验收等各个环节的具体操作。
1. 建筑工程规划实务：包括建筑工程规划编制、用地规划、总体规划、详细规划等具体操作和实施方法，确保建筑工程的合理布局和可持续发展。
2. 建筑工程设计实务：包括建筑工程设计的程序、要求和方法，确保设计方案符合法规要求，并充分考虑风险防控和环境保护等因素。
3. 建筑工程施工实务：包括建筑工程施工组织、施工技术、施工质量控制等具体操作和实施方法，确保施工过程安全、质量可控。
4. 建筑工程验收实务：包括建筑工程竣工验收程序、验收标准和验收方法，确保建筑工程符合相关法规和标准要求，保障使用安全和质量。
需要注意的是，以上内容仅为建筑工程法规原理与实务的基本概述，具体情况还需根据相关法规和实践经验进行操作。
建筑工程招标实务教材(3篇)
第1篇第一章绪论第一节建筑工程招标概述一、建筑工程招标的概念建筑工程招标是指建设单位（招标人）按照国家有关法律法规和工程建设的实际情况，通过公开或邀请的方式，邀请具有相应资质的施工单位（投标人）参与工程项目的投标，最终选择合适的施工单位进行工程建设的活动。
二、建筑工程招标的意义1. 保障工程建设的质量与安全。
2. 提高工程建设的效率。
3. 优化资源配置。
4. 促进建筑市场的公平竞争。
第二节建筑工程招标的分类1. 公开招标：通过媒体发布招标公告，任何符合条件的投标人都可以参与投标。
2. 邀请招标：由招标人根据工程特点和需要，邀请一定数量的具有相应资质的投标人参与投标。
3. 竞争性谈判：在招标过程中，招标人与投标人进行多轮谈判，最终确定中标人。
4. 询价：招标人向特定投标人询价，选择价格最优的投标人。
第二章建筑工程招标程序第一节招标准备一、招标人资格招标人必须具备相应的资质，包括企业法人资格、建设行政主管部门颁发的招标代理机构资格证书等。
二、招标文件编制招标文件应包括招标公告、招标邀请书、投标须知、投标文件格式、评标办法、合同条款等内容。
三、招标公告发布招标公告应在指定的媒体上发布，包括报纸、网站等。
第二节投标报名一、投标人资格投标人必须具备相应的资质，包括企业法人资格、建设行政主管部门颁发的资质证书等。
二、投标报名投标人按照招标文件的要求，提交相关资料进行报名。
第三节投标文件编制一、投标文件内容投标文件应包括投标函、投标报价、施工组织设计、项目管理机构、资格审查资料等内容。
二、投标文件格式投标文件应按照招标文件的要求进行编制，确保格式规范、内容完整。
第四节开标、评标与定标一、开标开标应在招标文件规定的地点和时间进行，由招标人主持。
二、评标评标委员会根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标候选人。
三、定标招标人根据评标委员会的推荐，确定中标人。
第三章建筑工程招标文件第一节招标公告招标公告应包括以下内容：1. 招标项目名称、地点、规模等基本情况。
建设工程项目招标投标法规及实务(专家培训)
法的一般特征
法调整社会关系的行为规范 法是国家制定或认可的行为规范 法是以权利与义务为内容的行为规范 法是司法机关可以适用的行为规范 法是由国家保证其实施的行为规范
6
法的功能
❖指引功能－－提供既定行为模式。首要 目的 形式
❖评价功能－－衡量、评价行为的法律意义。合法否 违法否
❖预测功能－－根据法对人们行为的肯定或否定的评价及其必 然导致的后果，人们可以预先会计到合上书行为的结果，从 而决定自己的行为取舍和方向的一种功用和效能。
法》(建设部令第124号)
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部 委令第２号）（一）P239
18
建设工程招标投标相关法律法规目录
《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委 令第27号）（二）P32
《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委 令第１２号）（一）P221
《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国 家计委令第２９号）(一）P219
用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）
15
建设工程招标投标相关法律法规目录
国务院办公厅文件 《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督
的职责分工的意见 》（国办发３４号文）（一） p170 《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见 》 （国办发２１号文）(一）p171
16
建设工程招标投标相关法律法规目录
❖强制功能－－运用国家强制力保障自已得以充分实现。
❖教育功能－－通过其规定和实施，影响人们的思想，培养和
提高人们的法律意识，引导人们依法行为。学习 制裁 奖
励
7
法律体系
环境保护法 婚姻法
行政法 宪法
经济法 民法
