菏泽老城控制性规划与城市设计-清华
菏泽老城控制性规划与城市设计-清华
专题研究报告与现状分析
专题三：古城内坑塘
坑塘存在的主要问题：
水面缩减 水质恶化 可达性差 功能退化 缺乏系统
专题研究报告与现状分析
专题三：古城内坑塘
专题研究报告与现状分析
现状用地存在的主要问题 开放空间缺乏体系 传统风貌急待保护与恢复 古城区功能单一 基础设施匮乏
专题研究报告与现状分析
现状建筑高度 与主要沿街立面空间分析
专题研究报告与现状分析
现状照片
专题研究报告与现状分析
现状道路图
专题研究报告与现状分析
现状道路分析
专题研究报告与现状分析
现状道路分析
专题研究报告与现状分析
现状用地存在的主要问题
• • • •
开放空间缺乏体系 传统风貌急待保护与恢复 古城区功能单一 基础设施匮乏
规划层次与工作重点
规划层次与工作重点
Hale Waihona Puke 区域内道路设计的原则是：保护古城区的空间格局，维护现有路网和街巷的尺度，原则上穿越性 的机动车交通在古城区外分流，减轻古城区内的交通压力和对环境的破坏。 考虑到菏泽未来城市建设发展的需要，建议设置城市的快速交通系统，方便与对外交通的衔接和各 组团之间的交通联系。
分区层次－开放空间体系布局和城市设计控制导则
规划层次与工作重点
区域层次：设计范围包括总体规划所定义的 古城组团、新城组团及其周边的用地。工作的 主要内容是确定区域开放空间的概念、衔接古 城区和新城区的空间关系、明确古城区的功能 定位、确定区域内交通体系等。
分区层次：原则上为大堤范围以内的用地， 是本次控制性城市设计的主体范围。工作的主 要内容是建立开放空间体系、调整土地的使用 性质、划定需要实施保护控制的城市红线、蓝 线、绿线，制定道路交通、绿化水系等规划， 编制城市设计的控制性导则。
菏泽市人民政府关于规范城市规划建设项目审批的通知
菏泽市人民政府关于规范城市规划建设项目审批的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2003.05.25•【字号】菏政发[2003]26号•【施行日期】2003.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文菏泽市人民政府关于规范城市规划建设项目审批的通知（菏政发〔2003〕26号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专学校：为了克服城市规划审批中存在的随意性、盲目性，将城市规划审批更好地置于人民群众的监督之下，进行阳光操作，提高规划水平，现对审批办法作如下规范：一、城市建设项目的规划审批按申报建设项目的性质、规模、位置等，我市规划区内的建设项目规划审批分为市政府审批项目和市规划局审批项目两种审批方式。
1.市政府审批的建设项目，主要有：（1）建设用地项目；（2）房地产综合开发项目；（3）重点建设工程的选址项目；（4）沿中华路、人民路的建设项目；（5）其它道路重点地段重要节点的建设项目；（6）建筑面积5000平方米以上的非重点地段的建设项目。
审批程序为：建设单位或个人到市行政审批中心规划局服务窗口提出申请，市规划局对符合国家及菏泽市技术标准的项目受理并提出初审意见；市规划项目专家评审委员会评审并投票表决；评审意见进行批前公示；公示结束后，评审通过的项目及公示意见报市政府审批，建设项目审批通过后，进行批后公示（具体公示项目内容及方式见附件）。
上述程序从受理日到审批日在三十个工作日完成。
2.市规划局审批的建设项目。
项目内容为除市政府审批项目以外的建设工程、市政管线工程及其他所有建设项目。
审批程序为：首先由建设单位或个人到市行政审批中心规划局服务窗口提出申请，市规划局对符合国家及菏泽市技术标准的项目受理并研究意见；研究意见进行公示；公示期结束后，综合公示意见形成最后审批意见；建设项目审批后，按规定进行公示。
上述程序从受理日到审批日在二十个工作日完成。
菏泽规划文本
菏泽规划文本菏泽市城市总体规划（2021―2021）规划文本目录第一章总则 ........................................................................... ........................................................... 1 第二章社会经济发展战略 ........................................................................... ....................................... 2 第三章市域城镇体系规划 ........................................................................... ....................................... 3 第四章城市性质与规模 ........................................................................... ........................................... 9 第五章城市用地布局规划 ........................................................................... ..................................... 10 第六章城市对外交通规划 ........................................................................... ..................................... 14 第七章城市道路交通系统规划 ........................................................................... ............................. 15 第八章城市绿地系统规划 ........................................................................... ..................................... 17 第九章城市景观风貌规划 ........................................................................... ..................................... 21 第十章城市旅游发展规划 ........................................................................... ..................................... 23 第十一章历史文化保护与旧城改造规划 ........................................................................... ............. 24 第十二章城市市政工程规划 ........................................................................... ................................. 26 第十三章城市环保环卫规划 ........................................................................... ................................. 31 第十四章城市综合防灾规划 ........................................................................... ................................. 33 第十五章城市郊区规划 .................................................................................................................... 