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一、“三重一大 ”事项决策原则
1．民主集中制原则 。按照 “集体领导 、民主集中 、个别酝酿 、会 议决定 ”的要求，凡属职责范围内的 “三重一大 ”事项，必须经领导班子 集体讨论后决定 。
2． 依法决策原则 。 重大问题决策必须遵循国家的法律 、 法规和 政策 、规定，遵循党的路线方针政策和党的纪律 。
XXXXXXXX公司
规 章 管 理 制 度 汇 编
◦一八年五月
三重一大”事项集体决策制度...1
资金管理制度6
柘源分公司固定资产管理制度••••26
收支业务管理制度•
••••40
工程管理制度与流程
45
人事管理制度•••
•••65
工程招投标管理办法
76Baidu Nhomakorabea
合同管理办法•••
•••82
物资采购管理制度•
••••92
物资仓库管理制度•
••••94
工程劳务分包管理办法••••98
“三重一大 ”事项集体决策制度为加强党内民主和监督 ，更好地贯彻民主集中制 ，实现我公司重 大决策 、重要人事任免 、重大项目安排 、大额度资金安排使用 （ 以下 简称 “三重一大 ”）事项集体决策的科学化 、规范化 、制度化 ，根据 《中国共产党章程 》、《中国共产党党内监督条例 （试行 ）》、《党政领 导干部选拔任用工作条例 》等有关规定 ， 结合我公司实际 ，制定本制 度。
5．责任追究原则 。根据谁决策 、谁负责 ，过错与责任相适应的 原则，落实责任追究制度 ，防范权力失控 、决策失误 、行为失范 ，预 防和治理腐败的滋生 。
二、“三重一大 ”事项决策范围
1．重大决策事项 ：
（1）贯彻落实党的路线方针政策 、党内规章和国家法律法规 ， 以及上级党委重大决策 、重要部署 、 重要会议 、重要指示精神等方面 的重大事项 ；
2．重要人事任免事项 ：
（1）党委管理干部的推荐 、提名、任免 、调动 、交流 、解聘 、 表彰 、奖励和处分等事项 ；
（2）列入本级天保 、企业供养的人员调入和新人员招录事项 ；
（3）干部人事制度改革方案的制定实施 ；
（4）其他需要集体决策的重要人事任免事项 。
3．重大项目安排事项 ：
（1）重大建设项目安排 ，包括每年度列入省 、 市、县确定的重 大工程建设项目 ， 以本级为主立项的重大工程建设项目 ，本级建设资 金总额200万元以上 （含200万元）的非重点工程项目 ，等重大项 目；
6．会议讨论 。 作出重大事项决策前应通过召开公司党委会 （或 党委扩大会 ）的形式进行充分讨论 。 会议讨论由公司经理或由公司经 理委托的副经理主持 。 会议一般由负责议题提出的相关单位负责人先 进行简要说明 ，与会人员充分发表意见 。
7．会议表决 。 公司党委会 （或党委扩大会 ）对重大事项议题进 行充分讨论后 ，由主持人总结讨论情况 ，提出初步意见 ， 由党委成员 进行会议表决 。根据会议表决结果 ， 由主持人宣布正式决定或形成决 议。
（2）涉及经济社会发展方面的中长期规划编制， 重大发展战
略 、重要领域发展思路 ，经济社会发展方面的年度计划及其他全公司 性的年度重要指标 、重要工作计划制定落实的重大事项 ；
（3）涉及全公司性机制 、体制 、制度改革 、机构编制设置 、调 整 ， 国有资产产权重大变更和国有企业改组改制等方面的重大事项 ；
3．科学决策原则 。以科学发展观为指导 ， 运用科学方法 ，加强 决策的前期调研论证和综合评估 ，有效防范决策风险 ， 避免决策失 误 ， 确保决策贴近本局实际 ，符合林区经济社会发展规律 。
4． 决策公开原则 。 除涉及国家安全 、公共安全 、经济安全和其 他需保密的事项外 ，柘源分公司研究决定的 “三重一大 ”事项 ，应当以 适当方式及时向社会公开 。
在实施会议讨论和会议表决阶段 ，要认真执行重大事项决策列席 旁听制度 。 根据不同的议题 ，邀请熟悉会议议题或涉及工作的相关人 员列席旁听会议讨论 、会议表决全过程 。