诉讼法
刑法
法律部门：根据一定标准和原则所划定的同类法律规范的总称。
建设工程项目招标投标法规与实务
《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》 (二）p103
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建设工程项目招标投标法规与实务
建设工程招标投标相关法律法规目录
国务院部门规章 《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令
第３０号）(一）p227 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管
理办法》（建设部令第８９号）(一）p249
《建设工程监理范围和规模标准规定》（建 设部第８６号令）
《招标公告发布暂行办法》（国家计委令第 ４号）(二）P27
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《工程建设项目自行招标投标管理办法》
（国家计委令第5号）
建设工程项目招标投标法规与实务
建设工程招标投标相关法律法规目录
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》 （建设部令第154号）
招投标法律的构成
•地方性法规
•山东省实施中 •华人民共和国 •招标投标法办法
•山东省……
•山东省……
•济南市 •人大法规
•青岛市 •人大法规
•淄博市 •人大法规
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建设工程项目招标投标法规与实务
招投标法律的构成
•规章
•部门规章
•政府规章
•评标委员 •会和评标 •方法暂行 •规定
•评标专家 •和评标专 •家库管理 •暂行办法
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建设工程项目招标投标法规与实务
（三）规模标准
建设工程项目招标投标法规与实务
招标投标法律关系
•经济法
•诉讼法
•招投柡法律
•民法
•法律部门的划分标准：法律调 整的对象，法律调整的方法。
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•行政法
建设工程项目招标投标法规与实务
建设工程项目招标投标法规与实务专家培训课件
电子招标投标的发展与应用
电子招标投标发展
随着信息技术的发展，电子招标投标 逐渐成为一种趋势。电子招标投标系 统可以提高招投标的效率，降低交易 成本，增加透明度，有利于促进公平 竞争。
电子招标投标应用
电子招标投标的应用范围不断扩大， 涵盖了工程建设、政府采购等领域。 在应用过程中，需要注意系统的安全 性、稳定性和可靠性，确保招投标过 程的公正、公平和公开。
公平和公开。ຫໍສະໝຸດ 招标投标法规的重要性招标投标法规对于保障建设工程项目招标和投标的合法性、公正性和公平性具有重要意义，同时也有助于提高工程建设质量 和效益。
招标投标法规是保障建设工程项目招标和投标活动合法、公正、公平和公开的重要保障。通过这些法规，可以有效地规范各 方行为，防止和打击不正当竞争和腐败现象，确保工程建设质量和效益。此外，招标投标法规还可以促进市场健康发展，提 高市场竞争力，推动建筑业持续发展。
02 建设工程项目招标投标实 务操作流程
招标公告发布与资格预审
招标公告发布
在指定的媒体上发布招标公告， 明确招标项目名称、招标人名称、 招标文件获取方式、投标截止时 间等信息。
资格预审
对潜在投标人进行资格预审，包 括资质、业绩、财务状况等方面 的审查，以确定符合条件的投标 人名单。
投标文件的编制与递交
定标
在评标结束后，确定中标 人，并向中标人发出中标 通知书。
中标通知与合同签订
中标通知
向中标人发出中标通知书，明确中标 价、工期等关键内容。
合同签订
中标人与招标人按照中标通知书内容， 签订书面合同，明确双方的权利和义务。
03 建设工程项目招标投标法 规要点解析
招标文件编制要点
招标文件内容应完整、准确，包 括项目的所有必要信息，如工程 范围、工期要求、付款方式等。
建设工程招标投标实务(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标投标是市场经济条件下，规范建筑市场秩序、保障建筑行业健康发展的重要手段。
本文将围绕建设工程招标投标实务，从招标投标的流程、注意事项、法律风险等方面进行探讨，以期为相关从业人员提供有益的参考。
二、建设工程招标投标流程1. 招标公告：招标人根据项目需求，在媒体上发布招标公告，明确招标项目的基本情况、招标范围、招标文件获取方式等。
2. 招标文件发售：招标人根据招标公告，向有意向的投标人发售招标文件，包括招标文件、投标须知、技术规范、工程量清单等。
3. 投标人资格审查：招标人根据招标文件要求，对投标人进行资格审查，确保投标人具备相应的资质、业绩、信誉等条件。
