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8
• 2、师资的地区分布与浪费
• 湖南地区的大学生平均15人才享有1名 教师的资源，北京地区的大学生将近10名 就享有1名教师为他们服务，上海的大学生 将近5名就享有1名教师为他们服务。
9
各省份每个教师负担学生数
第一层次
第二层次
地方 湖南 浙江 海南 福建 广东 河南 重庆 广西 山东
高等学校 15.07 14.92 14.81 13.95 13.79 13.74 13.62 13.40 13.20
5
• 4、高等教育的地区结构
地区结构是指高等教育的地区分布，即 他们的数量、类型在不同地区分布的比例， 或称区域结构。
大的方向主要分为三类：一类面向本省、 市、自治区，一类面向大协作区，一类面 向全国。
6
教育资源分布的地区差异
• 1、重点建设与不平等形成
• 最早确定的全国重点大学有6所，北京大学、中国 人民大学、清华大学、哈尔滨工业大学、北京农 业大学、北京医科大学，全部集中在东部，云集 在华北，密集在北京地区。
地方 青海 上海 西藏
高等学校 6.52 4.93 4.03
11
• 第一个层次：人力资源较短缺（13.20-15.07） • 湖南、浙江、海南、福建、广东、河南、重庆、
广西、山东等地。 • 应大力发展高等教育，提高居民接受高等教育的
机会，同时保障受教育者能够享受与其他地区水 平相当的教育资源，必须加快引进教师。
• 1959，政府又指定了11所高校，其中4所在北京， 4所在上海，另外3所是天津大学、西安交大和后 来校址在合肥的中国科技大学，可见绝大多数仍 集中在东部地区。重点大学的确定和建设，显然 与加强中、西部高等教育建设目标有所不同。
7Baidu Nhomakorabea
• 至20世纪80年代，全国重点大学共98所，23所在 北京，而整个西部地区却不足20所。可见，在全 国重点大学的确定、指定过程中，过分迁就于已 有的办学水平，受制于已有的学习分布格局，没 有有意识地通过计划手段扭转这种局面，而且实 际做法又促进了这种不均衡分布格局向深度发展， 进一步加大了东、西部之间的高等教育的差距。
上海 5089 宁夏 2796 辽宁 3828 陕西 3972 浙江 3562 四川 4099 甘肃 3400
云南 3690 60 吉林 3971 69 天津 4980 74 全国 4129 75
新疆 2691 湖北 3829 河南 2862 安徽 2928
实际校均 学生数/理 论校均学 生数(%)
77
78
78
82
82
85
88
94
95
95
96
15
• 第二个层次：人力资源相对平衡（10.91-12.86） • 江苏、江西、辽宁、陕西、湖北、河南、河北、
四川、甘肃、山西。
12
• 第三个地区：人力资源比较充足（4.03-10.45）
• 吉林、云南、黑龙江、贵州、北京、安徽、新疆、 内蒙古、天津、宁夏、青海、上海、西藏
• 这一层次既有诸如北京、上海、天津、黑龙江等 高等教育较发达的地方，也有贵州、新疆、西藏、 安徽、内蒙古、青海、西藏等高等教育规模较小、 水平较低的地方。
2
高等教育结构分类
• 1、高等教育的层次结构
层次结构是指高等教育中的各层次间的 组合比例关系，它是纵向结构，故称水平 结构。
高等教育内部按水平可分为研究生教育、 大学本科教育、专科教育三个层次。
3
• 2、高等教育的科类结构
科类结构是指不同类型的学校和专业设 置之间的比例关系，是一种横向结构，又 称专业结构。
高等教育的结构
高等教育的结构是指高等教育系统内
部各组成部分之间的联系方式、比例关
系和相互作用。
（薛天祥）
1
• 《高等教育改革和发展纲要》指出： “高等教育要适应和加快改革和现 代化建设的需要，积极探索发展的 新路子，使规模有较大发展，结构 更加合理，质量和效益明显提高。”
• 因此，调整、优化高等教育的结构 包括层次、科类、形式和地区结构， 是我国当前高等教育改革的一项重 要任务。
大的科类课分为工科、农科、林科、医 药、师范、理科、财经、政治、管理、体 育、艺术等科，每一科又可分为许多具体 的专业。
4
• 3、高等教育的形式结构
形式结构是指不同的办学方式及其比例 关系，即一般高等教育与其他各种类型高 等教育之间的比例，又称类型结构。
前者如全日制高等学校，后者如电视、 广播、函授大学、农民大学等。
13
• 3、资产的地区分布与浪费
• 重点学校得到了政府的重点投资，在有些地方、 有些学校，教育资源存在着比较严重的浪费现象， 与有些地方、有些学校的教育资源缺乏形成鲜明、 强烈的对比。
14
地区
理论校均 实际校均学生 贵州 理论校
学生数
数/理论校均学 生数(%)
均学生 数
西藏 6372 13 福建 9297 28 青海 2945 46 北京 7574 49 内蒙古 4422 50 黑龙江 6179 51 海南 4579 56
地方 江苏 江西 辽宁 陕西 湖北 河北 四川 甘肃 山西
高等学校 12.86 12.82 12.14 11.99 11.95 11.94 11.74 11.45 11.12
10
地方 吉林 云南 黑龙江 贵州 北京 安徽 新疆 内蒙古 天津 宁夏
第三层次
