农村集体资产产权制度改革实施方案
河南农村产权改革实施方案
河南农村产权改革实施方案一、背景与意义。
河南省是中国中部省份，农村占地面积较大，农民人口众多。
在农村产权改革方面，河南省一直在不断探索和实践，取得了一定的成绩。
但是，随着农村经济结构的调整和城乡发展差距的拉大，农村产权问题依然存在一些矛盾和问题，需要进一步深化改革，推动农村产权制度更加科学、合理地运行，激发农村经济活力，促进农村经济持续健康发展。
二、改革目标。
1. 完善农村土地产权制度，确保农民土地承包经营权稳定和可持续发展。
2. 推动农村集体经济组织产权制度改革，促进集体经济健康发展。
3. 加强农村资产产权保护，提高农村资产保值增值能力。
4. 构建健全的农村产权交易市场，促进农村产权流通和有效利用。
三、实施方案。
1. 完善土地承包经营权制度，保障农民土地承包经营权稳定。
建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励农民依法有偿流转土地承包经营权，提高土地利用效率。
2. 推动农村集体经济组织产权制度改革，建立健全农村集体资产股份合作制度，促进农村集体经济多元化发展。
3. 加强对农村资产产权的保护，建立健全农村资产产权登记制度，保障农民合法权益，提高农村资产保值增值能力。
4. 支持农村产权交易市场建设，促进农村产权流通和有效利用，推动农村产权经济发展。
四、保障措施。
1. 健全法律法规体系，完善农村产权保护法律制度，加强对农村产权的司法保护。
2. 完善产权交易市场监管体系，规范农村产权交易行为，保障交易公平公正。
3. 加强宣传教育，提高农民产权意识，促进农村产权改革的顺利实施。
五、结语。
河南农村产权改革实施方案的出台，将有力促进农村产权制度更加科学、合理地运行，激发农村经济活力，促进农村经济持续健康发展。
希望全省各级政府和广大农民朋友共同努力，积极配合，确保农村产权改革的顺利实施，为河南农村经济发展注入新的活力和动力。
2024年农村产权制度改革实施方案范文(二篇)
2024年农村产权制度改革实施方案范文【导言】农村产权制度是农村经济发展的基石和保障，对于实现乡村振兴战略目标具有十分重要的作用。
为了适应新时代农村产权制度改革的需求，促进农村经济的发展和农民的增收致富，现拟订本方案。
【一、改革目标】2024年农村产权制度改革的目标是建立健全适合农村经济发展的现代农村产权制度，推动农村经济增长、农民持续增收致富、农村社会和谐稳定。
【二、改革内容】1. 建立农村集体经济组织产权制度。
加强农村集体经济组织的组织建设和法人治理，确保集体经济组织的产权明晰、权益保护和流转机制的有效运行。
鼓励农村集体经济组织利用土地资源，实施符合农业农村现代化要求的产业发展战略，推动集体经济增收致富。
2. 推动土地产权制度改革。
加强土地确权登记，完善土地流转市场机制，鼓励农民将土地流转给农业企业、农民专业合作社等农业经营主体，提高土地流转的效率和规模。
同时，加大对农民土地承包经营权的保护力度，确保农民的土地权益得到充分保护，增加农民土地承包经营权的使用期限，激发农民的积极性和创造力。
3. 支持农民个体经济产权制度改革。
积极推动农民个体经济转型升级，鼓励农民个体经济组织合作社、家庭农场等，加强农民经济组织的法人治理，推进个体经济产权的确权登记和保护工作，提高农民个体经济质量和效益。
4. 完善农村金融产权制度。
建立健全农村金融机构的法人治理体系，推动农村金融机构的专业化经营和市场化运作，增加对农民和农村经济的金融支持。
推进农村金融机构与农业企业、农民专业合作社等农业经营主体的深度合作，提供多样化的金融产品和服务，满足农村经济发展和农民经营需求。
【三、改革措施】1. 加强组织协调，确保农村产权制度改革的顺利推进。
成立农村产权制度改革领导小组，明确各级政府和部门的责任和任务，加强改革的组织领导和协调工作，落实改革方案。
2. 完善政策法规，为农村产权制度改革提供制度保障。
制定农村集体经济组织产权制度改革的实施细则和政策措施，明确产权归属、流转方式和权益保护等方面的规定。
关于推进农村集体产权制度改革的实施方案(参考)
关于推进农村集体产权制度改革的实施方案（参考）一、总体要求（一）指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省市农村工作会议精神，以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为目标，以还权赋能为核心，逐步建立归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力的农村集体经济组织产权制度，为农村经济发展、增加农民收入提供制度保障。
（二）基本原则：坚持民主决策、群众自愿。
充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，尊重农民群众的选择，真正让农民成为改革的参与者和受益者；坚持突出重点，统筹推进。
根据集体资产的类型确定改革任务，以全面完成清产核资和稳步实施集体经营性资产股份合作制改革为重点任务，明确改革路径和方式，根据不同类型制定改革方案，细化改革措施，着力在关键环节和重点领域取得突破；坚持公开、公平、公正。
在民主参与、民主决策的前提下，把公开、公平、公正贯穿改革全过程；坚持严格程序、规范操作。
改革方案要进行充分的民主讨论和可行性论证，改革工作各个环节必须经过合法的民主程序；坚持因地制宜、分类指导。
根据各村经济发展水平和实际情况，优先从有可量化经营性资产、两委班子战斗力强、干群关系和谐的村逐步展开，选择广大农民群众普遍接受的改革方式，妥善处理各种利益关系；坚守政策底线、稳慎开展。
坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失；坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，防止内部少数人控制和外部资本侵占。