34 第十六章城市近期建设规划 ........................................................................... ................................. 36 第十七章城市远景发展构想 ........................................................................... ................................. 37 第十八章规划实施措施 ........................................................................... ......................................... 37 第十九章附则 ........................................................................... ......................................................... 38 附表一菏泽市主要社会经济发展指标一览表 ........................................................................... ..... 39 附表二现状与规划建设用地平衡表 ........................................................................... ..................... 40 附表三城市总体规划远期用地汇总表 ........................................................................... ................. 41 附表四城市道路规划一览表 ........................................................................... (42)1菏泽市城市总体规划（2021―2021）规划文本附表五土地开发强度控制一览表 ........................................................................... ......................... 46 附表六建设控制一览表 ........................................................................... ......................................... 47 附表七建设用地适建性表 ........................................................................... ..................................... 48 附表八近期建设项目一览表 ........................................................................... (49)（注：规划文本中有下划线的条款为强制性规划内容）2菏泽市城市总体规划（2021―2021）规划文本第一章总则第一条为落实中共十六届三中全会精神，“突破菏泽”加快发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，编制《菏泽市城市总体规划（2021―2021）》（以下简称为本规划）。
菏泽市人民政府办公室关于印发2016年市区城建工程项目计划的通知-菏政办发〔2016〕6号
菏泽市人民政府办公室关于印发2016年市区城建工程项目计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------菏泽市人民政府办公室关于印发2016年市区城建工程项目计划的通知菏政办发〔2016〕6号牡丹区人民政府，市经济开发区、菏泽高新区管委会，市政府有关部门：《2016年市区城建工程项目计划》已经2016年2月13日第15次市长办公会议专题研究通过，现印发给你们。
请按各自分工，进一步落实责任，强化措施，确保按期完成各项工作任务。
菏泽市人民政府办公室2016年2月14日2016年市区城建工程项目计划一、总体要求全面贯彻落实全市经济工作会议和十八届人大五次会议精神，按照“优化布局、提升功能，突出重点、打造亮点，服务民生、改善环境，量入为出、积极作为”的原则，以“市区城市规划完善、城市框架体系构建、微循环能力提升、城市精细化管理、城市生态文明建设和市区棚户区改造”六项工作为重点，切实增强市区的承载力、辐射力和带动力，不断提高人民群众的幸福感、满意度，努力建设产业发达、功能完善、文明和谐、生态宜居的新菏泽。
二、项目总体投资计划2016年计划实施市区城市规划完善、城市框架体系构建、微循环能力提升、城市精细化管理、城市生态文明建设和市区棚户区改造等6大类、136个项目。
项目计划总投资117.71亿元（不含棚户区改造项目），财政投资24.76亿元，其中2016年计划总投资45.23亿元，财政投资14.62亿元。
市级层面计划实施工程项目47个，总投资91.86亿元，2016年计划投资28.64亿元,其中财政计划投资11.30亿元(含西安路南延工程牡丹区政府投资1.78亿元，不含对牡丹区东方红西街道路及排水工程项目补贴2000万元，实际市财政投资9.72亿元)。
菏泽城区规划(含图)
菏泽市城市总体规划（2003—2020年）2009年09月28日来源：网络为贯彻落实科学发展观，实现省委、省政府提出的“突破菏泽”战略，并结合撤地设市后的实际情况，进一步整合区域空间资源，科学合理地进行城市建设，2003年7月份以来，我市委托同济大学陈秉钊教授主持编制了《菏泽市城市总体规划（2003—2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》于2004年2月和10月先后通过省建设厅组织的纲要论证和专家评审，并通过《菏泽日报》、菏泽市城市规划展、市规划局规划网页、规划公示栏等形式进行了批前公示。
2004年12月17日，菏泽市第十六届人大常委会第十六次会议对《规划》进行了审议，并原则通过。
2005年4月29日，省政府以鲁政字[2005]119号文件，对《规划》进行了批复。
按照批复意见，2005年底，市规划局会同同济大学规划设计组对《规划》进行修改完善，并按法定程序进行了备案。
为提高公众的规划意识，将规划落到实处，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《山东省建设厅关于全省城市规划行业推行“阳光规划”的意见》（鲁建发 [2002]12号）、《菏泽市人民政府关于规范城市规划建设项目审批的通知》（菏政发 [2003]26号）等规定，经市政府批准，现将《规划》再一次进行公示，请认真遵守并进行监督。
菏泽市规划局二〇〇六年三月第一章城市现状概况菏泽古称曹州，位于山东省西南部、鲁苏豫皖四省交界处。
2000年6月，经国务院批准撤地设市，下辖定陶、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明八县和牡丹区、开发区，总面积为12228平方公里。
第二章规划目标和期限一、发展目标把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑，农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”，即山东省重要的能源化工基地、全国重要的优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。
2019-2020年整理菏泽城区计划(含图)汇编
菏泽市城市总体规划（2003—2020年）2009年09月28日来源：网络为贯彻落实科学发展观，实现省委、省政府提出的“突破菏泽”战略，并结合撤地设市后的实际情况，进一步整合区域空间资源，科学合理地进行城市建设，2003年7月份以来，我市委托同济大学陈秉钊教授主持编制了《菏泽市城市总体规划（2003—2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》于2004年2月和10月先后通过省建设厅组织的纲要论证和专家评审，并通过《菏泽日报》、菏泽市城市规划展、市规划局规划网页、规划公示栏等形式进行了批前公示。
