城乡一体化PPT课件

在3月底之前完成总体方案征求意见稿，广泛征求意见 并修改完善；在4月底之前，将总体方案征求意见稿送 省发改委，由省发改委牵头组织省直相关部门论证修 改，形成送审稿；在5月底之前，将总体方案送审稿上 报省委、省政府。
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《方案》诞生的具体时间过程：
2012年 2月23日
市委召开常委会，听取了《方案》起草情 况，研究改革涉及的具体问题。
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省委、省政府批复出台了《 莆田市城乡一体化综合配套改革 试验总体方案》，这是我市建市 以来省委、省政府专门为加快莆 田发展出台的第一份重要的综合 性文件，是指导未来我市经济社 会各项事业科学发展、跨越发展 的纲领性文件。作为莆田市城乡 一体化前期工作办公室主任，原 莆田市发改委主任姚景华同志经 历了《方案》诞生的全过程，是 该《方案》起草、讨论、修改、 完善等的见证者和参与者。
改变长期形成的城乡二元经济结构，实现
城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、
国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇
居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济
社会全面、协调、- 可持续发展。
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《方案》解读分五个部分
第一部分：《方案》的主要内容 第二部分：《方案》诞生的背景 第三部分：《方案》推进的情况 第四部分：省住建厅的政策措施 第五部分：下一步如何贯彻实施
1、推进 现代交通 枢纽建设
2、设立 海关特殊 监管区域
（三）创新现代 物流业发展机制
3、建设现 代物流节点 城市
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四、保障措施和工作机制
（一）加强组织领导 （二）全力推进实施 （三）强化管理考核 （四）营造和谐环境
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第二部分
《方案》 诞生背景
《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案
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（八）创新城乡公共服务机制
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三、配套推进其他重要领域 改革试验
围绕构建城乡一体化坚实支撑平台 的目标，以产业化带动城乡一体化，配 套推进对台交流合作、临港产业发展、 构建现代物流体系等方面的改革，努力 将莆田建设成为世界妈祖文化旅游中心、 海峡西岸先进制造业和能源基地、东南 沿海区域性交通枢纽和现代物流中心。
《方案》第一稿出炉，之后印发给市几套 班子成员、市直各部门、各县区（管委 会）、乡镇及有关专家学者，充分吸收各 方面意见，修改完善，其间六易其稿。据 统计，方案初稿形成后，我市仅在10多个 市直部门就征集了16类100多条意见建议。
2012年 3月9日
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《方案》诞生的具体时间过程：
2012年 4月底
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（二）基本原则
改革创新，示范带动。
城乡一体，统筹协调。
以人为本，民生优先。
生态宜居，绿色发展。
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（三）主要目标
经济指标一览表
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二、主要任务
以土地整理和村庄整治为切入点，创新城 乡规划建设、土地流转等方面的体制机制，推 动农业向规模经营集中、工业向园区集中、农 民居住向城镇及规划中心村集中，同步推进城 乡就业保障、社会管理、公共服务等方面的改
《方案》草案分发到省发改委等20多个省 直部门征求意见，共征集各种意见80多条。 直到正式上报省政府的前一天，市领导和 市直相关部门，还带着一些具体政策条款 的“第二套建议方案”、“第三套建议方 案”，与省直相关部门作最后的沟通。
2012年 省委常委、副省长张志南主持召开专题协调 5月23日
会，对《方案》提出了指导性的修改意见。
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《方案》诞生的具体时间过程：
2011年 12月9日
我市向省委、省政府上报了《关于设立莆田市城 乡一体化综合改革试验区的请示》，得到原省委 书记孙春兰、省长苏树林以及省委常委、副省长 张志南的批示支持，要求省发改委牵头会同莆田 市尽快制定前期工作方案，指导我市开展城乡一 体化综合配套改革试验。
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1、建设 两岸经贸 合作的产 业基地。
2、构建 两岸直接 往来的便 捷通道。
（一）创新对台 交流合作机制
3、建设世 界妈祖文化 旅游中心。
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18Biblioteka 1、构建 湄洲湾北 岸先进制 造业基地
2、启动 兴化湾南 岸规划建 设。
（二）创新 临港产业集 聚发展机制
3、加快仙 游经济开发 区开发建设
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《莆田市城乡一体化综合配 套改革试验总体方案》
解读
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城乡一体化的含义
城乡一体化是我国现代化和城市化发
展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工
业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村
居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，
通过体制改革和政策调整，促进城乡在规
划建设、产业发展、市场信息、政策措施、
生态环境保护、社会事业发展的一体化，
2012年 1月9日
我市成立了以市委副书记赖军为组长， 李辉龙、姚景华、王玉宝等市几套班子 领导为副组长的前期工作领导小组，正 式启动综合配套改革的前期工作。
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《方案》诞生的具体时间过程：
2012年 1月22日
省政府批复同意我市提出的前期工作方案，明 确规定了1至5月每个月的工作内容和时间要求 ---即在2月底之前完成各部门的调研报告，在 此基础上确定总体方案基本框架；
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《方案》诞生的具体时间过程：
2012年 省政府召开常务会研究了《莆田市城乡一体化
6月26日
综合配套改革试验总体方案》，提出了进一步 的修改意见。
2012年 7月11日 省委召开常委会研究了《总体方案》。
革，努力把莆田建设成为 城乡一体化发展的先行区 和体制机制改革创新的示 范区。
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（一）创新城乡规划建设机制
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（二）创新城乡土地流转机制
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（三）创新城乡产业发展机制
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（四）创新城乡社会管理机制
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（五）创新城乡就业保障机制
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（六）创新城乡生态环保机制
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（七）创新城乡投资促进机制
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第一部分
《方案》 主要内容
《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案
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一、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，全面实施省第九次党代会决策 部署，统筹城乡、优化布局、创新机制、共享资
源，建立以工促农、以城带乡的长效机制，探索城 乡一体化发展新路子，促进城乡各种要素的合理流 动和优化配置，推进莆田加快建设更加优美、更加 和谐、更加幸福的新型城乡，为促进全省城乡一体 化发挥积极的示范带动作用。