（三）目标任务：通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。
科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济；着力解决集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题，管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值；落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
集体产权制度改革实施方案
集体产权制度改革实施方案一、背景分析我国农村集体经济是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分，而农村集体土地和农村集体资产是集体经济的重要构成要素。
然而，当前农村集体产权制度存在不少问题，如集体土地流转机制不完善、集体资产权益保护不到位、农民收益分配不公等。
为了实现农村集体经济的繁荣和农民的共同富裕，有必要对集体产权制度进行。
二、目标1.建立健全的集体产权保护制度，保障农民的合法权益。
2.健全集体土地流转机制，促进农村经济发展与产业升级。
3.完善农民收益分配体制，促进农业现代化和农民持续增收。
4.增强集体经济组织的活力和创造力，推动乡村振兴。
三、具体措施1.健全集体产权保护机制（1）完善农村集体经济组织法律地位，明确其权责和经营范围。
（2）建立健全集体产权登记制度，确权登记农村集体土地和资产，并加强维权保护。
（3）加强农村集体经济组织的自主管理，推动其实现自我发展和自我完善。
2.完善集体土地流转机制（1）建立和完善土地流转市场，促进农村土地流转，推动农业的规模经营和产业升级。
（2）加强土地权属的清晰化，确保土地流转交易的合法合规。
（3）加强农村土地流转合同的监管，保障土地合理流转和集体经济组织的权益。
3.完善农民收益分配体制（1）推动农民适度规模经营，培育农业产业化经营主体。
（2）建立农民收益分配的权益保护机制，确保农民收益能够合理分配到位。
（3）加强产权交易市场建设，提高农民的产权变现能力。
4.提升集体经济组织的活力和创造力（1）建立现代化的农村合作组织体系，加强农村集体经济的国际化经营。
（2）推动农民专业合作社和农业企业化运营，提升集体经济的竞争力和创新力。
（3）加强农村集体经济组织的培训和教育，提高其管理和经营能力。
四、实施保障1.加强政府支持力度，提供政策支持和经济扶持，鼓励集体经济组织创新发展。
2.加强宣传和教育，提高农民对集体产权制度的理解和支持。
3.加强监督和评估，确保的实施效果和改善农民生活水平。
2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案
2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案【引言】农村集体产权制度改革是我国农村改革的重要一环，对于实现农村产权明晰、权益保障以及农村经济发展具有重要意义。
为使农村集体产权制度改革顺利进行，需要制定清产核资实施方案，明确实施步骤和政策措施，保障改革的有效推进和农民的切实利益。
本文将围绕2024年农村集体产权制度改革的清产核资实施方案展开阐述，重点涵盖实施原则、实施步骤和政策保障三大部分。
【正文】一、实施原则1. 全面性。
农村集体产权制度改革清产核资实施方案要覆盖全国范围，确保在全国范围内实施。
2. 合法性。
清产核资工作需根据相关法律法规进行，依法合规进行，确保改革过程的合法性和规范性。
3. 公正性。
清产核资实施方案要确保公平公正，在农民之间实现权益的合理分配。
4. 创新性。
清产核资实施方案要紧密结合现代信息技术，借助大数据、人工智能等技术手段提高清产核资效率，推动农村集体产权制度改革创新发展。
二、实施步骤1. 建立清产核资机构。
在各地设立清产核资工作组织，明确工作职责和权限，统筹协调清产核资事宜。
2. 确定清产核资对象。
依照相关规定，确定需要清产核资的农村集体经济组织，并明确清产核资的范围和进度。
3. 开展数据调查和核算。
通过开展数据调查和核算，了解农村集体经济组织的资产状况和产权结构，形成基础数据。
4. 制定清产核资方案。
根据基础数据，制定清产核资方案，明确清产核资的具体内容、目标和时间节点。
5. 实施清产核资。
按照清产核资方案，进行具体的清产核资工作，对农村集体经济组织的产权进行确认和登记。
6. 资产权属调整和公示。
根据清产核资结果，进行资产权属调整，确保产权信息真实准确，并进行公示，接受农民监督。
7. 实施政策保障。
为农村集体产权制度改革提供政策保障，确保改革实施的顺利进行。
三、政策保障1. 完善产权保护机制。
建立健全农村集体产权保护机制，加强产权保护力度，确保农民合法权益不受侵犯。
2. 加大政策扶持力度。
关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案
关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案(草案)为进一步增强农村集体经济组织经营活力，保护农村集体经济组织和成员的合法权益，促进农民群众增收，增强村级集体经济组织经营活力，推进村级民主管理，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、农业部《关于稳步推进农村集体资产产权制度改革试点的指导意见》（农经发〔2007〕22号）、《贵州省人民政府关于培育壮大村级集体经济若干政策措施的意见》(黔府发〔2014〕30号)和《贵州省人民政府关于开展农村产权制度改革试点工作的意见》（黔府发〔2012〕25号）等政策法规和文件精神,结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体思路、目标要求及基本原则(一)总体思路。