2004年12月17日，菏泽市第十六届人大常委会第十六次会议对《规划》进行了审议，并原则通过。
2005年4月29日，省政府以鲁政字[2005]119号文件，对《规划》进行了批复。
按照批复意见，2005年底，市规划局会同同济大学规划设计组对《规划》进行修改完善，并按法定程序进行了备案。
为提高公众的规划意识，将规划落到实处，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《山东省建设厅关于全省城市规划行业推行“阳光规划”的意见》（鲁建发 [2002]12号）、《菏泽市人民政府关于规范城市规划建设项目审批的通知》（菏政发 [2003]26号）等规定，经市政府批准，现将《规划》再一次进行公示，请认真遵守并进行监督。
菏泽市规划局二〇〇六年三月第一章城市现状概况菏泽古称曹州，位于山东省西南部、鲁苏豫皖四省交界处。
2000年6月，经国务院批准撤地设市，下辖定陶、曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明八县和牡丹区、开发区，总面积为12228平方公里。
第二章规划目标和期限一、发展目标把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑，农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”，即山东省重要的能源化工基地、全国重要的优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。
菏泽市人民政府办公室转发市规划局关于加强各县新一轮城市总体规划修编工作的意见的通知
菏泽市人民政府办公室转发市规划局关于加强各县新一轮城市总体规划修编工作的意见的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2004.03.14•【字号】菏政办发[2004]35号•【施行日期】2004.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文菏泽市人民政府办公室转发市规划局关于加强各县新一轮城市总体规划修编工作的意见的通知（菏政办发〔2004〕35号）各县区人民政府，市政府有关部门：市规划局《关于加强各县新一轮城市总体规划修编工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真搞好落实。
二○○四年三月十四日关于加强各县新一轮城市总体规划修编工作的意见（市规划局）城市总体规划是指导城市全局和长远发展的科学依据，对整合区域资源，协调城乡发展，增强城市综合竞争力起到重要的作用。
根据全省建设工作会议统一部署，今年，我市将全面启动新一轮城市总体规划的修编。
为做好这项工作，现提出以下意见：一、充分认识新一轮城市总体规划修编工作的必要性我市和八个县城原总体规划（规划期到2010年），从1996年开始进行编制，至1999年6月全部经省政府批复，对推动全市经济社会的健康发展起到了较好的指导作用。
但是，随着十六届三中全会、省委市委工作会议的召开和“突破菏泽”重大战略决策的实施，全市经济社会发展和城市化进程明显加快，现行总体规划已明显不适应实际发展的需要，原规划到2010年的城市规模已经或将要被突破。
同时，国家的土地管理体制和政策较1996年时也做了较大的调整，各县的土地利用总体规划也必须进行全面的调整修编。
如果城市总体规划不能及时进行调整修编，就无法与土地利用总体规划的修编相衔接，反过来也会影响到城市总体规划的顺利实施。
各县要从实施“突破菏泽”战略的高度，来认识做好修编新一轮城市总体规划的重要性。
将新一轮城市总体规划的修编作为今年城市规划工作的重中之重，精心组织，抓紧运作，确保按时完成修编任务。
菏泽规划文本
菏泽规划文本菏泽市城市总体规划(XXXX) 2、城市规划编制办法(建设部[〔1991〕14号令)3、城市规划编制办法实施细则(建设部建规[〔1995〕333号文件)4、印发《近期建设规划工作暂行办法》、关于《城市规划强制性内容暂行规定》(建设条例[XXXX)6、《山东省城镇体系规划》(1996-XXXX 规划)的通知最近:XXXX-XXXX前锋:XXXX-XXXX愿景:XXXX之后第六条城市规划区范围为199。
城市规划区范围为:东至黄镇镇，南至淀湖屯办事处、贺楼办事处，西至万福办事处、马岭岗镇，北至无棣镇、黄岱镇。
规划面积为860平方公里。
第二章社会经济发展战略第七条发展目标菏泽已建成以能源化工和农副产品加工业为支撑的区域性中心城市和“三大基地”，农业基础稳定，产业结构合理，商贸旅游繁荣，人居环境宜人，是山东省重要的能源化工基地、国家重要的优质绿色农副产品加工基地、山东省重要的商贸流通基地具体指标见表1。
2菏泽市城市总体规划(XXXX总人口为875万，XXXX总人口为940万，XXXX总人口为1010万3菏泽市城市总体规划(XXXX城市人口2317700人，城市化水平26.5%)预计XXXX城市人口将达到330万，城市化水平将达到35%。
XXXX城市人口505万，城市化水平达到50%第十二条城市等级规模结构规划菏泽市城市等级规模分为四级:市级中心城市、市级二级城市、重点镇和一般镇表1菏泽市市级城镇规模结构规划表级市辖区中心城市名称中心城区定陶曹县东明居民人口(万)50，313，15 XXXX-68 XXXX菏泽市辖区总用电量66.2亿千瓦时，最大负荷151万千瓦；XXXX年总用电量为171.8亿千瓦时，最大负荷为390万千瓦。
2、电网规划8菏泽市城市总体规划(在XXXX，XXXX建有14-16座110KV变电站，xxxx建有约40座110KV变电站第二十三条市电信工程规划规划固定电话普及率60%，中心城区固定电话装机容量51万部，其他县固定电话装机容量定陶12万部，曹18万部，单县18万部，云18万部，巨野18万部第二十四条市政燃气工程规划逐步建立以管道天然气为主要气源的统一的城市燃气供应体系。
菏泽市城市规划管理技术规定(更新)
菏泽市城市规划管理技术规定（更新)第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规以及菏泽市城市总体规划，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于菏泽市城市规划区内的规划编制、设计及国有土地上的建设和规划管理活动。
第三条本规定由菏泽市城乡规划主管部门依法组织实施。
市人民政府有关部门与牡丹区人民政府、菏泽市经济开发区管委会及各街道办事处、镇人民政府应当按照各自职责做好相关工作.第四条在本市制定城市规划和实施规划管理，应当采用菏泽市平面坐标系统和国家高程系统,使用现势性地形图和城市管网资料图，并与国家坐标系统相联系。
第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城市规划，服从城市规划管理。
除满足本规定的要求外，还应满足国家和有关法律、法规、规章、技术规范的规定要求。
法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城市规划管理事项没有明确规定的，由菏泽市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定.如需对本规定的内容作增补或修订,应按法定程序进行。
第二章建设用地规划管理第一节建设用地分类第六条本市建设用地,应按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）进行分类与管理。
第二节建设用地兼容第七条本市城市规划区内土地使用兼容性规定，按表2.1执行。
相关地块内具体建设项目的适建范围，按表2.2执行.表2。
1 城市规划区内土地使用兼容性规定注：×表示不相容△表示由城乡规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定。
