会议纪要和议案

它是反映会议基本情况和精神的纪实性
公文，是记载和传达会议议定事项和重
要精神，并要求有关单位执行的一种文
体。
n 二、会议纪要的特点
n 1、纪实性
n
会议纪要必须是会议宗旨、基本精
神、和议定事项的概要纪实。会议纪要
的撰写者，不能擅自更改会议议定的事
项，更不能随意改动会议上达成的共识
和形成的决定。除此之外，撰写者也不
记录仅作为内部资料保存，不予发布；
会议纪要则按公文程序发布，按公文处
理办法保存。
n 2、会议纪要与会议决议的区别
n
第一，会议纪要是根据会议情况写
的要点；而决议必须经与会者表决，按
照法定程序通过后，才能生效。
n
第二，一份会议纪要可以同时写不
同方面的毫无关联的几项决定，而一个
决议只能写某一方面或某一问题。
n
常见的会议纪要的标题有三种形式；
n （1）机关名称＋会议名称＋文种。如 《××市人民政府第×次市长办公会议纪 要》，这一类标题多为例行会议纪要常用 的标题形式。
n （2）会议名称＋文种。如《全国十 佳文明旅游城市现场经验交流会纪要》。
n （3）双标题。《畅所欲言，献计献 策――中青年教师座谈会议纪要》。
n 2、会议纪要的成文日期
n
会议纪要的成文日期一般加括号标
写于标题之下正中位置，以会议通过日
期或领导人签发日期为准。也有出现在
正文之后的。
n 3、主送机关
n
不写主送机关，而是用抄送的方式
发送给各与会机关与需要知道会议情况
的机关。
n 4、正文
n
会议纪要的正文分为前言、主体、
结尾三大部分。
n
前言 前言主要用来记述会议的基
n
第三，会议纪要的内容可轻可重，
可大可小，只要是会议议定了的就要写
进去；而决议的内容常常是一个单位或
部门、一个地区或系统乃至党和国家的
重大问题。
n
第二节 议案
n 一、议案的含义
n
议案适用于各级人民政府按照法律
程序向同级人民代表大会或人民代表大
会常务委员会提请审议事项。
n 二、议案的特点
n 1、制作主体的法定性
n
宪法和人民代表大会组织法规定，
议案的内容，必须是属于人民代表大会
及其常委会职权范围之内的事项。超出
人大职权范围的议案，不会被大会接受。
议案的内容也应是各级人民政府无权决
定，需要依法提交人民代表大会审议决
定的重要事项。
n 3、行文方向的单一性和确定性
n 议案只能由政府向同级人大或人 大常委会行文。既不能多向行文，也 不能反向双向互相行文，行文方向单 一确定。
能根据个人主观感情需要对会议内容进
行评论。
n 2、提要性
n
会议纪要是在会议记录的基础上整
理归纳出来的会议要点，重点说明会议
的主要参加者，基本议程，与会者有哪
源自文库
些主要观点，最后达成了什么共识，形
成了什么决定或决议，把会议的基本情
况如实反映出来就可以了，不必像记流
水帐一样事无巨细一律照录。
n 3、指导性
意义、提出希望和号召等，结尾处还可
以对会议的情况作一些补充说明，在不
影响全文结构完整的前提下，也可以不
写专门的结尾部分。
n 五、会议纪要写作的注意事项
n 1、如实反映会议的各项内容，不夹杂 任何个人主观感情色彩。
n 2、突出重点，简明精炼，概括出会议 的要点。
n 3、层次分明，清楚地突显出会议地侧 重点。
本概况。包括：召开会议的时间、 地点、
会议名称、主持人、主要出席人、会议 主要议程、讨论的主要问题等。
n
主体 主体是会议纪要的核心部分，
会议的主要精神、会议议定的事项、会
议上达成的共识、会议对与会单位布置
的工作和提出的要求、会议上各种主要
观点及争鸣情况等等，都在这一部分予 以表达。
n
结尾 结尾比较简短，通常用来强调
n 会议纪要中传达会议情况、会议 精神或要点，对有关部门或单位的 实际工作具有指导作用，要求与会 单位和相关部门以此为依据展开工 作，落实会议的议定事项。
n 4、称谓语的规定性
n 会议纪要通常在段首采用特定 的称谓，如“会议认为”、“会议 指出”、“会议强调”、“会议希 望”、“会议号召”、“与会代表 一致同意”等词语。
n 4、要言简意明，有详略地整理归纳出 会议的主要内容
n 六、会议纪要与相近文种的区别
n 1、会议纪要与会议记录的区别
n
会议纪要容易和会议记录相混淆，其
实，二者有着本质的不同，主要体现在以
下几个方面：
n
第一，从文体性质上看，会议纪要是
正式的公文文种，而会议记录只是会议情
况的记录，只是原始材料，属于事务文书，
第十三章
会议纪要和议案
n 内容提要：
n 1、会议纪要的含义、特点、分类、 写法及写作注意事项。
n 2、与会议记录、会议决议的区别。 n 3、议案的含义、特点、分类、写法
及写作注意事项。
n
第一节 会议纪要
n 一、会议纪要的含义
n
用于记载会议主要精神和议定事项。
n
会议纪要是根据会议记录和会议文
件以及其他有关材料加工整理而成的，
n 三、会议纪要的分类
n 1、决议型纪要
n
以会议形成的决定、决议或者议定
事项为主要内容的会议纪要，称为决议
型纪要。
n 2、情况型会议纪要
n
以传达会议情况为主要内容的会议
纪要。
n 3、研讨型会议纪要
n
以交流信息，交换看法和各种不同的
观点与争鸣情况为主的会议纪要 。
n 四、会议纪要的写法
n 1、会议纪要的标题
n 按国务院办公厅的规定，只有 各级政府才能向同级人民代表大会 提出议案。即使参照全国人大组织 法和地方组织法的规定，对议案作 广义的理解，有权提出议案的仍然 是少数的法定机构，党团组织、社 会团体、政府各部门、企事业单位 等，都无权提出议案。因此，议案 这种文体在基层使用很少。
n 2、内容的限定性和重要性
第四，从形式上看，会议记录没有
统一的格式，而会议纪要作为正式的行
政公文则有固定的格式要求。
n
第五，写作要求上来看，会议记录
是按会议的议程来记载，正式会议每会
必记。会议纪要则是在会议记录的基础
上整理归纳出来的，并非每会必有，只
有当会议结果需要正式行文外发时才撰
写制作。
n
第六，从保存发布方式来看，会议
不是正式公文。
n
第二，从内容上看，会议记录无选
择性、提要性，会议上的情况都要一一
记录下来；而会议纪要有选择性、提要
性，不一定要包容会议的所有内容。
n
第三，从形成的过程和时间方面看，
会议记录是随着会议的进行过程同步产
生的，而会议纪要则要在会议后期、甚
至会议结束后通过选择归纳、加工提炼
之后才能形成。
n