以改制现有村级集体经济组织为股份制村级集体经济组织或建立股份合作制村级集体经济组织为基础，以加强农村集体“三资”经营管理和明晰村级集体“三资”产权主体为核心，以科学发展观为指导理顺村级集体经济分配关系，创新村级集体经济管理体制和运行机制，实现两个分离，即农村基层组织社会行政职能与发展经济职能分离（村企分离），户籍身份与村集体经济资产权益分离。
按照“资源变股权，资金变股金，农民变股民”的“三变”思路，盘活村级“三资”，确保村集体“三资”保值增值、增加农民集体“三资”经营性收入。
（二）目标要求。
探索以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，明确农村集体经济组织的管理决策机制、收益分配机制，健全保护农村集体经济组织和成员利益的长效机制，构建完善的农村集体经济组织现代产权运行体制。
（三）基本原则。
一是坚持民主决策，农民自愿。
要充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择。
二是坚持公开、公正、公平。
在民主参与、民主决策的前提下，把公开、公正、公平贯穿于改革的全过程。
镇农村集体产权制度改革工作实施方案
镇农村集体产权制度改革工作实施方案镇农村集体产权制度改革工作实施方案为进一步深化农村改革，创新农村集体经济组织管理体制和运行机制，发展农村集体经济，增加农民财产性收入，根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》和《**县农村集体产权制度改革工作实施方案》等文件精神，经研究决定，今年对我镇化龙行政村开展农村集体产权制度改革工作，对暂未列入试点改革的村要做好农村集体“三资”的清产核资等农村集体产权制度改革前期准备工作。
现结合实际，制定本方案。
一、总体要求在坚持集体所有制基础上，以促进集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标，以保护农村集体经济成员合法权益为核心，推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理、健全规章制度为主要内容的农村产权制度改革，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，使农民依法获得集体资产股份分红收益，增加农民财产性收入，建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度，充分激活农村生产要素潜能，增强发展现代农业和推进城乡一体化的内生动力。
二、基本原则1、坚持民主决策。
要充分保障农村集体经济组织成员的知情权、决策权、参与权和监督权，充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，支持农民创新创造；2、坚持公开、公平、公正。
要在民主参与、民主决策的前提下，把公开、公平、公正精神贯穿改革的全过程；3、坚持规范操作。
要按照产权制度改革的要求，周密制度实施方案，充分进行民主讨论，精心组织实施，整个改革工作的各个环节，必须依法经农村集体经济组织成员或成员代表大会三分之二以上成员记名表决同意才能通过。
4、坚持农民集体所有不动摇，防止集体资产流失和农民利益受损，严格依法办事，妥善处理各种利益关系；5、坚持分类指导，稳步推进。
根据集体资产的不同类型和不同条件确定改革任务，分类实施、稳慎开展、有序推进；强化农村基层党组织在农村集体产权制度改革中领导核心地位，确保集体经济组织依法依规运行，逐步实现共同富裕。
全面推进农村集体产权制度改革实施方案
全面推进农村集体产权制度改革实施方案全面推进农村集体产权制度改革实施方案为了促进农村经济发展，提高农民群众的获得感和幸福感，实现乡村振兴战略目标，我国2018年启动了全面推进农村集体产权制度改革的工作。
这一改革涉及到农村土地、农村资源、农村集体经济组织等多个方面，需要制定全面的实施方案，以确保改革工作的顺利进行，下面对全面推进农村集体产权制度改革实施方案进行阐述。
一、总体目标和任务实施全面推进农村集体产权制度改革的总体目标是：建立健全农村集体产权制度，明确农村集体经济组织权益，规范农村土地和资源交易市场，推动农村集体经济发展。
为了实现这一目标，需要完成以下任务：1. 完善农村土地产权制度。
明确土地集体所有权和土地使用权、经营权、流转权分开确权登记；个人、家庭、企事业单位等单位的土地承包经营权、宅基地使用权等相关土地权益明确并附定期限或以自然年度形式确定。
2. 建立健全农村产权交易市场。
加快推进农村集体土地、林木、草场等资源流转市场化、规范化、法治化进程，提高农村资源配置效率。
3. 强化农村集体经济组织法人地位。
完善农村集体经济组织法人地位，保障农村集体经济组织各项产权的合法权益。
4. 改革农村土地制度，健全土地流转市场。
加强农村土地承包经营权、农村集体建设用地、农村荒地等土地利用、流转管理。
5. 减轻农村集体经济组织负担。
对于村集体性质的固定资产，不得以贪污、挪用、侵占等形式转移。
对于农村集体无偿提供的公共设施设备投资经费和土地等资源，应当依法依规归集集体经济组织。
二、推进路径和具体措施全面推进农村集体产权制度改革需要采取多种措施加以实施，下面列出主要的路径和具体措施。
1. 发挥政府作用，建立“三权分置”机制。
政府应当在法律和制度框架下，通过搭建平台、补贴奖励等方式，引导农村土地、资源、产权等权益向规模化、集约化、专业化、集聚化发展方向转型。
2. 加强产权交易市场建设，健全政策支持体系。
