新员工双重预防体系建设培训

文件要求
安委办〔2016〕3号 国务院安委会办公室关于印发标本兼治 遏制重特大事故工作指南的通知
二、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制 （一）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。 （二）全面排查评定安全风险和事故隐患等级。 （三）建立实行安全风险分级管控机制。 （四）实施事故隐患排查治理闭环管理。
01 概念
第二类危险源
人、机（物）、环境、管理缺陷
人的不安全行为
人的失误可能直接破坏对第一类危险源的控制， 人失误也可能造成物的故障，进而导致事故发生。
GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》中不安全行为13大类：
1. 操作错误、忽视安全、忽视警告
2. 造成安全装置失效
3. 使用不安全设备
4. 用手代替工具操作
01 概念
（2）危险源的分类——按照标准分
第一种分类：可按照事故发生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源 ” （客体－能量或危险物质）和“第二类危险源”（非客体－导致能量或危 险 物质意外释放或泄漏的因素）两类。
根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类。
第一类危险源 和 第二类危险源
事故盘点
2017年5月19日潍坊寿光市新丰淀粉有限公司发生粉尘爆炸事故，1人 重伤（后 经抢救无效死亡），6人轻伤。
双重预防机制
安全文化
底线思维 红线意识
高度
落实主体责任
1、法律法规 2、标准规程
危机四伏
双重预防机制
双重预防机制基础工作流程
排查风险点
（一点一表、一企一册）
双重预 防机制
实施方案
双重预防体系建设系统性培训
事故回顾
2015年8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人 受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定。
事故回顾
东营市山东滨源化学有限公司“8•31”重大爆炸事故 ➢ 2015年8月31日23时18分，山东滨源化学有限公司（以下简称滨源
文件要求
安委办〔2016〕11号 国务院安委会办公室关于实施遏制重特 大事故工作指南构建双重预防机制的意见
二、着力构建企业双重预防机制 （一）全面开展安全风险辨识。 （二）科学评定安全风险等级。 （三）有效管控安全风险。 （四）实施安全风险公告警示。 （五）建立完善隐患排查治理体系。
事故盘点
2017年6月5日山东临沂金誉石化有限公司装卸区一液化气罐车在装卸作业时发生 爆炸， 引发着火。5日1时左右，有3辆外省液化石油车进入厂区后，1名驾驶人员 违章操作引发 火灾，致使厂区内6个1000立方米的液化气罐燃烧了4个。事故造成 10人遇难，9人受伤。
01 概念
①产生、供给能量的装置、设备； 如变电所、锅炉、电炉、转炉等。
常见的 第一类 危险源
②使人体或物体具有较高势能的装置、设备或场所； 如起重提升机械，登高作业等。
③有害物质和能量载体； 如运动中的车辆、机械的运动部件、 吊起的重物、带电的导体等
④一旦失Biblioteka Baidu可能产生巨大能量的装置、设备、场所； 如液氧储罐、LNG储罐等。
5. 物体（成品、材料、工具等）存放不当
6. 冒险进入危险场所
7. 攀、坐不安全位置
8. 在起吊物下作业、停留
9. 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作
10. 有分散注意力行为
11. 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 12. 不安全装束
13. 对易燃易爆等危险物品处理错误
01 概念
第一类危险源
事故发生的内因
在生产现场，产生能量的能量源或拥有能量的能量载体，以及载有有害物 质的载体属于第一类危险源。
➢ 第一类危险源的危险性，与有害物质数量的多少、能量强度的大小有密 切关系。
➢ 第一类危险源具有的有害物质或能量越多，一旦发生事故其后果越严重， 相反，当其处于低能量状态时比较安全。
01 概念
Ⅲ 危险源类别 人、机（物）、环境、管理缺陷
引自：《职业健康安全管理体系 要求(GB/T28001－2011) 》
01 概念
（1）危险源的构成
根源——具有能量或产生、释放能量的物 理实体。如起重设备、电气设备、压力容 器等等。 状态——包括物的状态和作业环境的状 态 二部分。 行为——决策人员、管理人员以及从业 人 员的决策行为、管理行为以及作业行 为。
锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的 外释放，将使人体受到伤害。
动能意
01 概念
第二类危险源
事故发生的外因
导致约束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全因素称为 第二类危险源。
➢ 一般认为，人的不安全行为和物的不安全状态是造成有害物质或能量意外释 放的直接原因。
➢ 从系统安全的观点考察，使有害物质或能量的约束、限制措施失效、破坏的 原因包括人、机（物）、环境和管理缺陷4个方面的因素。
辨识危险源
风险 评价
风控措施
确定隐患排 查内容清单
编制隐患 排查表
按区域 按职能 按层级
汇报提纲
01 概念 022 风险辨识 033 风险分级管控 004 隐患排查治理 05 双重预防机制建设流程
01
概念
1.1术语和定义
1.1.1 危险源
01 概念
➢ 危险源（hazard） 可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态 或行为，或其组合。
公司）新建年产2万吨改性型胶粘新材料联产项目二胺车间混二硝基 苯装置在投料试车过程中发生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人 受伤，直接经济损失4326万元。（共计32人受到问责）
事故回顾
滨州市山东富凯不锈钢有限公司“11•29”重大煤气中毒 事故
➢ 2015 年 11 月 29 日 17 时 40 分许，位于滨州市邹平县的 山东富凯不锈钢有限公司（以下简称富凯公司）发生重大煤 气中毒事故，造成 10 人死 亡，7 人受伤，直接经济损失 990.7 万元。（共计27人受到问责）
01 概念
⑤一旦失控可能发生巨大能量蓄积或突然释放的装置、设备或场 所；
如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等。
常见的 第一类 危险源
⑥危险物质； 如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、 混合性危险物
质。
⑦生产、加工、储存危险物质的装置、设备或场所； 如燃料罐区、制氧车间等。
⑧人体一旦与之接触，将导致能量向人体意外释放的物体。 如