清朝民族政策分析

清朝民族政策分析

作者：栾雨倩滕秋玲

来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第07期

摘要：政策是决定一个朝代稳定发展的重要因素，民族的和谐统一与决定朝代能否兴旺不衰的关键因素。清朝是一个由少数民族建立的朝代，实施了较好的民族政策，保证了清朝长久，稳定了清朝的边疆安定。对清朝民族政策进行分析，有助于民族政策的制定与完善。

关键词：清朝民族政策民族管理体制

中国历史长河穿插了24个朝代，实施了无数个政策。作为一个由满族统治的朝代来说，清朝在历史上是十分特殊的。因为从民族角度来说，就给清初统治者出了一个很大难题。但出人意料的是，清朝统治者，特别是康熙皇帝把民族问题处理得十分好，出台了“改土归流”等优秀政策。清朝民族政策体现在经济、政治、军事、外交等多方面，从各个角度抚顺了少数民族，给清朝发展奠定了一个好基础。本文也将从清朝民族政策的具体内容、主要作用、统治思想等方面，去论述清朝民族政策的特点。

一、民族政策的延承思想

中国悠悠五千年历史，数不清的英雄豪杰争夺皇位，但大多数都是汉族人坐拥天下。细细数来，也只有成吉思汗、努尔哈赤用“少数民族”的身份开辟了新的朝代，再相比之下也只有后者在历史上占有近三百年的生命尺度。同是少数民族统治天下，为何清朝能超越元朝的统治年数呢？我认为最重要的就是“思想”。思想是政策的来源。早在清朝还未“进关”之前，皇太极就有了“满汉一家”的思想概念，他认为作为一个边疆少数民族，要想统一中原就必须“抓住”汉族人的心，使汉族归顺满足，服从满族的统治。接下来康熙帝更是在沿用“满汉一家”的思想上，借鉴了董仲舒“大一统”的思想理论，按闰宗森硕士所说更是把清朝定位为继承华夏正统的统一王朝。不同于其他朝代，在平定三藩后，他摒弃了“战争”的手段，用和平的方式推出了“怀柔政策”，不仅如此，更是用“宗教”这一元素，通过喇嘛来捆绑住满族与蒙古的友谊；他还沿用“联姻”的形式，向少数民族显现满族的友好。其实将“大一统”思想在民族政策中发挥得最极致的当属雍正。牛海桢教授在《论清初西北边疆民族政策的指导思想》中提出：雍正认为传统的华夷观限制了边疆的发展，“大一统”思想才能促进民族的和谐，这也正是清朝民族政策闪光点的核心起源点。

由此可见，清朝的民族政策是从思想上来落实的，是在吸收借鉴前人的基础上，一步步创新而实施的。

二、民族政策具体内容

清朝的民族政策主要是针对与汉族、蒙古族、维吾尔族而展开的。满族运用“因地制宜”的想法，通过各种优秀的政策，加固了彼此间的友谊。

1.满汉一家。满族为了加深与汉族间的友谊，清朝皇帝会主动地开始学习汉族文化，任用汉族人才，摒弃民族之偏见，孙淑秋教授通过总结出：推行“汉法”、推崇儒学、笼络地主和知识分子、旗民分治、满汉官异制等九点来说明满族的努力。从这些方面足以体现出清朝以“民族平等、正确对待民族差别”的原则下，保障了汉族的权益，用行动向汉族人民表达他们的诚心。

2.满蒙联姻。满族作为一个边疆民族，其实与蒙古族有很多相似的地方，他们的饮食习惯、生活方式都有一定基础上的类似点。于是，满族人更是通过“满蒙联姻”的亲切手段紧固了两个民族间的关系。早在努尔哈赤时期，满族与蒙古族就通过“联姻”的方式来增进友谊。其中，贡献最大的便是皇太极实施的“后金制度”，利用这一制度，王迪提出：清朝更是用编旗、分封、划分各地王爷领地的策略对蒙古各部进一步融进后金政权。牢牢绑定与蒙古的关系。清朝也正是在实施“满蒙联姻”的背景下，加强了与蒙古族的关系，进一步夯实自己的江山。

