新加坡城市规划建设的启示

新加坡城市规划建设的启示

通过七天集中学习，收获很大，特别是分别听了来自新加坡的杨明忠、陈思忠、周卫国、刘叔铭及吴亚妹等几位教授从不同的侧面分别详细的阐述了新加坡的城市规划、生态发展、土地开发与利用、宜居城市的精心化打造与管理等内容，让我受益匪浅。通过几天的学习，结合本单位行业特点，根据从事城市规划建筑设计工作的经验，针对城市规划的建设在以下几个方面值得学习借鉴。

一、制定好城市设计导则

1、新加坡城市设计主导思想

新加坡在整合西方主流城市设计思想基础上结合自身实

际情况，确定了有特色的城市设计关注方向和工作方法：（1）城市设计通过周边建成环境、社会文化及地区物理气候三者出发裁量建筑的形式、体量和开发时机。

（2）城市设计注重交通设施连通性，确保步行和车行的舒适和方便。

（3）城市设计关注公共空间，街景、绿化和社区。

2新加坡城市设计导则

新加坡的总体规划执行开发控制的一般基本工作，城市设计导则作为辅助和加强的手段，进行开发控制的法定调整，同时对需要重点建筑形态控制的地区设置专项导则引导。

2.1新加坡城市设计导则主要内容及作用

各区域的城市设计导则由多个专项型导则组成，分别对步行廊道、建筑围层、建筑界面、户外标识、照明系统、设施遮蔽、户外商业设施和环境艺术等进行设计控制。专项导则针对性强，保障控制核心设计内容。新加坡城市设计导则承担了控制引导城市形态、审核相关设计方案、管理开发申报等作用，将开发控制与设计控制合为一体。

2.2历史保护导则

保护已有建筑遗产是新加坡城市规划和开发的重要工作。一方面通过修复历史街区，保护已有历史建筑增加街道景观的多样性，保存城市历史价值的同时，创造了视觉冲击和兴奋感；另一方面，通过对历史保护建筑周围的开发进行更加严格的设计控制，来协调历史保护区的风貌，避免历史保护建筑被周围开发隔为城市孤岛，塑造尊重历史保护的再开发氛围。

3城市设计导则的特点和作用

3.1具有法定效力的开发控制修订与管理平台

总体规划中的开发控制具有法定效应，开发控制指标随着总体规划5年修编一次。城市设计导则可以修订开发控制条

款，以政府公文形式公示，具有法定效力。此外，还核准开发申请，执行开发管理。

3.2关注空间使用，设计城市而非建筑

针对建筑元素本身的形式和尺寸控制较少，而是对建筑附着物进行细节的设计控制以及对建筑与地面公共空间的关系

进行有效引导。新加坡城市设计导则关注与建筑相关的城市因素控制，注重三维空间环境的视觉认知和知觉心理，以及使用舒适性。

3.3引导激励政策

具有法定强制的特征，同时设有多种激励政策，控制方式刚柔并济。导则中有关开发激励政策的有：艺术激励、照明激励、绿化激励（景观替代面积激励）和地下步行连廊现金激励，以鼓励开发商创造更加优美宜人又方便舒适的环境。

3.4严格的历史保护

在11个城市设计导则控制区内，历史保护区和历史保护建筑执行保护性导则。导则建筑围层控制、机电服务设施遮蔽控制和户外标识控制的内容根据历史保护区执行更加严格的

标准，在限制影响历史和鼓励城市开发中找寻平衡。

3.5公开灵活的管控方式

新加坡城市设计导则在规划文件的形式上，针对性强、图文并茂，简明表达了规划的公共政策意图，“公共界面”良好，

利于公众参与，不仅是最直接有效的管理依据，也是政府便于公众监督的有效开发控制平台

新加坡城市设计导则关注城市，充满现代城市设计的思考，在城市设计关注环境美学的基础上更进一步，关注建筑间空间和公共空间的处理，关注建筑与城市的融合。针对专项进行整体设计控制，同时在重点区域放宽限制，促进灵活性，张弛有度，保证设计的整体水平的同时激发个性设计。

新加坡城市设计导则融于总体规划的形式为我国城市设计控制发挥实质作用提供了一个很好的模式。城市设计导则作为总体规划的有效补充，不仅体现在内容上的补充，还具有实质法定效力，是一个法定的设计控制平台；根据专业人士和市民反馈，及时调整，也是充满交流性的设计平台。

二、发达便捷的城市交通网络

公共交通是解决城市交通问题的根本出路政府从20世纪70年代起开始大力发展公交事业, 目前已经基本形成了以地铁线路为骨干, 常规公交为主体, 轻轨、出租车为辅助的快捷高效的公共交通系统。

新加坡轨道交通的特色是轻轨系统又称轻快铁。作为轨道交通线网密度不足的补充, 轻轨系统以一些重要的地铁站点为起终点, 在周边的住宅区内部通行并设置站点。通过轻轨系统与地铁站点的接驳, 方便周边居民换乘地铁。

另外新加坡的轨道交通建设还十分重视轨道交通车站与

周边开发项目的衔接, 以模式, 许多轨道交通站点周边都集聚了大高密度的居住和商业建筑, 通过合理的土地利用规划为轨道交通培育客流。

更为值得推荐的是新加坡以交通为先导，带动城市的新发展格局和商业人气的勃兴，轨道交通站点的上下与周边区域实现紧密联动，以交通先导引领城市格局和经济的可持续发展。主体交通的设置既结合气候特点又发挥出疏导人气，带旺商业的作用，而环境友好，设施人性化是新加坡中心城区交通的一大特点，这样的利用效率和资源环境友好型的交通规划正是其它城市借鉴学习之处。

三、空间立体发展的概念

新加坡国土面积小，可利用土地有限，要让新加坡的土地“变大”的唯一途径就是多加善用土地和资源。

1、发展地下空间扩大商业价值

地下空间的利用主要有以下三种形式。

（1）地下交通设施：地下步行道，地铁，公交枢纽、停车场。

（2）地下基础设施：能源中心、仓储、水库、战备系统、物流系统。

（3）地下综合体：地下通道、商业娱乐、停车场。

除了地下交通设施及基础设施外，地下综合体在新加坡的中央商务区占了重要的地位，地下商街的设计充分的提高了地