建立规范的产权交易市场，通过招标、拍卖等方式调节土地、资源等要素的价格，确保市场公平、公正和透明度，提高交易精度和效率。
河北省农业厅印发农村集体产权制度改革工作推进方案
农村集体产权制度改革工作推进方案为推动全省农村集体产权制度改革，确保各项工作扎实、健康、有序开展，提出如下推进方案。
一、指导思想贯彻落实省委省政府《河北省深化农村改革实施方案》和省委2015年1号文件精神，根据经营性资产量化、资源性资产确权、公共服务性资产管护总体要求，坚持分类指导、试点先行、积极稳妥、还权赋能的原则，以明晰集体产权关系赋予农民更多财产权力为核心，以探索集体经济有效实现形式、创新村级集体经济管理体制和运行机制、发展壮大集体经济为重点，开展农村集体产权制度改革试点，促进农村集体经济发展，推动农村集体资产保值增值，增加农民财产性收入。
二、工作目标积极开展农村集体产权制度改革，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体产权制度；建立符合市场经济要求，有利于管好用好集体资产，实现集体资产保值增值的农村集体经济运行机制；形成有效维护农村集体经济组织成员物质利益和民主权利，较为完善的农村集体经济治理结构；发展壮大农村集体经济，提高农村集体经济组织服务能力。
2016年，指导国家级改革试点承德市双滦区按照国家批复方案，完成全区村级集体经济组织成员身份界定和开展清产核资、明确债权债务两项试点任务，完成16个试点村的集体经济组织股份合作制改革；扩大全省农村集体经济组织股份合作制改革试点范围，在城中村、城郊村和实力强村中选择100个村开展改革，使试点村基本覆盖到全省主要县（市、区）；加快农村集体经济发展，培育100个集体经济发展示范村，挖掘自我发展潜力，提升农村集体经济发展水平。
三、推进措施（一）适时制定出台我省农村集体产权制度改革实施意见。
根据中央即将出台的农村集体产权制度改革文件有关精神，结合我省实际，出台河北省稳步推进农村集体产权制度改革实施意见，指导全省改革工作。
分类推进农村集体经营性资产量化、资源性资产确权、公共服务性资产管护等工作。
（责任单位：农经处、站）（二）积极推进农村集体经济发展。
2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案
2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案【引言】2023年农村集体产权制度改革是我国农村基本经营制度的重要一环，也是推动农村经济发展、增加农民收入的关键举措。
为了确保改革的顺利进行，我们制定了以下实施方案，以确保清产核资工作的有效开展。
【一、总体目标】2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案的总体目标是全面清查农村集体经济组织的资产状况，确保财产权益明晰、权责清晰、管理规范、运行高效。
【二、实施步骤】（一）召开工作会议在全国范围内召开清产核资工作的专题会议，明确工作目标、任务和要求，并向各地明确落实责任部门和人员。
（二）建立清产核资工作机制各地建立清产核资工作领导小组或办公室，明确工作机制、分工职责和工作流程，确保工作有序推进。
（三）制定清产核资工作方案各地根据实际情况制定清产核资工作方案，明确工作内容、时间节点和工作流程，并向上级部门报备。
（四）组织资料收集和整理各地农村经济组织按照要求，对集体土地、集体资产、集体收益、集体负债等进行详细清查和核实，组织资料收集和整理工作。
（五）编制清产核资报告各地根据资料整理情况，编制清产核资报告，对集体经济组织的真实情况进行全面和准确的描述，包括资产总额、资产类别、权属归属、经营状况等。
（六）公示和审核各地对编制的清产核资报告进行公示和审核，确保数据的真实性和准确性，并征求相关部门和农民的意见和建议。
（七）建立集体产权状况档案各地将清产核资报告归档建立集体产权状况档案，确保资产权益明晰、权责清晰，便于今后的管理和监督。
（八）完善补偿机制针对清产核资工作过程中涉及到的农民利益调整问题，各地应建立完善的补偿机制，确保农民的合法权益得到保障。
（九）推广经验做法各地应定期总结清产核资工作的经验和做法，加强交流，推广好的经验和做法，提高农村集体产权制度改革的实施水平。
【三、工作保障】（一）加强组织领导相关部门和地方政府要加强组织领导，确保清产核资工作的顺利进行，明确责任部门和人员，并建立工作协调机制。
农村集体资产股份合作制改革实施方案农村集体经济改革
农村集体资产股份合作制改革实行方案（农村集体经济改革）******镇******村集体资产股份合作制改革实行方案为深积极稳妥推进我村集体资产股份合作制改革, 根据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实行方案》等文献规定, 切实做好我村集体资产管理, 壮大我村集体经济实力, 结合村情实际, 特制定本实行方案。
一、总体思绪坚持农村基本经营制度不动摇, 以规范经营管理、理顺分派关系为关键, 以“清产核资、明晰产权、量化资产、设置股权、管理分派”为重要内容, 建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”旳集体资产管理制度和现代产权制度, 不停提高集体资产旳运行质量和经营效益, 增进集体经济发展壮大和农民持续增收。
二、基本原则坚持依法依规, 勇于探索, 积极稳步推进旳原则；坚持解放思想, 实事求是, 多种形式并举旳原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一旳原则；坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担旳原则；坚持按劳分派与按股分红相结合旳原则；坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革旳原则。