注:√允许设置;×不允许设置；○由城乡规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定是否允许设置.第八条建设地块内涉及房屋征收和补偿安置的，可视情况配建安置房屋.第三章建筑工程规划管理第一节建筑物朝向第九条建筑物朝向按以下规定确定：(一）建筑平面的长边或主要通风、采光面朝正南北或由正南北方向偏东（西）的角度小于等于45度的，为南北朝向;（二）建筑平面的长边或主要通风、采光面朝正东西或由正东西方向偏南（北）的角度小于45度的，为东西朝向;（三）住宅布局宜南北朝向，与正南方向角度不宜大于30度。
菏泽城区规划(含图)
菏泽城区规划(含图)把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑，农业基础稳固、工业结构合理、商贸旅游繁荣、生活环境宜人的区域性中心城市和“三大基地”，即山东省重要的能源化工基地、全国重要的优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处的商贸流通基地。
二、规划期限菏泽市城市总体规划期限为：2003年——2020年。
近期——2010年；远期——2020年；远景——2020年以后。
第三章市域城镇体系规划一、市域总人口及城市化水平预测1、总人口预测规划2010年菏泽市总人口为940万人，2020年总人口为1010万人。
2、城镇化水平预测规划2010年菏泽市城镇人口330万人，城镇化水平35％；2020年城镇人口505万人，城镇化水平50％。
二、市域城镇体系规划1、城镇等级规模结构规划菏泽市的城镇体系等级规模分四个等级：市域中心城市、市域二级城市、重点建制镇、一般城镇。
2、城镇职能结构规划菏泽市的城镇职能分为四类：综合型、能源工业型、旅游商贸型、工业商贸型。
3、城镇空间结构规划以菏泽城区为中心，以定陶、巨野、曹县、郓城、东明、单县、鄄城、成武为二级城市，沿日东高速公路和新石铁路为东西发展轴，沿京九铁路为南北发展轴，辐射带动市域经济社会全面、协调、可持续发展。
三、市域交通体系规划半小时交通圈：中心城市菏泽市区至各个县城的交通时距，经高速公路建设后，为半小时交通圈。
各个县城至各自所辖乡镇的交通时距，经县道及乡镇公路新建与改造后，为半小时交通圈。
一小时交通圈：中心城市菏泽市区至各城镇及一级中心村的交通时距，经市网公路的拓宽、改造、优化后，为一小时交通圈。
第四章城市性质与规模一、城市定位山东省东西协调发展的西部经济重要增长极，以能源化工、农副产品加工和商贸物流为主的区域性中心城市。
二、城市性质中国牡丹之乡，鲁苏豫皖边界地区区域性中心城市三、城市特色以“花城水邑”为依托的中国平原森林城市。
四、城市规模规划菏泽中心城区近期2010年人口规模为50万人，用地规模为60平方公里，人均城市建设用地120平方米/人。
菏泽城市文脉融入城区建设的实践探究
菏泽城市文脉融入城区建设的实践探究发布时间：2023-03-21T08:05:18.317Z 来源：《城镇建设》2023年第1月第1期作者：李兰军[导读] 菏泽古称曹州，拥有着悠久的历史，齐鲁文化和中原文化在此交织交融。
李兰军菏泽市市政工程管理处山东菏泽 274000摘要：菏泽古称曹州，拥有着悠久的历史，齐鲁文化和中原文化在此交织交融。
菏泽享有中国牡丹之都、书画之乡、戏曲之乡、武术之乡和民间艺术之乡的美誉。
在现代化建设中，古代城廓的开发与保护、菏泽古城的挖掘与构建、城市绿地的建设与美化、城市道路的铺就与延展等丰富了菏泽的发展实践；菏泽城区的环堤公园、老城曹州景区、赵王河公园以及中华路等建设传承了历史文脉，见证了老城特色与现代文明相映的菏泽、成就了有历史记忆的菏泽。
关键词：城市文脉；城市特色；城区建设中图分类号：TU99城市文脉是城市演进过程中形成的特有历史文化印记，是城市气质的重要体现。
在城市发展史上，不同时代累积下来的胡同、牌坊、院落、民居、街道等构成了城市文明的基本形态。
这些宝贵的文化遗产，不仅是活着的传统，更是代表城市独特性的历史文脉。
在城市的建设和更新工作中，“城市文脉”的保护和延续是重中之重[1]。
历史悠久的菏泽，在当下大规模的棚改和现代化建设过程中，正在进行着城市文脉融入城区建设的实践。
一、菏泽城市现代化发展菏泽位于鲁苏豫皖四省交界处，区位条件优越，交通设施完善，产城融合度高，环境承载力强，人力资源富集，发展后劲充足。
新时代的十年，菏泽城市建设取得了显著进展。
2013年11月，习近平总书记亲临菏泽视察，主持召开市及县区主要负责同志座谈会，亲自为菏泽擘画“后来居上”宏伟蓝图的科学指引。
数年来，在习近平总书记视察菏泽重要讲话精神的指引下，菏泽的现代化城市建设在扎实推进。
2017年2月，菏泽市第十三次党代会首次指出将菏泽打造成区域中心城市。
2018年9月，《中共山东省委山东省人民政府关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》指出，支持菏泽打造鲁苏豫皖四省交界的区域性中心城市。
菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市城市建设五年纲要》和《二00五年市区城建工程安排意见》的通知
菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市城市建设五年纲要》和《二00五年市区城建工程安排意见》的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2004.12.30•【字号】菏政办发[2004]143号•【施行日期】2004.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市城市建设五年纲要》和《二00五年市区城建工程安排意见》的通知（菏政办发〔2004〕143号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：《菏泽市城市建设五年纲要》、《二○○五年市区城建工程安排意见》已经市委常委会、市长办公会研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行，抓好落实。
二○○四年十二月三十日菏泽市城市建设五年纲要加快城市发展，是我市深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，确保全市经济超常规、高速度、跨越式发展的重大举措，是完善城市功能、提升城市品位、增强城市综合竞争力、争创城市发展新优势的迫切需要，是促进城乡协调发展、提高人民生活质量、全面建设小康社会的现实要求。
为更好地发挥城市对全市经济发展的示范、辐射和带动作用，实现产业布局调整、经济结构优化和经济总量扩张，特制定菏泽市城市建设五年（2003-2007年）实施纲要。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以建设新世纪“平原森林城市”为目标，以增强城市综合竞争力为核心，突出城市特色，提升城市品位，创新体制，加大投入，调整结构，优化布局，坚持以人为本和全面协调可持续发展，把景观塑造、功能开发和生态建设有机结合起来，加快城市化进程，把菏泽建设成为最适宜人居和发展的区域中心城市。
（二）基本原则1.规划指导：高起点编制城市总体规划，合理确定城市功能定位、规模和空间布局。
超前编制各类专业规划、分区规划及详细规划，将总体规划落到实处。
加强规划的实施、管理和监督，确保城市有序发展。
2007年度全国优秀城乡规划设计项目获奖名单