8．组织实施 。 对会议表决通过的重大决策事项 ，依照法律法规 和工作职责 ，由有关部门组织实施 。 负责组织实施的牵头部门及责任 单位应制定具体办法和措施 ，明确具体落实的部门经理和责任人 ，按 照决策的总体要求 、 阶段性目标等组织实施 ，确保党委决策落实到 位。
3．提出方案 。 在调查研究 、科学分析的基础上 ，有关科室 （单 位）提出具体方案 ，一般应提出两种以上的比较方案 。
4．风险评估 。有关科室 （单位 ）提出的重大决策事项和工作方 案 ，主办单位应当事先组织专家和有关人员进行必要性、可行性评
估 ， 并进行合法性 、风险性论证 。
5．征求意见 。 重大决策事项研究审议前 ， 要召开座谈会 ，广泛 听取党代表 、职工代表 、专家学者 、 党外人士 、社区群众 、老干部等 社会各界的意见 ； 对涉及面广 、与群众利益密切相关的重大事项 ，应 通过新闻媒介 （包括互联网 ）或采取公开展示 、公开征集 、听证会等 方式在全公司范围公开 ，广泛征求群众的意见 、建议 。
（4）党风廉政建设中的重大问题 ，公司的重要奖惩事项 ；
（5）涉及政治稳定 、社会安定的重大事项处理 、重要信访及矛 盾化解 、重大事故处理和重大突发事件应急处置等方面的重大事项 ；
（6）其它在经济建设 、 政治建设 、文化建设 、 社会建设以及生 态文明建设和党的建设等方面需要集体决策的重要事项 。
（2）年度上级部门下达需考核的重大项目 ；
（3）其它应由集体决策的重大项目安排 。
4．大额度资金使用事项 ：
涉及公司资金的调配使用 。主要包括 ：
（1）公司年度预 （决）算方案 ；
（2）预算外50万元以上 （含50万元）的公司单项支出 ；
（3）其他应由集体决策的大额度资金 。
三、“三重一大 ”事项决策程序
1． 议题提出 。党委重大事项的决策议题 ，由相关公司领导提 出 ，也可以由公司各科室或其他部门提出 ，经公司经理审核 ，并报记 分管领导同意 。
2．调查研究 。 由公司经理确定 ，公司副经理组织调研 、征求意 见 ，或由公司组织专门的议题调研组 ，围绕拟提交的决策议题 ，进行 广泛深入的调查研究 ，充分听取各方面意见 ，并形成书面汇报材料或 调研报告。
1．民主集中制原则 。按照 “集体领导 、民主集中 、个别酝酿 、会 议决定 ”的要求，凡属职责范围内的 “三重一大 ”事项，必须经领导班子 集体讨论后决定 。
2． 依法决策原则 。 重大问题决策必须遵循国家的法律 、 法规和 政策 、规定，遵循党的路线方针政策和党的纪律 。
XXXXXXXX公司
规 章 管 理 制 度 汇 编
◦一八年五月
三重一大”事项集体决策制度...1
资金管理制度6
柘源分公司固定资产管理制度••••26
收支业务管理制度•
••••40
工程管理制度与流程
45
人事管理制度•••
•••65
工程招投标管理办法
76Baidu Nhomakorabea
合同管理办法•••
•••82
物资采购管理制度•
••••92
物资仓库管理制度•
••••94
工程劳务分包管理办法••••98
“三重一大 ”事项集体决策制度为加强党内民主和监督 ，更好地贯彻民主集中制 ，实现我公司重 大决策 、重要人事任免 、重大项目安排 、大额度资金安排使用 （ 以下 简称 “三重一大 ”）事项集体决策的科学化 、规范化 、制度化 ，根据 《中国共产党章程 》、《中国共产党党内监督条例 （试行 ）》、《党政领 导干部选拔任用工作条例 》等有关规定 ， 结合我公司实际 ，制定本制 度。
5．责任追究原则 。根据谁决策 、谁负责 ，过错与责任相适应的 原则，落实责任追究制度 ，防范权力失控 、决策失误 、行为失范 ，预 防和治理腐败的滋生 。
二、“三重一大 ”事项决策范围
1．重大决策事项 ：
（1）贯彻落实党的路线方针政策 、党内规章和国家法律法规 ， 以及上级党委重大决策 、重要部署 、 重要会议 、重要指示精神等方面 的重大事项 ；
2．重要人事任免事项 ：
（1）党委管理干部的推荐 、提名、任免 、调动 、交流 、解聘 、 表彰 、奖励和处分等事项 ；
（2）列入本级天保 、企业供养的人员调入和新人员招录事项 ；