三、运行机构成立******市******区******镇******专业合作社, 全面负责村级经营性资产、非经营性资产旳登记管理、推广营运。
企业下设董事会、监事会、财务部3个部门。
董事会：懂事长：罗***成员：******职责：董事会是企业经营管理旳最高决策机构, 全面做好企业旳营运管理, 做好全村各类集体资产旳登记管理, 采用灵活多样旳手段做好资产性、经营性资产旳营运管理, 完毕其他临时性工作。
监事会：监事长：***成员：***职责：全面做好合作社管理运行、账务公开旳监督检查, 及时做好群众旳征询、来电来信解释答复, 完毕其他临时性工作。
财务部：财务长：***成员：***四、清产核资根据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实行方案》等文献规定, 我村旳集体资产划为二类：经营性资产和非经营性资产。
2023年全面推进农村集体产权制度改革实施方案
2023年全面推进农村集体产权制度改革实施方案一、背景分析随着中国农村发展的进一步深入，农村集体经济已经成为国民经济的一个重要组成部分。
然而，当前农村集体经济存在的问题仍然较多，如农村土地流转难、土地利用效率低等，严重制约了农村经济发展的潜力释放。
因此，为了进一步改善农村集体经济发展环境，提高农村经济效益，需要全面推进农村集体产权制度改革。
二、总体目标通过全面推进农村集体产权制度改革，加强对农村土地使用权的保护和规范，推动土地流转市场化、规模化，提高土地利用效率，促进农民增收致富。
三、重点任务1. 完善农村集体产权制度加强对农村集体经济组织的法人地位保护，明确权益划分，落实产权自由流转。
建立健全村集体经济组织产权登记和确权体系，保障村集体经济组织及其成员合法权益。
2. 改革农村土地流转制度促进农村土地流转市场化、规模化。
加强土地托管和流转服务体系建设，完善流转撮合机制，提高流转交易的透明度和公平性。
鼓励支持土地资源集约利用，推广农户与企业、合作社、专业合作社等合作模式，促进农田规模经营。
3. 加强农村土地权益保护完善土地确权登记机制，健全农村土地使用权属登记制度，保障农民土地使用权益。
加强对违法违规土地占用行为的查处，保护广大农村集体经济组织和农民的合法权益。
4. 推进农村集体资产股份制改革支持农村集体经济组织向股份合作制转变，推动农村集体资产的股权化，促进资源配置的市场化和产权的明晰化。
5. 加大农民专业合作社建设力度鼓励发展农民专业合作社，推动农民组织行为规范，提高农民组织的代表性和自主性，推进农民组织现代化建设。
四、工作措施1. 完善法律法规制度体系，提高农村集体产权保护力度。
加强农村产权纠纷处理机制建设，明确责任主体，保护农民的产权和权益。
2. 建立健全村集体经济组织产权登记和确权体系。
加强对土地、林权的登记管理，确保农民的合法权益。
3. 探索建立农村土地流转交易市场，加强农村土地流转监管和服务体系建设，推动土地流转市场化。
关于农村集体资产产权制度改革实施方案
关于农村集体资产产权制度改革实施方案关于农村集体资产产权制度改革实施方案为进一步开展壮大农村集体经济，加快推进城乡统筹综合改革,根据佳发〔2022〕8号文件精神，稳步开展农村集体资产产权制度改革工作，结合本区实际，制定实施方案：一、充分认识深化农村集体资产产权制度改革的重大意义深化农村集体资产产权制度改革，实行政经分开，建立健全村经济合作社，理顺农村基层组织运行机制，是加快城乡统筹综合改革的客观要求；实行资地分开，对农村集体资产进行股份制改革，将非地资产量化到户，组建股份经济合作社，进而以城乡建设用地增减挂钩实现农村宅基地权证化，实现农村土地承包经营权流转规模化，市场配置城乡开展要素，是加快城乡统筹综合改革的现实途径；实行农民户籍与村经济合作社资产权益分开，确保农民社员正当合法权益，消除农民进城镇落户的后顾之忧，促进户籍制度改革，是加快城乡统筹综合改革的有效措施。
二、总体目标实现“资产变股权、社员当股东”，组建股份经济合作社，建立现代农村集体经济产权制度，实现资产所有股份化、收益分配股红化、股权流动标准化、监督约束法制化。
三、根本原那么一是坚持农民自愿、民主决策原那么。
充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择，不搞“一刀切”。
二是坚持“三个不变”、依法依规原那么。
严格区分土地资源和“非地”资产，农村产权制度改革限于经营性的“非地”资产，耕地、林地等土地资源不得作为改革内容，依法依规遵从土地集体所有和农户承包经营等权属不变、非经审批土地用途不变、耕地数量和质量不变等“三个不变”的原那么。
三是坚持因地制宜、分类指导原那么。
根据街道试点和农房改造进展情况，因地制宜确定改革试点村，实行“一村一策”、分类指导，平稳有序推进农村集体资产产权制度改革工作。
四、工作安排〔一〕准备工作阶段〔2022年8月〕第一批股份制改革街道成立农村集体资产产权制度改革领导小组，召开专题会议，拟订改革实施方案，研究部署工作任务。
关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案推荐
关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案推荐村级集体经济组织是我国农村经济发展中重要的经济组织形式。
但是在过去的几十年，由于村级集体经济组织产权制度不完善，使得村级集体经济组织面临着一系列问题，如资金管理不规范、产权认定不清等。
为了解决这些问题，需要进一步推进村级集体经济组织产权制度改革。
下面就村级集体经济组织产权制度改革的实施方案进行推荐。
一、完善村级集体经济组织相关法律法规村级集体经济组织是我国传统农村经济组织形式，管理体系较为松散，因此需要加强对其法律法规的完善。
