高一政治《经济生活》第八课《第一节 国家财政》教案

①财政收入形式、影响因素②财政的作用
2、教学难点：财政政策
一、学习提示
（一）、财政
⑴目的：
⑵含义：
⑶实现：
①国家预算：由
提出并经过
审查批准的
②国家决算：上年度国家预算
的会计报告。
（二）、财政的基本作用
⒈财政是
的物质保障。
⒉财政具有
的作用。
⑴哪些项目需要由国家投资？
⑵为什么这些项目要由国家投资？
⒊财政具有
提示：主要是财政的第三个作用。
三、课本探究问题提示
1、教材 64 页。（1）不能，因为地铁建设耗资大，成本回收周期长，个人财力无法承受。 （2）由国家来修建。（3）政府主要提供公共产品和公共服务，包括建立法律基础、保持良 好的政策环境，保持经济稳定，保护环境等。 2、教材 65 页上。提示：财政的第一个作用。 3、教材 65 页下。提示：财政的第三个作用。 4、教材 66 页。根据计算为 96%。说明税收是我国财政收入的主要来源。 5、教材 67 页。十几年来，国家财政支出迅速增长，用于经济建设支出，有利于国家集中力 量办大事；用于社会文教的支出，有利于促进文化教育的发展；用于行政管理的支出，有利 于更好的提供服务等。这表明在我国财政取之于民，用之于民的性质。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。如增加公共支出，保障重点领域和重点建设
支出，加大对节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面
的支持力度，正是为了促进资源的合理配置。
（3）国家财政具有促进经济平稳运行的作用。在当前经济增长趋缓，需求不足的情况下，
国家大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建，将
三种情况：
、
、
⑴财政收支平衡是指
⑵财政盈余是指
⑶财政赤字是指
⑷国家应当根据具体情形，合理确定
，促进
、
以
支出，
。 。 。 。
。
特别提示：财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政
赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就
会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大
④懂得财政的资源配置职能；⑤理解财政的经济稳定职能；
⑥知道财政收入的含义和具体获取渠道；⑦理解影响财政收入的主要因素；
⑧了解财政支出的含义和我国财政支出的主要用途；
⑨懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。
2、能力目标
①初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力；
②初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力；
C．税收支出大于税收收入
D．财政收入小于财政支出
二、主观题
十一届全国人大三次会议《政府工作报告》指出：2010 年实施积极的财政政策，“大
规模增加财政投资，实施总额 4 万亿的两年投资计划”，较大幅度增加公共支出，保障重点
领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建；要优化财政支出结构，继续加大对“三
29.5%。继去年财政收入突破 8 万亿元后，2011 年财政收入将迈向 10 万亿元。财政收入包
括A
3
① 债务收入
② 税收收入 ③ 其它收入 ④ 利润收入
A．①②③④ B．①②③ C．①②④
D．②③④
5、2010 年全国财政赤字达万亿元。表明 2010 年我国 D
A．国债支出大于国债收入
B．财政收入大于财政支出
间接对宏观经济发生作用。
凡有关财政收入和财政支出的政
区
策，如税率、发行国库券、国家规
而和银行有关的一系列政策，
定按较高的保护价收购粮食、政府
别
如信贷政策、利率政策、外汇
对公共工程或商品与劳务的投资的
内容
政策、银行准备金率政策、央
多少等都属于财政政策。其中政府
行贴现率政策和公开市场操
直接投资、采购、转移支付、补贴
C．采取扩张性财政政策
D．采取积极的财政政策
3、我国政府安排的专项扶贫收入是随着财力的增强而不断增加的。这说明，使财政的作用
得以充分发挥的关键是 A
A．大力增加财政收入
B．努力发展经济
C．增加税收收入
D．制定切实可行的分配政策
4、财政部公布的数据显示：今年前三季度全国财政收入 81663.34 亿元，比去年同期增长
有效的刺激需求，拉动经济增长。
六、板书设计
七、课后反思
4
（三）、财政收入与支出
⒈财政收入
⑴含义：
。
⑵构成：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为
、
及
。其中
是国家财政收入最重要的来源。
⑶影响财政收入的主要因素有哪些？它们是如何影响财政收入的？
⑷怎样增加财政收入？
⒉财政支出
⑴含义：
。
⑵按照具体用途，财政支出可以分为
支出，
支出，
支出，
支出。
⒊财政的收入与支出的关系
高一政治《经济生活》第八课第一节 国家财政
一、教育教学目标
（一）课程标准的基本要求
评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和
作用。
（二）教育教学目标
1、知识目标
①知道财政的含义及其实质；②了解国家预算和决算的含义；
③理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；
作则属于货币政策。
属于财政支出政策。差别税率和税
收减免则属于财政收入政策。
政策 的制 定者
财政政策是由国家财政机关制定 的，必须经全国人大或其常委会通 过
而货币政策是由中央银行在 国务院领导下直接制定的。
2、财政收入是否越多越好 （1）国家财政收入的不断增加有利于充分发挥财政在经济中的作用。 （2）财政收入的增长要受国家经济发展水平和分配政策的制约。 （3）如果财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，最终也将阻碍经济发展和 财 政收入的增加。因此题中的观点是片面的。
农”、就业、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重
大改革等方面的支持力度；要加大对低收入家庭的补贴和救助力度。
材料是如何体现财政的巨大作用的？
答案：（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。如国家加大对“三农”、
就业、教育、医疗等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度体现了这一作用。
③能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；
④初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力；
⑤辩证地认识财政赤字现象的思维能力。
3、情感、态度与价值观目标
①感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感；
②关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。
（三）教学重点、难点
1、教学重点：
四、重难点解析
2
1、比较财政政策和货币政策
财政政策
货币政策
货币政策，也称金融政策，是
含义
财政政策是指政府通过对财政收入 和支出总量的调节来影响总需求， 使之与总供给相适应的经济政策。 它包括财政收入政策和财政支出政 策。
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指一国中央银行（货币当局） 为实现一定的宏观经济目标 而对货币的供应量和信贷量 进行调节和控制所采取的指 导方针及其相应的政策措施。 其特点是通过利息率的中介，
的作用。
⑴调控的目的：
⑵国家如何运用财政政策调控经济平稳运行？
。 。
【补充材料】
1、财政政策的基本类型。 ①扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需
1
求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。 ②紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要通过增税和减少财政支 出来实现。 ③中性财政政策（稳健的财政政策）是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。 2、如何运用财政政策。一句话，逆风向调节。即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势 相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以 至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口， 达到供求平衡。
五、自我检测
一、选择题
1、四川汶川大地震发生后，截止 5 月 22 日 14 时，中央财政已累计拨款 102.95 亿元。政府
的这一救灾拨款属于 B
A．财政收入
B．财政支出
C．财政盈余
D．国家决算
2、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是 A
A．增加税收，减少财政支出
B．减少税收，增加财政支出
于社会总供给，引发通货膨胀。
二、合作探究
1、走进生活：请同学们结合自己的所见所闻举例说明财政的作用。 提示：财政与我们的生活息息相关，例如义务教育教育经费的支出，合作医疗经费支出
等。主要是财政的第一、二个作用。 2、实践体验：2008 年 10 月份以来由于受金融危机的影响，我国面临外贸出口增长速度大 幅度回落、国内需求对经济增长的拉动力度不够等问题。假如你是财政部部长你将采取哪些 措施促进我国经济平稳运行？