2007年度全国优秀城乡规划设计项目获奖名单（一）城市规划一等奖（共13项）1、北京市限建区规划北京市城市规划设计研究院2、中国2010年上海世博会规划上海市城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院上海现代建筑设计（集团）有限公司3、北京奥林匹克森林公园规划设计北京清华城市规划设计研究院4、重庆市城乡总体规划（2007-2020）重庆市规划设计研究院重庆市城市交通规划研究所5、拉萨市城市总体规划（2007—2020）江苏省城市规划设计研究院6、西安市城市总体规划（2008-2020）西安市城市规划设计研究院7、奥林匹克公园市政工程综合规划北京市城市规划设计研究院8、天津市城市总体规划（2005-2020）天津市城市规划设计研究院9、京津冀城镇群协调发展规划（2008-2020）中国城市规划设计研究院10、广州市中心八区分区规划及控制性规划导则广州市城市规划编制研究中心广州市城市规划自动化中心广州市城市规划勘测设计研究院11、深圳2030城市发展策略中国城市规划设计研究院深圳市规划局12、山东半岛城市群总体规划北京大学山东省建设厅山东省城乡规划设计研究院13、新疆伊宁市南市区保护与更新规划中国城市规划设计研究院二等奖（共41项）1、深圳市近期建设规划（2006-2010）暨2006年度实施计划深圳市城市规划设计研究院有限公司2、北京住房建设规划暨北京“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划北京市规划委员会3、北京轨道交通及沿线土地优化规划北京市城市规划设计研究院4、上海市轨道交通10号线四川北路站地区城市设计上海同济城市规划设计研究院5、北京商务中心区地下空间规划北京市城市规划设计研究院6、衡阳市城市总体规划（2004-2020）中国城市规划设计研究院衡阳市城市规划局衡阳市规划设计院7、杭州市城市总体规划（2001-2020）杭州市城市规划设计研究院8、北京2008奥运环境建设规划中国城市规划设计研究院9、天津意式风貌建筑保护区的保护与整修规划天津市建筑设计院10、深圳市整体交通规划深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司11、重庆市茶园城市副中心城市设计方案综合暨控制性详细规划中国城市规划设计研究院12、杭州城区水系综合整治与保护开发规划杭州市城市规划设计研究院浙江省水利水电勘测设计院杭州市河道整治工程指挥部13、汉口原租界风貌区青岛路历史文化街区保护规划武汉市城市规划设计研究院14、2006中国沈阳世界园艺博览会园区规划沈阳市规划设计研究院15、嘉兴市环城河沿线景观城市设计东南大学城市规划设计研究院16、宝安总体城市设计中国城市规划设计研究院深圳分院深圳市规划局宝安分局17、亦庄新城规划（2005-2020）北京市城市规划设计研究院北京经济技术开发区城市规划和环境设计研究中心18、中国·长江三峡水利枢纽保护与利用规划武汉市城市规划设计研究院长江水利委员会长江勘测规划设计研究院19、苏州高新区狮山片控制性详细规划江苏省城市规划设计研究院20、泸沽湖风景名胜区总体规划中国城市规划设计研究院21、广州市生态区划政策指引与番禺片区生态廊道控制性规划广州市城市规划勘测设计研究院重庆大学城市规划与设计研究院中国科学院生态环境研究中心22、安徽大学新校区修建性详细规划东南大学城市规划设计研究院23、重庆1小时经济圈空间发展战略研究中国城市规划设计研究院24、广州白云新城核心区控制性详细规划广州市城市规划勘测设计研究院25、福建省风景名胜区体系规划福建省城乡规划设计研究院26、西宁市城市总体规划（2001-2020）中国城市规划设计研究院西宁市城乡规划设计研究院27、宁波市城市总体规划（2004-2020）宁波市规划设计研究院28、哈尔滨市城市公共安全规划哈尔滨市城市规划设计研究院29、南京市域绿地系统规划南京市规划设计研究院有限责任公司30、江苏省沿江城市带规划江苏省建设厅江苏省城市规划设计研究院江苏省建设厅城市规划技术咨询中心31、诸暨市域总体规划浙江省城乡规划设计研究院32、成都市中心城非城市建设用地城乡统筹规划--成都市“198”地区控制规划成都市规划设计研究院33、南浔历史文化保护区控制性详细规划湖州市城市规划设计研究院34、天山天池国家级风景名胜区总体规划东南大学城市规划设计研究院35、天津临空产业区（航空城）总体规划天津市城市规划设计研究院36、梅州市客家公园（客家博物馆、黄遵宪纪念馆）规划设计华南理工大学建筑设计研究院37、广州从化温泉地区控制性详细规划、整体城市设计及道路交通和市政专项规划广东省城乡规划设计研究院38、济宁市城市总体规划（2004-2020）山东省城乡规划设计研究院济宁市规划设计研究院39、北京市山区协调发展总体规划（2006-2020）北京市城市规划设计研究院40、北京密云新城规划中国城市规划设计研究院41、南京老城控制性详细规划（2006深化版）南京市规划设计研究院有限责任公司三等奖（共80项）1、青岛市近海岛屿保护与利用规划中国城市规划设计研究院2、武广高速铁路广州新客站地区规划广州市城市规划勘测设计研究院广州市交通规划研究所3、重庆市西永副中心城市设计哈尔滨工业大学城市规划设计研究院重庆大学城市规划与设计研究院4、吴江市城市总体规划（2006-2020）江苏省城市规划设计研究院5、武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区空间规划武汉市城市规划设计研究院6、山东省海岸带规划中国城市规划设计研究院山东省建设厅7、重庆市缙云山、中梁山、铜锣山、明月山管制区规划重庆市规划设计研究院8、重庆歌乐山烈士陵园红岩魂广场二期工程修建性详细规划重庆市规划设计研究院9、浦东新区城市雕塑规划上海市浦东新区规划设计研究院10、南京市空间景观特色意图区规划研究南京市规划设计研究院有限责任公司11、《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》研究广东省建设厅深圳市城市规划设计研究院有限公司12、西藏雅砻河风景名胜区桑耶景区详细规划四川省城乡规划设计研究院13、亳州北关历史文化街区保护规划安徽省城乡规划设计研究院14、浙江省城乡建设用地结构和优化布局研究浙江省城乡规划设计研究院15、绩溪历史文化名城保护规划中国城市规划设计研究院16、江苏省区域安全供水规划江苏省城市规划设计研究院南京市市政设计研究院有限责任公司17、成都市新都区桂湖-宝光寺片区城市设计重庆大学城市规划与设计研究院18、武汉新区六湖连通水系网络综合规划武汉市城市规划设计研究院19、武汉·万科润园修建性详细规划中南建筑设计院20、江阴市城市绿地系统规划（2005-2020）江苏省城市规划设计研究院21、曲阜市明故城控制性详细规划上海同济城市规划设计研究院曲阜市规划局上海三齐建筑规划设计有限公司22、广州南沙开发区大角山海滨公园园林景观设计方案广州市城市规划勘测设计研究院广州园林建筑规划设计院23、广州市居住区公共服务设施建设标准研究华南理工大学建筑学院广州市城市规划自动化中心24、武汉月湖文化艺术区规划武汉市城市规划设计研究院25、杭州西北部生态带用地控制规划研究浙江大学城市规划与设计研究所26、湖北梁子湖地区跨区域保护与协调发展规划研究武汉市城市规划设计研究院27、杭州市域综合交通协调发展规划中国城市规划设计研究院杭州市综合交通研究中心28、富阳龙门镇城镇总体规划浙江省城乡规划设计研究院29、福州三坊七巷历史文化街区保护规划福州市规划设计研究院同济大学国家历史文化名城研究中心30、江湾五角场市级副中心控制性详细规划上海市城市规划设计研究院德国SBA公司上海代表处31、合肥市城市危旧房改造规划--以存量土地挖潜促进城市节约集约用地合肥市规划设计研究院32、温州市城市综合交通规划中国城市规划设计研究院温州市城市规划设计研究院33、西安市城市快速轨道交通用地控制性规划西安市城市规划设计研究院34、海口市城市消防规划重庆都会城市规划设计研究院有限公司35、大同市城市总体规划（2006-2020）天津市城市规划设计研究院大同市规划管理局36、北京市通州区综合交通规划北京市城市规划设计研究院北京中城通联智能交通科技有限公司37、宁洱县震后恢复重建规划云南省城乡规划设计研究院38、厦门市城市综合交通规划厦门市城市规划设计研究院中国城市规划设计研究院39、安徽省沿淮城市群规划研究（2006-2020）蚌埠市规划设计研究院40、中共五大会址周边历史地段综合规划武汉市城市规划咨询服务中心41、中国药科大学江宁校区详细规划江苏省城市规划设计研究院42、厦门市地下空间开发利用规划厦门市城市规划设计研究院清华大学同济大学43、武汉铁路客运枢纽三大站区综合规划武汉市城市规划设计研究院44、柳州市城市景观风貌规划广东省城乡规划设计研究院45、哈尔滨市松北区城市规划管理单元规划哈尔滨市城市规划设计研究院46、西藏自治区风景名胜体系规划四川省城乡规划设计研究院47、宁波市北仑中片区空间环境特色规划武汉华中科大城市规划设计研究院48、常州城市空间景观规划研究东南大学建筑学院常州市规划设计院常州市测绘院常州市城市规划管理信息中心49、株洲市城市总体规划（2006-2020）株洲市规划设计院50、绍兴市区、绍兴县城乡公共交通一体化规划同济大学建筑与城市规划学院绍兴市城市规划设计研究院51、无锡市中心城区控制性详细规划无锡市规划设计研究院52、三门峡市城市总体规划（2004-2020）上海同济城市规划设计研究院河南省城市规划设计研究院有限公司53、温州市规划管理单元总纲及试点单元控制性详细规划温州市城市规划设计研究院54、深圳水战略深圳市城市规划设计研究院有限公司55、三清山风景名胜区总体规划