在村级集体经济组织产权制度改革中，需要完善相关法律法规，包括村委会章程、村民委员会章程、村规民约等，明确村级集体经济组织的权利义务、资产管理规定等。
二、建立村级集体经济组织产权认定机制现有村级集体经济组织产权不清晰，需要建立一套产权认定机制。
首先需要对村级集体经济组织现有的资产进行调查清理，对于产权归属不清、流转不规范等情况进行纠正，确立产权归属关系。
其次，在村级集体经济组织重大资产投资、收益分配等方面，需要建立相应的决策程序，防止产权争议的发生，确保产权的明晰和稳定。
三、加强村级集体经济组织内部管理村级集体经济组织作为农村经济的重要组织形式，需要加强内部管理。
首先，要完善组织架构，明确权责关系，建立健全的制度。
其次，需要制定严格的会计制度和财务管理制度，规范经济活动。
第三，要加强人员培训，提高管理水平。
四、建立健全村级集体经济组织产权交易市场村级集体经济组织产权交易市场是村级集体经济组织产权转让的重要途径，需要建立健全。
首先，要设立专门的村级集体经济组织产权管理机构，负责产权交易市场的建设和管理。
其次，要加强信息公开和公正性，保障产权交易的公开、公平和透明。
第三，要建立健全的产权纠纷解决机制，保障产权交易的稳定和有序进行。
综上所述，村级集体经济组织产权制度改革是我国农村经济发展的重要任务。
通过完善村级集体经济组织相关法律法规、建立产权认定机制、加强内部管理、建立健全村级集体经济组织产权交易市场等措施，能够保障村级集体经济组织产权的明晰和稳定，促进农村经济的健康发展。
XX县农村集体产权制度改革项目实施方案
县农村集体产权制度改革项目实施方案一、项目背景县位于我国中部地区，农村集体经济较为发达，但产权制度改革滞后，制约了农村经济的发展。
为了推动农村集体产权制度改革，提高农民生活水平，我们特制定本方案。
1.1政策背景近年来，国家高度重视农村集体产权制度改革，出台了一系列政策文件，为农村集体产权制度改革提供了政策支持。
1.2实际需求县农村集体经济存在产权不清晰、管理不规范、收益分配不公等问题，严重制约了农村经济的发展。
为此，迫切需要进行农村集体产权制度改革。
二、项目目标2.1短期目标（1）明确农村集体产权制度改革的总体思路和基本原则。
（2）建立健全农村集体产权交易平台，推动农村集体资产股份制改革。
（3）完成农村集体资产清产核资，明确集体资产权属。
2.2长期目标（1）实现农村集体资产股份制改革，提高农民财产性收入。
（2）建立健全农村集体产权管理制度，保障农民合法权益。
（3）推动农村经济发展，助力乡村振兴。
三、项目内容3.1农村集体资产清产核资（1）对农村集体资产进行全面清查，摸清家底。
（2）明确农村集体资产的权属，建立农村集体资产数据库。
（3）加强农村集体资产监管，防止资产流失。
3.2农村集体资产股份制改革（1）制定农村集体资产股份制改革方案，明确改革路径。
（2）设立农村集体资产股份公司，实现农村集体资产的股份制改革。
（3）建立健全农村集体资产股份公司治理结构，保障股东权益。
3.3农村集体产权交易平台建设（1）搭建农村集体产权交易平台，提供产权交易、咨询、评估等服务。
（2）制定农村集体产权交易规则，规范交易行为。
（3）加强农村集体产权交易监管，确保交易公平、公正、公开。
四、项目实施步骤4.1项目准备阶段（1）成立农村集体产权制度改革领导小组，负责项目实施。
（2）制定项目实施方案，明确项目目标、内容、步骤等。
（3）开展项目前期调研，了解农村集体产权现状。
4.2项目实施阶段（1）开展农村集体资产清产核资，明确集体资产权属。
农村集体产权制度改革实施方案
农村集体产权制度改革实施方案为进一步深化农村产权制度改革，探索农村集体经济有效实现形式和分配方式，创新农村集体经济运行机制，切实维护集体经济组织及其成员的权益，在全面深入总结农村集体资产权能改革试点村经验的基础上，制定XX区农村集体产权制度改革整区推进试点实施方案。
一、指导思想大力实施乡村振兴战略，以保障集体经济组织权益和农民财产权益为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作与联合为导向，创新农村集体资产管理体制、经营机制和分配制度，激活农村集体内生发展动力，为实现美丽乡村和构建和谐XX奠定发展基础。
二、基本原则农村集体产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下，按照股份合作制的原则，将集体资产折股量化到人，由农民共同共有的产权制度转变为农民按股共有的产权制度，农民变股民，按股享受集体资产收益的分配制度。
（一）坚持农民自愿和民主决策的原则各乡（镇）、行政村要广泛征求农民的意见，尊重群众的选择，对改革中涉及的重大事项，要按照有关规定，经村民代表大会、村集体经济组织成员代表会议审议后，提交集体经济组织成员大会表决通过。
充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
（二）坚持公开、公正、公平的原则严格操作程序，有序推进，改革要在乡（镇）的指导下进行。
把公开、公正、公平贯穿于改革的全过程。
（三）坚持因村制宜和分类指导的原则各乡（镇）根据各村地理位置、经济发展水平及群众认知等方面存在的差异，因地制宜，分类指导，选择最合适的改革方式，正确处理集体、农民之间的利益关系。
（四）坚持促进经济发展和社会稳定的原则改革要取得村级组织和农民群众的支持，调动基层干部的主动性和积极性，保护好集体经济组织及其成员的财产权，保持集体资产良好运转，既要有利于促进经济发展，又要维护农村社会稳定。
三、目标任务构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。
明确成员，明晰资产，通过市场化运作，建立“集体所有、农民共有”的特殊经济组织，全面落实农民对集体收益享有的分配权和对集体经济活动的民主管理权，进而达到管理好、利用好、经营好集体资产的目的，形成有效维护集体经济组织及其成员权益的治理体系。
