黄骅港实践报告

黄骅港的现状及发展趋势

港口组成部分。工作内容及流程码头与船公司的结合港口、码头在国家社会发展中的作用，对内地的辐射作用

沧州位于河北省东南部，东临渤海，北靠京津，南接山东。现辖18个县（市、区），人口690万。国家跨世纪重点工程黄骅港的建成运营，结束了沧州有海无港的历史，使沧州步人了从大运河奔向渤海湾的新时代。2006年河北省把沧州放在建设沿海经济社会发展强省的前沿位置，要求沧州成为全省新的经济增长极、沿海经济发展的隆起带和拉动朔黄铁路

沿线发展的新引擎。为此，2007年2月成立沧州渤海新区，新区核心面积830km2,海岸线

130km, 12万人口，包括港城区、中捷产业园区、南大港产业园区和化工产业园区。没有

港口带动，沿海经济就无法迈步；没有内陆腹地支撑，沿海经济也就失去发展根基。由此

沧州成为黄骅港、渤海新区与内陆腹地互动发展的根据地。

1.1黄骅港现状

黄骅港位于河北省沧州市以东约90km的渤海之滨，恰置河北、山东两省交界处，环渤

海经济圈的中部，地理坐标约为38° 19' 30〃N/117° 52' 30〃E。黄骅港海上距天津60海里，陆上112公里；东距龙口约149海里，陆上280公里；西距黄骅市45公里，朔黄铁路、邯黄铁路直通港口。

黄骅港是河北地区运距最短的出海口，也是我国的主要能源输出港之一。现已建成20万吨级航道和万吨级以上泊位25个，吞吐量连续3年突破亿吨。由杂货港区、煤炭港区、

综合港区和河口港区4个港区组成。

（一）煤炭港区航道

煤炭港区航道为5万吨级双向航道，底宽270米，底标高-14.0米；航道总长44.48 公里，边坡均取1:5，乘潮（2.47米、保证率90%情况下，航道满足5万吨级船舶安全通航的要求。

（二）散货港区、综合港区航道

为10万吨级散货船舶单向乘潮进出港航道，总长44公里，有效宽度210米，边坡比

为1:5，走向为239° 30' 00〃〜59° 30' 00〃，底标高-14.5 米。

正在建设中的20万吨级航道总长62.5公里，在3+700~44+000处保持现有10万吨级航道走向59.5 ° ~239.5 °，在44+000~62+500段航道轴线向北偏转13°,轴线方位为226.5 °

~46.5 °。远期规划为25万吨级航道。

（三）河口港区航道

1000吨级航道属天然河道，由河口航道及内河航道组成，系双向自然航道。内河航道

走向为230〜2030。

3000吨级码头目前尚未开挖航道。

1.2黄骅港的区位影响

黄骅综合大港的开航，对冀中南、晋陕蒙等地调整产业结构、转变发展方式、推进全方

位开放影响深远。冀中南地区，以及黄骅港腹地可延伸覆盖晋中南、鲁北、豫北、陕西、内

1.3黄骅港发展的优势劣势

1.3.1黄骅港、渤海新区与内陆腹地互动发展的优势

第一，独特的区位优势和广阔的经济腹地。 沧州的黄骅港和新区的区位优势： 一是以上 所提的地理优势；二是新区的土地及环境容量优势： 渤海新区有1700多km2的非农用地（其

中1035km2未利用地、394km2盐地）、307km2滩涂、105lkm2浅海。这在我国东部沿海区域 中，是仅有的一块面积最大、人口较少、可用作工业建设的“处女地” 。广阔纵深的腹地是

指黄骅港和新区可延伸覆盖到的冀中南以及鲁北、豫北、山西、陕西、内蒙古等部分地区， 为沿海与内陆互动发展提供了巨大的发展空间。

黄骅港和新区将在互动发展过程中起 “东出 西联”的战略桥头堡作用，首先要成为冀中南六市

（石家庄、保定、邯郸、邢台、衡水、沧 州）最直接最便捷的出海口。同时，也要为朔黄铁路沿线的晋、鲁、豫、陕、蒙等广阔腹地・ 的发展服务。

第二，具有产业聚集的巨大优势。化工产业是沧州第一主导产业，

临港化工园区是国家 确定的长江以北唯一的专业化工产园区，

10万吨TDI 、70万吨已内酰胺等一批重大项目正 在启动。装备制造是沧州极具发展潜力的第二大主导产业， 已达到年产500万吨的生产能力。 电力能源作为第三大主导产业，火电、热电、风电和再生能源发电到“十一五”末将达到 1000多万千瓦装机容量。煤炭、化工、装备制造产品等杂货运输规模逐渐扩大，使港口物 流业成为增势强劲的新兴产业。所有这些为实现沿海与内陆腹地互动发展提供了雄厚的产业 基础。