4. 投标文件编制与递交：投标人根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标函、投标报价、施工组织设计、项目管理机构等，并在规定时间内递交。
5. 开标：招标人组织开标会议，对投标文件进行开封、唱标，确认投标人的投标报价。
6. 评标：评标委员会对投标文件进行评审，根据评标办法，确定中标候选人。
7. 中标通知书：招标人向中标候选人发出中标通知书，告知中标结果。
8. 签订合同：中标人与招标人签订建设工程施工合同，明确双方的权利和义务。
三、建设工程招标投标注意事项1. 招标公告：招标公告应真实、准确、完整，避免因信息不实导致招标失败。
2. 招标文件：招标文件应明确招标项目的技术要求、质量标准、工期要求等，确保投标人充分了解招标项目。
3. 资格审查：资格审查应严格，确保投标人具备相应的资质、业绩、信誉等条件。
4. 投标文件编制：投标人应严格按照招标文件要求编制投标文件，确保投标文件真实、完整、有效。
5. 评标办法：评标办法应科学、合理，确保评标过程的公平、公正、公开。
6. 中标通知书：中标通知书应明确中标人的投标报价、工期、质量标准等，确保双方权益。
四、建设工程招标投标法律风险1. 招标文件不合法：招标文件不符合法律法规要求，可能导致招标无效。
建筑工程投标与实务
建筑工程投标与实务在建筑行业，投标是指承包商为争取某个工程项目的合同而提交的报价书。
投标是建筑工程生命周期中的重要环节，涉及到诸多实务问题。
本文将探讨建筑工程投标的一些关键方面，包括投标准备、招标文件、投标文件的编制和提交等。
一、投标准备成功的建筑工程投标开始于充分的准备。
在确定参与投标前，承包商应做以下准备工作:1.了解工程项目: 承包商应对招标单位和工程项目进行深入了解。
了解招标单位的背景和实力，以及工程项目的内容、规模、预算等。
2.组建投标团队: 承包商应根据工程项目的特点和要求，组建适当的投标团队。
投标团队需要包括工程师、设计师、预算师、法务人员等。
3.制定投标计划: 承包商应根据工程项目的时间表和要求，制定详细的投标计划。
投标计划包括投标文件准备、文件审核、投标截止日期等。
二、招标文件招标文件是招标单位向承包商提供的投标依据和要求的文件，其中包括工程项目的技术规范、经济指标、合同条款等。
在编制招标文件时，招标单位应遵循以下原则:1.公开透明: 招标文件应对工程项目的要求进行明确和详细的说明，以便承包商能够准确理解和评估。
2.合理公正: 招标文件应合理设置工程项目的技术规范和经济指标，并对投标评审的标准和程序进行明确规定。
3.合同明确: 招标文件应对工程项目的合同条款进行明确和详细的说明，以便双方在中标后能够清楚地履行合同义务。
三、投标文件投标文件是承包商提交给招标单位的书面报价，其中包括技术投标和商务投标两个部分。
技术投标主要包括施工方案、进度计划、质量计划等内容；商务投标主要包括价格报价和合同条款等。
在编制投标文件时，承包商应遵循以下原则:1.准确详细: 技术投标应对施工方案、进度计划、质量计划等进行详细说明，以便招标单位能够全面评估。
2.合理优化: 商务投标应根据工程项目的要求，提供合理的价格报价，并对合同条款进行优化和完善。
3.资源充足: 投标文件应充分体现承包商的资源、能力和经验，以提高中标机会。
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– 在学习和工作过程中去熟练运用招标投标知 识的相关知识。
第一节 建设工程招标投标立法概述
• 1.招标投标与招标投标法的概念 • 2.招标投标过程的基本原则 • 3. 建设工程招标范围和规模标准
招标投标和招标投标法的概念
• 招标投标：在市场经济的条件下进行大 宗货物、工程以及服务的采购与提供时 ，招标人提出招标条件，投标人投标竞 争获得交易资格的行为。
• 答:该项目招标程序中存在以下问题:
• 1.招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补 充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交 的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文 件的有效组成部分。也就是说，补充文件与原投 标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互 独立的投标文件。
• 2.根据《中华人民共和国招标投标法》，开标会 应由招标人(招标单位)主持，而不应由市招投标 办工作人员主持。
（2）对于该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设 备的安装，尽管也属于同一建筑的设备安装，但因其各 有较强的专业性，为保证安装质量，建设单位可以将其 作为专业工程分别发包给不同的专业承包单位。
案例分析