3.伯克制度。闰宗森认为伯克制度是清政府“因俗而治”民族政策的重要体现之一。从我的角度来说它是一种切合新疆实况的一种政策。因为它从农业、商业、法律制度等多个角度全面解决了新疆存在的问题，从而让新疆有了进一步的实质化的发展，从多个角度解决问题可以更好地体现出满族的真诚。清朝实施的“伯克制度”进一步加速了新疆经济的发展、法制的完善，对促进民族间的和谐是具有重大意义的。正也是清朝能够稳固与新疆间的友好关系的原因。

4.法制化制度。清朝是众多朝代中唯一一个重视边疆地区法制化的朝代。它用法律的手段，有法可依地规定规矩，颁布了一系列的制度措施，来使边疆地区的制度踏上法制化。如：《钦定法律》、《回疆则例》、《西藏通制》等。法制化制度的实行，使整个边疆地区的人们都可以做到有法可依，从法律的基础上规范了边疆的秩序，更好地加强了对边疆地区的控制力。

三、民族政策的影响

1.对清朝的影响。清朝实施的各种民族政策，都有其重大的作用。最直接的方面就是清朝通过民族政策的实施，妥善处理了民族之间的矛盾，促进了各民族间的友谊，加深了民族间的情谊。每一个朝代，都会为“民族”问题而头疼，回想汉代和宋朝，边疆的不稳定、游牧民族的挑衅，都给一个朝代的兴亡出了个难题。但是，清朝却用心地颁布了那么多的民族政策，来加强自己实力，稳定了边疆的纷乱。清朝不论是与汉朝、唐朝、宋朝还是元朝相比，都有巨大进步与闪光点。

2.对历史的影响。清朝民族政策的落实，无疑加固了清朝在历史上的地位。清朝所留下的民族政策中的优点，在历史书上留下不菲的成绩，让历史变得更加有意义，让后人有了不少赞誉。清朝的民族政策是中国历史上的瑰宝，是中国文化的长久积淀。

3.对当今的影响。清朝已经灭亡很久了，但它所执行的“民族政策”依然可以运用到当今社会中，其中的闪光点依然可以借鉴于今。世界并没有那么地和平，世界各地间的民族关系也没有那么地牢固，我们可以通过分析得出清朝民族政策的闪光点，加以实际运用，来实现世界民族间友好，加深彼此间友谊。我们应该理性科学地对待清朝民族政策，积极看待它的有益之处，在借鉴的同时，切合现实的情况，做出更好决定。

四、结语

清朝，旧日拥有的耀眼光芒已停留在了滚滚历史中。但它所实施的民族政策的闪光点却足以让后人回味。总的来说，清朝是在以往的朝代关于民族处理的经验中总结、更新出了一套更为完善的民族政策。不仅借此稳固了政权，促进民族的融合，还给后人提供了借鉴意义。在历史上，边疆问题向来都是王朝实现国家统一、民族振兴所面临一个重大问题。为了对边疆民族地区进行有效管辖，历代统治者制定和实施相应的边疆民族政策。对清代邊疆民族政策及依据进行梳理和分析，对当今民族地区的稳定发展和民族关系的和谐处理可供历史借鉴，具有重要现实意义。中国拥有56个民族，民族和谐则更是国人的愿望。在回顾清朝的民族政策中，我们应汲取其相关优点，去用心体会清朝实施的民族政策闪光点，重视清朝民族政策的借鉴作用。

参考文献：

[1]闰宗森. 清朝回疆民族政策一伯克制度研究[D].新疆：石河子大学.2010.

[2]牛海桢.论清初西北边疆民族政策的指导思想[J].兰州大学学报.2011（8）：74-79.

[3]孙淑秋. 试论清朝对汉族的政策[J]. 满族研究.2011（1）：22-27.

[4]王迪. 清朝民族融合性立法研究[D]. 黑龙江：黑龙江大学.2013

[5]闰宗森. 清朝回疆民族政策一伯克制度研究[D].新疆：石河子大学.2010.

[6]熊芳亮. 族类隔离：清朝民族政策的基础和前提[J]. 中国民族报.2010（8）：1-2

[7]王洁. 清朝治理軒疆的民族经漆攻策研究[D].北京：中央民族大学.2012.

[8]赵海霞. 清代新疆民族关系研究[D].西北大学.2011.