第三，丰富的海洋资源和便利的交通设施。 沧州拥有丰富的海洋生物资源，如盐业资源、 油气资源、港址资源。从交通状况来看，港口、铁路、高速公路、集疏港路及国省干道纵横 交错，初步形成立体交通网络。丰富的海洋资源和较完善的基础设施为沿海与内地互动发展 提供了物质保证。

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第四，管理及政策优势。渤海新区对所辖区域实行统一规划、统一布局、统一管理和统一资源配置，这将极大降低行政成本，提高工作效率和资源利用率，使体制优势得到充分发挥。河北省政府给与产业发展、基础设施建设等多方面的政策支持。

1.3.2沧州市作为沿海地区目前发展滞后的原因

靠海而兴，依港而裕，国际国内发达地区经济发展历程，无不体现了这一一规律。但沧

州的发展多年来一直落后于其他沿海地区，主要原因表现在：

第一，观念陈旧，发展落后。长期以来，“沿海的位置，内陆的意识”困扰着沧州经济

的发展。沧州市虽然是沿海市，但是多年来有海无港，成为实际上的“沿海内陆城市”，在沿海地区率先发展中落后。改革开放首先是从沿海地区开展的，所以沿海省（市、区）基本上就是我国的发达地区。沧洲不用和南方较为发达的沿海地区相比，就与河北省的唐山、秦皇

岛相比，也有较大的的差距。“沿海的位置，内陆的意识”在很大程度上限制了经济与社会

的发展，从政府角度来讲，计划经济思维还根深蒂固，最突出的表现就是划地为牢的管制思想。政府部门服务意识相对淡薄，与国际接轨的政务平台还没有搭建起来。从群众的角度看，缺乏发展意识和竞争意识，“小福即安，小进即满”和“等、要、靠”等惰性思维依然没有

驱散殆尽。

第二，拥有良好港口资源，但开发建设还处在较低层次。黄骅港拥有良好的港址条件在

北方沿海省市中优势突出，但与其他沿海港口发展比较明显落后，港口的开发速度慢、层次

较低，体现港口竞争水平和效益水平的集装箱吞吐能力较低，直接影响着港口功能的完善合

作用的发挥。另外，港口综合服务功能还比较薄弱，不能广泛地吸引人才，沧州经济对港口

的依存度较低。

第三、经济实力不足。由于沧州临港工业基础比较薄弱，致使经济实力弱。工业发展水

平较低，产业聚集规模和总体能力不足，缺乏具有国际竞争力的大型企业集团、龙头企业和拳头产品。

上述事实说明：在沿海省市竞相发展中沧州还没有完全利用好沿海的优势，虽然有沿海之名，但没有形成沿海大发展之实；虽然处于改革开放前沿，但没有形成河北省经济发展的

先锋队；虽然拥有优良建港条件，但没有成为改革开放的桥头堡。因此必须采取行之有效的

措施推进沧州的港口与新区的又好又快的跨越式发展。

2黄骅港谋求发展的策略

2.1推进黄骅港、渤海新区与内陆腹地互动发展的对策

第一，解放思想，更新观念。从大运河走向渤海湾理念转变到把临海经济视为沧帅I 的“增长及”、“隆起带海”、“新引擎”和“重要战略支撑”。以更高的站位，科学谋划沧州未来发展，最大限度的挖掘沿海优势做足做好沿海文章。沿海意识是一种全方位的开放意识。

更高的目标对心态、观念和胸怀提出更高层次的要求，必须以沿海开放的思维，探索发展新

模式，提出发展新举措。

第二，抓住增长机遇，建设现代大港。随着国家与地方的财力增强，国际国内对我国经济增长信心的增加，投资的积极性也越来越高。在这种发展机遇中，既然看到了沧州的发展

潜力，就应根据“科学论证、效益为先、快速推进”的原则，力争建设大港口。所谓大港口的含义有两层，一是要把黄骅港建成〜个以煤炭运输为主，综合散杂货运输的多功能综合性

现代化大港。按照国家批复的《黄骅港总体规划》，实施“三步走”战略，在建设10万吨级

港口的基础上，加快建设15万吨级，进而向20万吨兼备25万吨级多功能综合性现代化港

口发展。大港口的第二层含义还包括“无水港”，“无水港”是指港口依托高速公路、铁路向

内陆地区拓展，把港口的功能向缺少出海港的城市延伸通过设立无水港口的形式，使内陆地