某承包商通过资格预审后,对招标文件进行了仔细分析，编 制了投标文件，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口 处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上 午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规 定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中 声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为， 根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投 标文件，因而拒收承包商的补充材料。
可不招标的建设工程项目
多项选择题
1.依据《中华人民共和国招标投标法》，下列项目中（ ）必须经过招 标才能进行。
A.铁路、公路、机场港口等工程建设项目 B.能源、交通运输、邮电通信等大型基础设施 C.供水、供电、供气、科教等公用事业 D.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 E.世行贷款的污水处理厂 2.下列应当进行公开招标的工程有（ ）。 A.关系社会公共利益的项目 B.基础设施项目 C.全部使用国有资金投 资项目D.国有资金占控股地位的项目 E.关系公众安全的项目 3.招标活动的公开原则，要求（ ）要公开。 A.招标活动信息 B.投标人的情况 C.开标的情况、评标的标准和程序 D.中标的结果 E.评标委员会成员
– 具有项目法人资格(或者法人资格)； – 具有与招标项目规模和复杂程度相适
应的工程技术、概预算、财务和工程 管理等方面专业技术力量； – 有从事同类工程建设项目招标的经验； – 设有专门的招标机构或者拥有3名以上 专职招标业务人员； – 熟悉和掌握招投标法及有关法规规章 • 不具备上述条件的建设单位，必须委托招 标代理机构
第三章 建设工程招标投标法律原理与法规
本章内容
工程建设招标投标法概述
1
工程建设项目招标
2
3 工程建设项目投标
4 工程建设项目的开标、评标与中标
2
学习目标
• 【知识目标】
– 了解招投标原则、招标方式； – 熟悉招投标的范围和规模要求； – 掌握建设工程招标、投标、开标与评标的程
序及违反招标投标法的法律责任。
• （3）《中国日报》、《中国经济导报》、《中国 采购与招标网》为指定媒介。
招标文件的内容
投标邀请书 投标人须知
合同主要条款 投标文件格式 工程量清单
招投标文件的内容
技术条款
设计图纸
评标标准 和方法 投标辅助材料
资格审查
禁止肢解发包的规定
• 肢解发包 • 建设单位将应当由一个承包单位完成的建
设工程分解成若干部分，发包给不同的承包单 位的行为。
澄清问题
解答有关问题
评标比较
评标报告
定标
监督定标
发中标通知书
准备履约保证
核备招标报告
商签合同
合同谈判
通知未中标人
35
招标公告的发布方式
参看《招标公告发布暂行办法》
• （1）通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒介发 布。
• （2）国内招标公告应使用中国文字，国际招标公 告应同时使用英文和相关国家的文字。
核查资审文件
核查招标文件
33
招标投标程序（续）
招标人 发送会议记录
接收投标文件 公开开标 审查标书 澄清问题
投标人 确定投标策略 编制投标文件 递交投标文件 参加开标会议
解答有关问题
建设主管部门
监督开标过程 监督评标过程
34
第4章 第3节 工程建设项目投标
招标投标程序（续）
招标人
投标人
建设主管部门
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员 到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投 标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所 有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格 、投标工期和有关投标文件的重要说明。
•问：从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些 问题？
• 3.资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了 承包商己通过资格预审)，公证处人员无权对承 包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标 的公正性和合法性(包括投标文件的合法性)。
• 4.公证处人员宣布所有投标文件均为有效标书是 错误的。