（2003-2020）江西省城乡规划设计研究院56、长白山保护与开发总体规划吉林省城乡规划设计研究院57、余慈地区城镇空间布局规划宁波市规划设计研究院58、铁岭市凡河新区莲花湖国家湿地公园核心区景观设计北京清华城市规划设计研究院铁岭市规划设计研究院59、隆昌县云顶古寨修建性详细规划四川省城乡规划设计研究院60、湖南城市学院（新区）修建性详细规划设计湖南城市学院规划建筑设计研究院61、石家庄市总体城市设计石家庄市规划设计院清华大学建筑学院北京都市原点建筑设计咨询有限公司62、上海市城市近期建设规划（2006-2010）上海市城市规划设计研究院63、福州市区优秀近现代建筑保护规划福州市规划设计研究院64、台州市城市总体规划（2004-2020年）广州市城市规划勘测设计研究院65、南水北调北京市水厂布局及新建、改扩建水厂工程规划北京市城市规划设计研究院66、科学发展观指导下的节约型城市建设——安徽省城市规划节能省地对策研究安徽省建设厅合肥工业大学建筑与艺术学院67、开封古城水系二期工程环境景观设计城市建设研究院开封市规划勘测设计研究院68、青岛市城市地下空间开发利用规划（2006-2020）青岛市城市规划设计研究院清华大学69、新疆喀什地区旅游发展规划北京绿维创景规划设计院70、江北核心区控制性详细规划宁波市规划设计研究院71、宜昌市中心城区抗震防灾规划宜昌市城市规划设计研究院72、汾河太原城区段治理美化二期工程北延伸段修建性详细规划太原市城市规划设计研究院太原市建筑设计研究院山西省建筑设计研究院山西省城乡规划设计研究院73、雅安市城市总体规划（2001-2020）自贡市城市规划设计研究院有限责任公司74、泉州市古城保护整治规划泉州市城市规划设计研究院清华大学建筑学院泉州市城乡规划局75、温州历史名城文化保护规划温州市城市规划设计研究院同济城市规划设计研究院76、顺德中心城区道路交通专项规划上海同济城市规划设计研究院吴宋美加设计咨询（上海）有限公司77、宜昌都市区规划78、济宁市老运河城区段改造详细规划与现状调研天津市城市规划设计研究院济宁市规划咨询中心79、昆明主城东南二环路沿线控制性详细规划昆明市规划设计研究院80、黄石市磁湖北岸滨水绿化景观带详细规划黄石市城市规划设计研究院表扬奖（共40项）1、深圳市信息管道及机楼“十一五”发展规划深圳市城市规划设计研究院有限公司2、柳州市箭盘路奇石广场景观规划工程广西城乡规划设计院3、长沙市三角洲地区城市设计湖南阡陌设计有限公司4、泸西县阿庐文化中心片区修建性详细规划云南汇景工程规划设计有限公司5、南宁市城市雕塑发展规划研究南宁市城市规划设计院6、重庆市武隆县新农村总体规划（2006-2020）重庆市规划设计研究院7、济南市古城片区（CGC）控制性详细规划8、菏泽市古城及周边地区控制性城市设计菏泽市城市规划设计研究院清华大学建筑学院北京都市原点建筑设计咨询有限公司9、合肥市城市绿地系统规划合肥市规划设计研究院合肥市园林规划设计研究院10、福州城市历史文化中轴线概念规划设计福州市规划设计研究院11、南京市城市照明专项规划（2006-2020）南京市规划设计研究院有限责任公司12、大连市轨道交通线网规划（2206-2030）大连市城市规划设计研究院铁道第三勘察设计院清华大学交通研究所13、湘西地区城镇体系规划湖南省城市规划研究设计院14、济南市城市供热规划北京清华城市规划设计研究院济南市规划设计研究院15、日照市灯塔片区详细规划日照市规划设计研究院16、福州市城市发展战略规划深圳市城市规划设计研究院有限公司17、海口市长流起步区控制性详细规划海口市城市规划设计研究院18、烟台市海岸带规划中国城市规划设计研究院深圳分院19、南宁市邕江两岸地区建设开发规划之邕江南岸东片区滨水地区控制性详细规划达思建筑设计咨询（上海）有限公司南宁市城市规划设计院20、海口市住房建设规划（2006-2010）海口市城市规划设计研究院21、湛江市城市近期建设规划（2006-2010）安徽省城乡规划设计研究院湛江市规划局湛江市规划勘测设计院22、国家铁路深圳新客站综合规划深圳市城市规划设计研究院有限公司深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司23、青云映山小区修建性详细规划大连市城市规划设计研究院24、荆州古城内环景观带规划荆州市城市规划设计研究院25、天津市电力空间布局规划天津市城市规划设计研究院天津市电力公司26、襄樊市檀溪新区控制性详细规划襄樊市城市规划设计研究院27、成都市沙河堡客运站片区城市设计西南交通大学建筑勘察设计研究院28、川南城镇密集区规划四川省城乡规划设计研究院29、成都市城乡医疗卫生资源布局规划（2005-2020）成都市规划设计研究院30、虹口区凉城社区控制性详细规划上海同济城市规划设计研究院上海市城市规划设计研究院31、厦门市马銮湾核心区城市设计厦门市城市规划设计研究院32、旅顺新区（水师营）城市设计上海同济城市规划设计研究院大连市城市规划设计研究院33、常州市万福路-常澄路城市设计与控制性详细规划东南大学建筑学院常州市规划设计院常州市测绘院34、四川大学历史文化保护规划研究成都市纵横规划设计院成都市规划设计研究院35、哈尔滨市学府路地段城市设计哈尔滨工业大学城市规划设计研究院36、大兴安岭地区城镇体系规划（2004-2020）黑龙江省城市规划勘测设计研究院37、云南省昭通市太平组团东片区控制性详细规划重庆仁豪城市规划设计有限公司38、厦门市岛外地区城市给水工程专项规划（2006-2020）中国市政工程中南设计研究院39、菏泽市城市消防规划（2005-2020）山东省城乡规划设计研究院菏泽市城市规划设计研究院40、沈阳市沈河区发展战略规划沈阳市规划设计研究院（二）村镇建设规划一等奖（共2项）1、海南省三亚市凤凰镇槟榔、鹅仔村联片新农村规划海南雅克城市规划设计有限公司2、江西省宜春市高安市八景镇上保蔡家村新农村建设村庄整治规划与行动计划江西省城乡规划设计研究院二等奖（共17项）1、北京市海淀区苏家坨镇管家岭村村庄规划中国城市规划设计研究院2、山西省阳泉市小河历史文化名村保护规划北京交通大学建筑与艺术系山西佰辰建筑规划设计有限公司3、北京市延庆县八达岭镇旧村改造A区-营城子村一村带三村详细规划中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院4、北京市村庄体系规划北京市城市规划设计研究院5、江苏省镇村布局规划江苏省城市规划设计研究院江苏省村镇建设服务中心6、浙江省乐清市温州大桥工业园区村企共建社会主义新农村规划乐清市城乡规划设计院7、山东省青岛即墨市龙泉镇东西蒋戈庄村村庄规划青岛北洋建筑设计有限公司8、湖北省武汉市黄陂区蔡店乡刘家山村村庄规划武汉华中科技大城市规划设计研究院9、广东省广州市黄埔村黄埔直街、盘石大街重点地段保护规划广州市城市规划勘测设计研究院10、广西壮族自治区三江侗族自治县程阳八寨保护与发展建设规划广西华蓝设计（集团）有限公司11、重庆市永川区青峰镇社会主义新农村建设规划重庆大学城市规划与设计研究院12、中国历史文化名镇（村）评价指标体系研究南京大学13、《广东省村庄整治规划编制指引》及试点规划广东省建设厅广东省城乡规划设计研究院14、北京市房山区青龙湖镇总体规划（2005-2020）北京清华城市规划设计研究院15、广东省增城市新塘镇总体规划（2005-2020）广东省城乡规划设计研究院16、河北省武安市域村庄空间布局规划河北省城乡规划设计研究院17、广东省中山市翠亨村历史文化保护规划华南理工大学建筑设计研究院三等奖（共35项）1、安徽省巢湖市无为县二坝镇总体规划中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院2、北京市通州区西集镇镇域规划（2006-2020）中国城市规划设计研究院西集镇人民政府3、河北省村庄空间布局规划研究河北省城乡规划设计研究院4、山西省汾阳市杏花村镇总体规划山西省城乡规划设计研究院5、辽宁省沈阳市东陵区祝家树莓农业经济区区域规划沈阳市规划设计研究院6、辽宁省阜新蒙古族自治县泡子镇村镇规划（2005-2020）吉林省城乡规划设计研究院7、江苏省金坛市薛埠镇总体规划江苏省城市规划设计研究院金坛市规划设计院8、江苏省嘉善县西塘镇城镇总体规划浙江省城乡规划设计研究院9、山东省淄博市村镇体系规划淄博市规划信息中心10、广东省深圳市城中村（旧村）改造总体规划纲要（2005-2010）深圳市城市规划设计研究院有限公司11、北京市顺义区北务镇道口村村庄规划北京清华城市规划设计研究院12、北京市房山区张坊镇穆家口村庄规