（3）干部人事制度改革方案的制定实施 ；
（4）其他需要集体决策的重要人事任免事项 。
3．重大项目安排事项 ：
（1）重大建设项目安排 ，包括每年度列入省 、 市、县确定的重 大工程建设项目 ， 以本级为主立项的重大工程建设项目 ，本级建设资 金总额200万元以上 （含200万元）的非重点工程项目 ，等重大项 目；
6．会议讨论 。 作出重大事项决策前应通过召开公司党委会 （或 党委扩大会 ）的形式进行充分讨论 。 会议讨论由公司经理或由公司经 理委托的副经理主持 。 会议一般由负责议题提出的相关单位负责人先 进行简要说明 ，与会人员充分发表意见 。
7．会议表决 。 公司党委会 （或党委扩大会 ）对重大事项议题进 行充分讨论后 ，由主持人总结讨论情况 ，提出初步意见 ， 由党委成员 进行会议表决 。根据会议表决结果 ， 由主持人宣布正式决定或形成决 议。
（2）涉及经济社会发展方面的中长期规划编制， 重大发展战
略 、重要领域发展思路 ，经济社会发展方面的年度计划及其他全公司 性的年度重要指标 、重要工作计划制定落实的重大事项 ；
（3）涉及全公司性机制 、体制 、制度改革 、机构编制设置 、调 整 ， 国有资产产权重大变更和国有企业改组改制等方面的重大事项 ；
3．科学决策原则 。以科学发展观为指导 ， 运用科学方法 ，加强 决策的前期调研论证和综合评估 ，有效防范决策风险 ， 避免决策失 误 ， 确保决策贴近本局实际 ，符合林区经济社会发展规律 。
4． 决策公开原则 。 除涉及国家安全 、公共安全 、经济安全和其 他需保密的事项外 ，柘源分公司研究决定的 “三重一大 ”事项 ，应当以 适当方式及时向社会公开 。
在实施会议讨论和会议表决阶段 ，要认真执行重大事项决策列席 旁听制度 。 根据不同的议题 ，邀请熟悉会议议题或涉及工作的相关人 员列席旁听会议讨论 、会议表决全过程 。
8．组织实施 。 对会议表决通过的重大决策事项 ，依照法律法规 和工作职责 ，由有关部门组织实施 。 负责组织实施的牵头部门及责任 单位应制定具体办法和措施 ，明确具体落实的部门经理和责任人 ，按 照决策的总体要求 、 阶段性目标等组织实施 ，确保党委决策落实到 位。
3．提出方案 。 在调查研究 、科学分析的基础上 ，有关科室 （单 位）提出具体方案 ，一般应提出两种以上的比较方案 。
4．风险评估 。有关科室 （单位 ）提出的重大决策事项和工作方 案 ，主办单位应当事先组织专家和有关人员进行必要性、可行性评
估 ， 并进行合法性 、风险性论证 。
5．征求意见 。 重大决策事项研究审议前 ， 要召开座谈会 ，广泛 听取党代表 、职工代表 、专家学者 、 党外人士 、社区群众 、老干部等 社会各界的意见 ； 对涉及面广 、与群众利益密切相关的重大事项 ，应 通过新闻媒介 （包括互联网 ）或采取公开展示 、公开征集 、听证会等 方式在全公司范围公开 ，广泛征求群众的意见 、建议 。
（4）党风廉政建设中的重大问题 ，公司的重要奖惩事项 ；
（5）涉及政治稳定 、社会安定的重大事项处理 、重要信访及矛 盾化解 、重大事故处理和重大突发事件应急处置等方面的重大事项 ；
（6）其它在经济建设 、 政治建设 、文化建设 、 社会建设以及生 态文明建设和党的建设等方面需要集体决策的重要事项 。
（2）年度上级部门下达需考核的重大项目 ；
（3）其它应由集体决策的重大项目安排 。
4．大额度资金使用事项 ：
涉及公司资金的调配使用 。主要包括 ：
（1）公司年度预 （决）算方案 ；
（2）预算外50万元以上 （含50万元）的公司单项支出 ；
（3）其他应由集体决策的大额度资金 。
三、“三重一大 ”事项决策程序
1． 议题提出 。党委重大事项的决策议题 ，由相关公司领导提 出 ，也可以由公司各科室或其他部门提出 ，经公司经理审核 ，并报记 分管领导同意 。
2．调查研究 。 由公司经理确定 ，公司副经理组织调研 、征求意 见 ，或由公司组织专门的议题调研组 ，围绕拟提交的决策议题 ，进行 广泛深入的调查研究 ，充分听取各方面意见 ，并形成书面汇报材料或 调研报告。