• 因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经 理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴， 应作为废标处理。即使该承包商的法定代表人赋 予该项目经理有合同签字权，若没有正式的委托 书,该投标文件仍应作废标处理。
• 招标投标和招标投标法的概念
招标投标法：广义是指在调整招标投标 过程中产生的各种关系的法律规范的总 称。
•工程建设招标投标的立法现状
1.1
➢《中华人民共和国招标投标法》（1999年） ➢ 《评标委员会和评标方法暂行规定》（2001年） ➢《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年） ➢《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（1998年） ➢《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年） ➢《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年） ➢《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年） ➢《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年） ➢《评标专家和评标专家库管理暂行规定》（2003年） ➢《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（2002年） ➢《招标公告发布暂行办法》（2000年） ➢《工程建设项目自行招标试行办法》（2000年） ➢《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（2000年）
第三节 投标
一、投标主体
1、概念：
响应招标、参加投标竞争 的法人或者其他组织。 • 注明：个人可以作为投标 主体参加科研项目投标活 动。
水立方
一、投标主体
2、投标人的资格条件： • （1）承担招标项目的能力 • （2）国家规定的资质条件 • （3）招标文件规定的资格条件
第
• 1.招标人
二
• 2.招标条件
节
• 3. 招标种类
建
• 4.招标方式
设 工
• 5.招标程序
程
招
标
一、招标人
（一）招标主体
——招标人： • 指依法提出招标项目、进行招标的法人或者
其他组织。
（二）招标类型
——自行招标和代理招标。
二、招标应具备的条件
第二节 招标
• 招标人已经依法成立
• 初步设计及概算应当履行审 批手续的，已经批准
• 《建筑法》：禁止将建筑工程肢解发包， 提倡对建筑工程实行总承包。
• 违法规定：责令改正+（0.5%-1%）的罚款； 国有资金项目，暂停项目执行或停止资金拨付。
1．背景
某建设单位要建一幢18层的办公楼，在招标发包时将主 体工程的土建部分按楼层分为3个标段（每6层为1个标段） 进行招标，并将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防 设备的安装也分别进行招标发包。为此，部分投标单位 认为是肢解发包，并向政府主管部门作了反映。
• 招标范围、招标方式和招标 组织形式等应当履行核准手 续的已经批准
• 有相应资金或资金来源已经 落实
• 有招标所需的设计图纸及技 世界第一高楼：迪拜塔 术资料
三、招标组织形式——自行招标与代理招标
建设单位
招标方
自行招标
委托招标
政府监督 部门
招招标投投标标 主主体
招标代理 机构
投标人
1• 标. 自自行行招标招应标满足的条件
案例分析
某大型工程项目实行国际竞争性招标。在刊出邀 请资格预审通告后，有20家承包商按定时间和要求 递交资格预审申请书。招标机构采用“定项评分法 ”进行评分预审，结果有12承包商的总分达到最低 标准。招标人认为获得投标资格的申请人太多，考 虑到这些申请人后准备投标的费用太高，遂决定再 按得分高低，取总分前6名的申请人前来购买招标 文件，通知其他申请人未能通过资格预审。
2、适用范围
• 中华人民共和国境内的招投标活动，香港、 澳门、台湾除外。
招投标活动所应遵循的基本原则
公开原则
公平原则
公正原则
诚实信 用原则
1、公开原则 • 包括：信息公开、开标公开、评标公开、中标
结果公开。
2、公平原则 • 指招标方应给于所有投标人平等的机会；投标
方应采用正当手段参加竞争。
3、公正原则 • 指评标结果要公正。
【问题】 该招标人的做法是否合适?
ห้องสมุดไป่ตู้
分析
• 该案例中招标人的做法是不合适的。
• 根据《工程建设项目招标投标办法》规定：任 何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理 方式限制投标人的数量。
• 这12家申请人既然都已经达到最低分数标准， 说明都具有投标承包工程的能力，因此应获得 同等购买招标文件的资资格。若投标，这12家 承包商都有中标的可能。因此，招标人如果要 取前6名，就应事先规定，而不能事后做决定， 否则是不公平的。