划北京炎黄联合建筑设计有限公司北京炎黄方圆城市规划设计院有限公司13、山西省晋中市夏门历史文化名村保护规划西安建大城市规划设计研究院14、江苏省徐州市丰县大沙河镇陈庄村村庄建设规划江苏省城市规划设计研究院15、江苏省丹阳市延陵镇九里村村庄建设规划江苏省村镇建设服务中心丹阳市规划局16、浙江省开化县何田乡禾丰村村庄整治规划浙江省城乡规划设计研究院17、浙江省温岭市石塘镇前红特色村建设规划浙江省温岭市规划设计院18、安徽省凤阳县小岗村新农村建设规划安徽省城乡规划设计研究院19、北京市农村居民点合理布局研究首都经济贸易大学都市郊区发展研究中心20、北京市房山区窦店镇总体规划（2005-2020）北京清华城市规划设计研究院21、江苏省常熟市梅李镇总体规划（2005-2020）江苏省城市规划设计研究院22、广东省广州市花都区炭步镇总体规划广州市城市规划勘测设计研究院23、云南省姚安县光禄镇总体规划修编楚雄州勘测规划设计院24、上海市金山区金山现代农业园区（廊下镇）总体规划上海市城市规划设计研究院25、内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗前山地区新农村发展规划（2006-2020）内蒙古城市规划市政设计研究院26、江苏省东台市溱东镇草舍村村庄建设规划江苏省村镇建设服务中心27、湖南省韶山市韶山村村庄规划湖南省城市规划研究设计院28、湖南省益阳市社会主义新农村建设赤江咀示范片建设规划湖南省益阳市城市规划设计院29、四川省成都市双流县黄龙溪历史文化名镇保护规划（2006-2020）西南交通大学建筑勘察设计研究院30、云南省大理白族自治州国家级历史文化名城喜洲古镇保护规划云南省城乡规划设计研究院31、北京市顺义区大孙各庄镇吴雄寺村村庄规划清华大学建筑学院北京清华城市规划设计研究院32、北京市历史文化资源整合调研清华大学建筑学院北京大学城市规划设计中心33、山西省古村镇普查山西省建设厅北京交通大学建筑与艺术系34、安徽省寿县合庙小学教学楼合肥新站综合开发试验区规划建筑设计研究院有限公司。
菏泽发展规划
为使菏泽市城市发展战略研究和总体规划修编成果更加切实可行，更广泛地反映和听取社会各界的意见和看法，近期我市通过菏泽日报、牡丹晚报、齐鲁晚报和市规划局网站、牡丹茶座等开展了“有奖问卷调查”、“菏泽规划大家谈有奖征文”活动。
广大市民踊跃参加，可谓仁者见仁，智者见智。
截至目前，共收到问卷调查3067件，有奖征文718件。
为了巩固成果、扩大影响，使之家喻户晓，人人皆知，进一步促进该项活动深入、持久地有效开展，本期摘要选载12人所提有代表性的意见和建议如下：对我市城市规划发展战略的思考及建议程凤鸣（菏泽市外事侨务办公室副主任、博士）：1、要深刻认识城市规划对城市发展的重要作用。
随着市场经济下政府职能的转变，城市规划作为政府干预市场的一种手段，在宏观经济的调控、区域的协调、城市化的推进、城乡的统筹发展、土地与空间有效利用等方面，都具有非常重要的、潜在的作用，需要不断完善和加强。
其主要作用有四：（1）重要控制作用；（2）积极引导作用；（3）有效整合作用；（4）分配保障作用。
2、积极推进我市城市规划制度创新的若干建议。
（1）转变观念，更新认识；（2）尽快建立和完善我市地域空间规划体系；（3）减少城市规划自由裁量的“弹性”，逐步推行和建立以通则审批控制为主导的开发管制制度；（4）建立和完善与《城乡规划法》相配套的相关法规，要特别重视地方性城市规划法规的建设和完善。
城市规划修编目标、发展方向、规划重点问题、地名命名及更名王金磊（菏泽市公安局牡丹分局）：一、规划修编的目标：以人为本，突出花城、水邑、林海特色，把菏泽打造成中国牡丹花都、文明旅游城市、鲁苏豫皖交界地区科学发展高地。
二、菏泽市的发展方向：城市南扩，与定陶县向北发展相呼应，建设有三个区的大菏泽；城市南扩范围主要在万福河以南、佃户屯至马岭岗乡道以北，220国道以东。
该区域应主要规划为商贸居住区，无污染工业区，配套建设公园、广场、绿地。
工业东展，原将工业区放城东部合理，继续向东发展。
2017.05.22菏泽设计说明(加海绵城市)
一路东侧、北面规划路、东面青年路，开设地下室出入口，地下室机 动车出入口就近布置，方便用户出入并最大程度减少机动车对内部使 用的干扰。住宅大堂位于地块南面。商场主入口设于北面、西面、东 面。办公楼、酒店入口设于东侧。地面道路具有完善的划分，机动车 可在建筑外围环行。总的停车数量符合规划要求。 商业主入口均留出大片人流集散广场，满足商业需求。商场人流亦可 通过中心庭院的自动扶梯引入，有效的分散商业人流，也为商业提升 价值。 2．3 绿化景观系统 现代景观设置不仅在二维空间上，而是在三维空间上打造立体绿化空 间，创造怡人舒适且舒适的室内外空间。绿化设计在地上及地下伸延 贯穿，配合局部屋顶绿化，无形中增加绿化面，不同位置的商铺也享 有园景，价值得到提升。 2．4 日照分析 2．4．1分析依据及标准： 分析软件: 天正日照分析软件TSun7.5 分析标准: 菏泽市—大寒日 城市名称: 菏泽市 分析时间: 大寒 8:00～16:00(真太阳时) 计算精度: 1分钟 统计方式: 总有效日照分析，全部累计 窗户日照: 窗台中点日照 2．4．2日照分析结论： 新建5#住宅每户至少有一个居室满足大寒日2个小时的日照要求。 2．5 8公里机场约4.5公里，地理区位优势显
著。项目南临城市主干道八一路，东侧与城市干道之一青年路相邻，
西侧毗邻护城河，北侧与居民区相邻。区位优越，交通便捷，可达性
好。并且此区域是东侧城市进入老城区的一个重要出入口。基地内部
夹斜路贯穿西东西方向，西南地块临护城河，景观优越，拆迁量小，
机房
7.0 KN/ m2
疏散楼梯
3.5 KN/ m2
走廊
3.5 KN/ m2
基本风压： 0.40 KN/ m2（50年一遇），建筑高度大于60米的高
层建筑，承载力验算时按1.1倍基本风压。
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市国土空间规划编制工作方案的通知
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市国土空间规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.17•【字号】•【施行日期】2019.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市国土空间规划编制工作方案的通知各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：《菏泽市国土空间规划编制工作方案》已经2019年6月29日第62次市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
菏泽市人民政府办公室2019年7月17日菏泽市国土空间规划编制工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省国土空间规划编制工作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕105号）要求，加快推进我市国土空间规划编制工作，制定本工作方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦聚力新旧动能转换、乡村振兴和省委省政府“突破菏泽、鲁西崛起”决策部署，坚持生态优先、绿色发展，坚持全域统筹、突出特色，坚持以人为本、提升品质，坚持上下联动、协同推进，坚持权责一致、分类指导，建立健全国土空间规划体系，提升国土空间治理能力，为推动菏泽“科学赶超、后来居上”提供国土空间保障和有力支撑。
确保2019年年底完成菏泽市国土空间总体规划省级试点编制任务，同步完成市辖区试点镇国土空间规划编制任务；2020年年底完成各县国土空间总体规划编制任务。
对接省级数字化信息系统，形成市、县国土空间开发保护“一张图”，建设市、县国土空间规划监测评估预警管理系统，为自然资源保护、各类开发建设、国土空间用途管制、各层次专项规划和详细规划编制提供基本依据。
菏泽市人民政府办公室关于印发2021年市区城建工程项目计划的通知