农村集体产权制度改革方案
农村集体产权制度改革方案随着经济社会发展的不断推进和农村经济结构的不断优化，农村集体产权制度改革日益凸显其重要性。
为此，我提出以下农村集体产权制度改革方案。
一、完善集体经济组织结构集体经济是农村集体经济组织的核心形式，必须完善其组织结构。
为此，应建立现代企业制度，推广合作社、农民专业合作社等新型农村组织形式，完善农村企业法人制度，加强组织管理，提高集体经济的管理水平和效率，实现规模经营和集约化经营。
二、深化农村土地制度改革土地资源是农村集体经济的重要组成部分，深化土地制度改革是重要的工作任务。
应推进土地承包制度改革，在保障农民土地承包经营权的基础上，逐步实现土地集约化经营和资本化经营，推进土地流转市场化，增加土地流转的灵活性，并完善土地产权保护制度。
三、加强农村集体资产管理农村集体资产是集体经济的重要组成部分，在农村集体产权制度改革中也是重点问题之一。
应加强农村集体资产的保护，加强集体资产管理的规范化、专业化，推进资产证券化，扩大集体经济的资金来源，提高集体经济的发展水平。
四、发展农村集体股份合作制农村集体股份合作制是以农村集体经济组织为基础，以共同劳动为核心，以分红为激励方式的一种新型经济组织形式。
应进一步推动农村集体股份合作制的发展，培育和扶持具有发展潜力的农村企业，构建农村产业链，推进农村产业化经营，促进农村经济的快速发展。
五、加强政策支持与保障农村集体产权制度改革是一项全局性的工作，在推进过程中需要充分发挥政策引导和法制保障的作用，加强组织领导，制定配套政策，加强权益保护和法律监管，确保改革顺利推进。
综上所述，农村集体产权制度改革是我国农村经济发展中的重要一环，我们应该在深化改革、完善组织结构、加强资产管理、发展新型合作方式、加强政策支持等方面加以推进，为农村经济发展注入新的动力，促进农村经济结构的持续优化，推动农村经济的快速发展。
2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案
2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案一、背景与目标自改革开放以来，中国农村经济取得了长足发展，农村集体经济成为农民增收的重要途径。
然而，当前农村集体产权制度存在着不完善和不规范的问题，限制了农民的农业经营权、土地流转权和农村资产收益权等。
为了推动农村集体产权制度改革，加强农村经济发展，促进农民增收，制定了以下的实施方案。
本方案的目标是通过清产核资，依法确权，建立完善的农村集体产权制度，推动农业农村经济高质量发展，增加农民收入，促进农村现代化进程。
二、总体方案1. 加强组织领导。
成立专门的工作组，由政府主导，相关农村组织、农民代表、专家学者等组成，负责方案的实施工作，统筹各方力量。
2. 重点区域选定。
根据各地农村产权制度改革的实际情况，确定一批试点地区进行清产核资实施。
同时，通过试点地区的经验和问题总结，为全国范围内的改革提供参考与借鉴。
3. 推进清产核资。
启动农村集体产权清产核资工作，全面登记农村集体资产，确保产权、权利和利益的真实、准确、完整。
核算农村集体产权的类型、数量、分配、共享等情况，做到明确、透明、规范补充措施。
三、具体措施1. 成立清产核资专项工作组。
由政府牵头组织，包括农村组织、农民代表、专家学者等，负责统一指导和协调全国范围内的清产核资工作。
明确责任分工，确定具体实施方案。
2. 开展农村集体产权登记。
在试点地区开展集体产权登记工作，确保产权登记的准确性和合法性。
登记包括土地、林木、山水、水利、矿产、建筑物和其他所有权。
3. 完善农村集体产权制度。
依法确权，建立健全以农户为主体的农地承包经营权、土地经营权、农村宅基地使用权、农田水利权、林权等多样化的产权形式。
充分保护农民合法权益，促进农村经济的发展。
4. 设立农村集体产权收益共享机制。
根据农村集体产权的性质和分配情况，制定相应的收益共享机制，确保农民获得相应的经济利益。
同时，完善相关的政策和法规，鼓励和引导农民参与农村集体产权经营，提高农民的经济收入。
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2018年农村集体资产产权制度改革实施方案
（经年月日社员代表大会表决通过）
为深化农村经济体制改革，破除城乡二元结构，完善新形势下集体经济的有效实现形式和分配方式，切实保护集体经济组织及其成员的合法权益，促进城乡经济社会和谐发展，根据县委县政府印发《周至县稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》，结合本村实际，现就镇（街）村农村集体资产产权制度改革工作，提出如下实施方案。
一、集体产权制度改革的指导思想
根据县委、县政府农村集体产权制度改革实施方案的要求，以理顺村级集体经济组织关系为基础，以创新村级集体资产管理体制和运行机制为重点，以明晰和保障村级集体产权主体及其成员的利益为核心，深化村级集体产权制度改革，推进农村集体产权制度改革关系农村经济社会持续健康发展。
实现农村集体资产的管理体制创新、经营机制创新和分配制度创新，建立起与社会主义市场经济接轨的产权清晰、权责明确、政经分开、管理科学的现代农村集体经济产权制度，实现资产所有股份化、收益分配股红化、股权流动规范化、监督约束法制化。
二、改革实施步骤
（一）8月20日前宣传动员及制定实施方案。
（二）9月20日前清产核资，成员界定。
（三）10月31日前折股量化、组建机构、建立制度、资料归档。
三、改革后经济组织的名称和性质
本村经济合作社集体产权制度改革后，新的经济组织名称为周至县镇（街）村股份经济合作社，其性质为集体经济组织，继续承担原有村经济合作社的有关职能。
改制后的村股份经济合作社是一个具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理，业务上接受上级主管部门的指导和监督。