菏泽市人民政府办公室关于印发2021年市区城建工程项目计划的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.25•【字号】菏政办发〔2021〕1号•【施行日期】2021.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文菏泽市人民政府办公室关于印发2021年市区城建工程项目计划的通知各县区人民政府,市开发区、高新区管委会,市政府各部门、各直属机构，市属各企业，各大中专院校:《2021年市区城建工程项目计划》已经2020年12月28日第94次市政府常务会议专题研究通过，现印发给你们，请根据各自分工，进一步落实责任、强化措施，确保按期完成各项工作任务。
菏泽市人民政府办公室2021年2月25日2021年市区城建工程项目计划经市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局和牡丹区、市开发区、市高新区认真筛选提报，市政府领导同志多次听取汇报、实地调研论证，市发展改革委、市财政局等部门参与研究讨论，确定本项目计划。
一、总体思路深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕“打造区域性中心城市”总体目标，立足城市发展、城市功能完善和市民生活需求，积极做好城市规划编制和城市设计，实施城市市政基础设施配套工程、城市综合交通工程、城市管理工程等，加快推进市区城建工程项目建设，完善城市管理设施及相关服务，努力改善城市人居环境，提升城市发展内涵。
二、城市规划编制和城市设计项目及投资计划2021年城市规划编制和城市设计类项目共12项，总投资5371.8万元，本年度投资2999.6万元，为市财政投资。
项目包括：菏泽市国土空间总体规划编制试点项目、菏泽市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目、菏泽市“双评价”及“三区三线”评估调整项目、菏泽市国土空间基础信息数据规整入库项目、菏泽市国土空间基础信息平台项目、“两规”一致性修改方案项目、菏泽市国土空间生态修复专项规划项目、菏泽市地下空间及市政基础设施普查（一期）、菏泽市“多测合一”信息平台建设及数据质量检查、菏泽市基础测绘“十四五”规划编制、城市三维模型制作和临时交办市政府重点规划编制任务等。
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总则
总则
总则
• 菏泽古城是菏泽市最为宝贵的历史文化资源。菏 泽历史悠久，是古代军事重镇，古城选址于古灉 河（今赵王河）和古濮水（今七里河、北七里河） 之间的河滨地带，水陆交通方便，地形优越，有 利发展且便于设防。
• 受中国传统文化提倡“天人合一”，效法自然的 朴素哲学思想的影响，古城格局为“天圆地方” 的形式，独具特色。
专题研究报告与现状分析
现状用地存在的主要问题
开放空间缺乏体系 传统风貌急待保护与恢复 古城区功能单一 基础设施匮乏
专题研究报告与现状分析
现状建筑高度 与主要沿街立面空间分析
专题研究报告与现状分析
现状照片
专题研究报告与现状分析
现状道路图
专题研究报告与现状分析
现状道路分析
专题研究报告与现状分析
专题研究报告与现状分析
专题二：古城空间尺度研究
街坊内尺度
院落尺度
专题研究报告与现状分析
专题二：古城空间尺度研究
古城内复原旧建筑
专题研究报告与现状分析
专题三：古城内坑塘
菏泽河网密布、坑塘水系发达的状况。 河流、坑塘在营城、取水、防灾、景观 等多方面与菏泽城市和人们生活息息相 关，坑塘水系已成为菏泽市的显著特色 之一。
区域内道路设计的原则是：保护古城区的空间格局，维护现有路网和街巷的尺度，原则上穿越性 的机动车交通在古城区外分流，减轻古城区内的交通压力和对环境的破坏。 考虑到菏泽未来城市建设发展的需要，建议设置城市的快速交通系统，方便与对外交通的衔接和各 组团之间的交通联系。
分区层次－开放空间体系布局和城市设计控制导则
分区层次－开放空间体系布局和城市设计控制导则
分区层次－开放空间体系布局和城市设计控制导则
用地结构调整
分区层次－开放空间体系布局和城市设计控制导则
用地规划总图
分区层次－开放空间体系布局和城市设计控制导则
高度控制规划总图
坑塘水系控制规划图
分区层次－开放空间体系布局和城市设计控制导则
机动车交通组织
步行游览线路
分区层次－开放空间体系布局和城市设计控制导则
景观体系
绿地系统
分区层次－开放空间体系布局和城市设计控制导则
近期建设
1、“以线带面”：随着方形护城河的整治和环城公园的建设，该地段已成为菏泽市区一道亮丽的风景线。近期建 设的重点是整治环城公园两侧的地段，通过其两侧的环境整治，带动周边区域的环境改善。东方红大街近期建设重 点将街面铺装步行化，改善步行街路面环境和绿化质量，对两侧商业建筑界面进行整治，提升整个街区和城市中心 地段的品味。 2、“以点带面”：对现状的坑塘水体空间近期以保护和控制为主，划定严格的控制蓝线和绿线，禁止任何单位和 个人占用和填埋，通过整治坑塘周边的水体与建筑环境，改善其周边街区的居住生活环境质量。
区域层次－开放空间概念与古城区功能定位
区域层次： 开放空间概念与古城区功能定位
区域层次－开放空间概念与古城区功能定位
菏泽市开放流水 系、生态农林地、湿地、城市中的广场和 道路等空间。是城市生态与城市生活的多 重载体。同时开放空间包含生态、旅游、 文化、美学和其他各种与可持续发展的土 地使用方式相一致的多重目标。
区域层次－开放空间概念与古城区功能定位 区域绿色开放空间设计总图
区域层次－开放空间概念与古城区功能定位
古城区功能定位： 菏泽古城区应是多种功能并存的，具有 活力和吸引人气的，以传统的商业服务、文 化娱乐、旅游休闲为主的，适宜人居的，具 有传统风貌与地方特色的功能分区。
区域层次－开放空间概念与古城区功能定位
分区层次：原则上为大堤范围以内的用地， 是本次控制性城市设计的主体范围。工作的主 要内容是建立开放空间体系、调整土地的使用 性质、划定需要实施保护控制的城市红线、蓝 线、绿线，制定道路交通、绿化水系等规划， 编制城市设计的控制性导则。
片区层次：区域内重要滨水地带、护城河和 古城墙的环城地区、重要的公共空间轴、重要 的城市节点。工作的主要内容是编制重点地段 的城市设计方案，明确地段的城市设计指标。
现状道路分析
专题研究报告与现状分析
现状用地存在的主要问题
• 开放空间缺乏体系 • 传统风貌急待保护与恢复 • 古城区功能单一 • 基础设施匮乏
规划层次与工作重点
规划层次与工作重点
规划层次与工作重点
区域层次：设计范围包括总体规划所定义的 古城组团、新城组团及其周边的用地。工作的 主要内容是确定区域开放空间的概念、衔接古 城区和新城区的空间关系、明确古城区的功能 定位、确定区域内交通体系等。
• 菏泽市委、市政府十分重视菏泽的城市建设与发 展，着手改善菏泽古城的城市面貌，2004年整修 了方形的护城河，整治了周边地带的景观，以提 高市民的生活环境质量。
总则
设计原则
1．完整保护古城“外圆内方”的城址形态和古 城
内街巷空间格局 2．恢复地区的自然生态环境 3．建立可持续的和面向未来的城市发展策略 4．完善古城的开放空间体系和绿色景观系统 5．建立“绿色社区”的居住理念
年代 上世纪50年代 上世纪70年代 现状
面积（公顷） 65.39 55.20 31.08
占50年代面积 100％ 84.42％ 47.54％
专题研究报告与现状分析
专题三：古城内坑塘
坑塘存在的主要问题：
水面缩减 水质恶化 可达性差 功能退化 缺乏系统
专题研究报告与现状分析
专题三：古城内坑塘
分区层次： 开放空间体系布局和城市设计控制导则
分区层次－开放空间体系布局和城市设计控制导则
开放空间体系布局
菏泽古城区的开放空间体系由环、轴、点 三种形态构成，形成开放绿色网络系统， 连接周边的生态农田、林地、果园。开放 的空间体系为城市居民、参观旅游者提供 赏心悦目的、有活力、有秩序的环境。 “环”是指由外环大堤和内环环城河 形成的外圆内方的双环城市生态绿色开放 空间。 “轴”包括两种形态：一种是沿连通 外环护堤河、内环护城河及周边水系的水 道两侧形成的绿色开放空间；另一种是城 市主要交通干道两侧预留的生态隔离绿带。 “点”是古城区内众多的坑塘水系， 恢复利用后并与周边的环境整治相结合， 形成与市民日常生活、休闲、健身活动密 切相关的公共开放空间。
专题研究报告与现状分析
专题研究报告与现状分析
专题研究报告与现状分析
专题一：水系与城址格局
城址与水系
风水理论与营城
城镇居民点与水系
专题研究报告与现状分析
专题一：水系与城址格局
水系与公建关系－水在外、建筑在内
水系与民居关系－水在内、建筑在内
专题研究报告与现状分析
专题二：古城空间尺度研究
城市尺度
街坊尺度