量化到人的集体资产股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据，所有权仍属股份经济合作社集体所有。
四、清查核实现有的集体资产
我村目前的资产划分为三大类：一是资源性资产，以现有尚未征用的土地、山林为主；二是经营性资产，包括经营性固定资产、货币资金、应收款项等；三是公益性资产，主要是公共和公益事业设施。
清产核资工作按照国家农业部、财政部《乡（镇）村集体经济组织清产核资办法》和农业部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》有关规定，依法确定原村经济合作社集体所有的各种资产。
清产核资结果在村务公开栏等地方公布，公开接受群众监督。
本次农村集体产权制度改革量化的资产为经营性净资产，资源性资产和公益性资产暂不量化。
资产价值以原值为原则，确认集体资产权属关系。
用以折股的集体经营性净资产计算方法：
1、经营性固定资产按原值计入股份，经营性在建工程按原值计入股份；
2、长期投资通过清理后，按实际入股；
3、流动资产按其有效额减去实际负债后，其余额计入股份；
4、其他资产，按实际投资额计入股份。
改制后，今后本社的集体土地征用所得的补偿费（不包括政策处理费及劳力安置费）和集体资产置换增值等收益，应足额追加到总股本中。
五、股权设置及股权界定
本社股权设置形式为人口股和集体股。
人口股占 %，集体股占 %，股权界定对象的认定，遵循“依据法律、尊重历史、实事求是、公平合理”的原则，保障农村集体经济组织成员的合法权益。
股权界定基准日为年月日零时，基准日前死亡的和基准日后出生的人员不享受股东资格。
具体股权享受对象界定如下：（一）下列10种情形之一人口为股权享受对象：
（1）农村产权改革基准日止在册常住户口的本村成员；
（2）本村正在服兵役和国家不负责安置的初级士官；
（3）全日制大中专院校就读的在校本村成员（不受户籍是否迁入就读学校的限制）；
（4）原就读全日制大中专院校毕业后自谋职业的本村成员（需在股权改革基准日前户口迁回本村）；
（5）正在劳教服刑的本村民员；
（6）因推进新型城镇化综合改革，户籍关系从本村迁入城镇的原本村成员及因
征地再参加城镇职工基本养老保险的原被征地农民；
（7）与本村村民登记结婚并在股权登记基准日之前将户籍迁入本村的妇女；（8）与本村村民离婚后未再婚、且户籍关系未迁出的妇女及其抚养的子女；（9）因离婚将户籍迁回的原本村妇女，本人及其依照法律文书由其抚养并将户籍迁入本村的子女；
（10）因移民政策安置，户籍迁入本村的。
（二）下列7种情形之一人口为股权不享受对象：
（1）在人力资源和社保部门办理正式录用手续的行政、事业单位和国有企业及控股企业的现职工作人员及离退休人员；
（2）已享受国有企业及国有控股企业、事业单位社会养老保险等改革待遇的人员；
（3）已在部队提升为军官的人员；
（4）按照国家政策给予安置的在部队服役的士官；
（5）与本村集体经济组织成员离婚、妇女重新嫁人的、户籍已迁出的妇女本人及其依法判决随母的子女；
（6）户籍关系已迁出本村的大中专院校毕业生；
（7）有关法律法规规定或经成员代表会议表决不予认定的人员。
（三）下列情形之一的由成员（代表）大会表决决定是否认定为本集体经济组织成员
（1）仍居住在本村的农转非人员；
（2）原就读全日制大中专院校自谋职业的本村集体经济组织成员（需在登记基准日前户口迁回本村）回迁时同时将户籍转入本村的配偶和子女；
（3）股改时户籍应迁出的出嫁妇女；
（4）离婚或丧偶后已改嫁的应迁未迁妇女；
（5）违反计划生育政策生育尚未被依法处罚的人员的子女；
（6）原迁入本村的外来挂靠人员（有约定的从其约定）；
（7）其他情形特殊群体人员。
六、股权管理
本社股权管理实行“生不增、死不减”的静态管理。
集体资产折股量化到人后，
由股份经济合作社向股东发放股权证书，作为享受股份经济合作社收益分配的凭据。
股权证书不准作为其他证书使用，遗失需及时报失，并申请补办手续。
股权可以继承、转让和赠与，但不得退股提现，具体操作办法按有关规定办理。
七、股份经济合作社财务管理与收益分配原则
1、财务管理。
股份经济合作社继续贯彻实施财政部颁布的村财务制度和会计制度及上级有关财务规定，加强财务管理和会计核算，自觉接受上级业务主管部门指导和监督。
2、收益分配原则。
实行股份合作社改革后，存量的土地和山林如部分或全部被征用，仍然按永嘉县农村土地征用后货币资产处置办法执行，货币资产处置后的盈余部分纳入股份经济合作社公积公益金。
股份经济合作社在年终分配时应兼顾国家、合作社和股东的三者关系，编制财务决算，搞好收益分配(土地征用款和上级专项拨款不列入分配)。
社员福利、医疗保险及救助、经营性支出均在收益分配前列支。
经营性净收入原则上按以下比例进行分配：
①提取公积公益金和福利费不少于30%；
②股东红利分配不超过70%(具体分配到人的红利与今后本村计划生育奖惩政策挂钩)。
本社的公积金主要用于弥补亏损、扩大生产或者转增资本，公益金主要用于公益基础设施建设，福利费主要用于本社各项福利性支出。
分配方案由董事会提出，报街道办事处审核后，由股东代表大会讨论通过后执行。
八、组织机构
制定股份经济合作社章程，明确股份经济合作社内部管理机构。
1、设立股东（代表）大会、董事会和监事会。
第一届股东代表由原村经济合作社社员代表（社员代表）直接过渡，董事会经股东（代表）大会选举产生，监事会机构与村务监督委员会保持一致。
2、建立股东（代表）大会制度，股东（代表）大会一般一年一次，实行一人一票表决制。
股份经济合作社的重大投资决策、经营方针、年度计划及执行情况，须经大会讨论决定。
3、董事会是股份经济合作社的执行机构，监事会是股东（代表）大会领导下的监督机构，代表全体股东履行监督，检查董事会工作。
董事会和监事会每届任期。