高等学校 10.91 10.45 10.19 9.87 9.82 9.57 9.52 8.95 8.54 7.41
• 2、师资的地区分布与浪费
• 湖南地区的大学生平均15人才享有1名 教师的资源，北京地区的大学生将近10名 就享有1名教师为他们服务，上海的大学生 将近5名就享有1名教师为他们服务。
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各省份每个教师负担学生数
第一层次
第二层次
地方 湖南 浙江 海南 福建 广东 河南 重庆 广西 山东
高等学校 15.07 14.92 14.81 13.95 13.79 13.74 13.62 13.40 13.20
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• 4、高等教育的地区结构
地区结构是指高等教育的地区分布，即 他们的数量、类型在不同地区分布的比例， 或称区域结构。
大的方向主要分为三类：一类面向本省、 市、自治区，一类面向大协作区，一类面 向全国。
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教育资源分布的地区差异
• 1、重点建设与不平等形成
• 最早确定的全国重点大学有6所，北京大学、中国 人民大学、清华大学、哈尔滨工业大学、北京农 业大学、北京医科大学，全部集中在东部，云集 在华北，密集在北京地区。
地方 青海 上海 西藏
高等学校 6.52 4.93 4.03
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• 第一个层次：人力资源较短缺（13.20-15.07） • 湖南、浙江、海南、福建、广东、河南、重庆、
广西、山东等地。 • 应大力发展高等教育，提高居民接受高等教育的
机会，同时保障受教育者能够享受与其他地区水 平相当的教育资源，必须加快引进教师。
• 1959，政府又指定了11所高校，其中4所在北京， 4所在上海，另外3所是天津大学、西安交大和后 来校址在合肥的中国科技大学，可见绝大多数仍 集中在东部地区。重点大学的确定和建设，显然 与加强中、西部高等教育建设目标有所不同。
7Baidu Nhomakorabea
• 至20世纪80年代，全国重点大学共98所，23所在 北京，而整个西部地区却不足20所。可见，在全 国重点大学的确定、指定过程中，过分迁就于已 有的办学水平，受制于已有的学习分布格局，没 有有意识地通过计划手段扭转这种局面，而且实 际做法又促进了这种不均衡分布格局向深度发展， 进一步加大了东、西部之间的高等教育的差距。
上海 5089 宁夏 2796 辽宁 3828 陕西 3972 浙江 3562 四川 4099 甘肃 3400
云南 3690 60 吉林 3971 69 天津 4980 74 全国 4129 75
新疆 2691 湖北 3829 河南 2862 安徽 2928
实际校均 学生数/理 论校均学 生数(%)
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88
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• 第二个层次：人力资源相对平衡（10.91-12.86） • 江苏、江西、辽宁、陕西、湖北、河南、河北、
四川、甘肃、山西。
12
• 第三个地区：人力资源比较充足（4.03-10.45）
• 吉林、云南、黑龙江、贵州、北京、安徽、新疆、 内蒙古、天津、宁夏、青海、上海、西藏
• 这一层次既有诸如北京、上海、天津、黑龙江等 高等教育较发达的地方，也有贵州、新疆、西藏、 安徽、内蒙古、青海、西藏等高等教育规模较小、 水平较低的地方。
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高等教育结构分类
• 1、高等教育的层次结构
层次结构是指高等教育中的各层次间的 组合比例关系，它是纵向结构，故称水平 结构。
高等教育内部按水平可分为研究生教育、 大学本科教育、专科教育三个层次。
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• 2、高等教育的科类结构
科类结构是指不同类型的学校和专业设 置之间的比例关系，是一种横向结构，又 称专业结构。
高等教育的结构
高等教育的结构是指高等教育系统内
部各组成部分之间的联系方式、比例关
系和相互作用。
（薛天祥）
1
• 《高等教育改革和发展纲要》指出： “高等教育要适应和加快改革和现 代化建设的需要，积极探索发展的 新路子，使规模有较大发展，结构 更加合理，质量和效益明显提高。”
• 因此，调整、优化高等教育的结构 包括层次、科类、形式和地区结构， 是我国当前高等教育改革的一项重 要任务。
大的科类课分为工科、农科、林科、医 药、师范、理科、财经、政治、管理、体 育、艺术等科，每一科又可分为许多具体 的专业。
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• 3、高等教育的形式结构
形式结构是指不同的办学方式及其比例 关系，即一般高等教育与其他各种类型高 等教育之间的比例，又称类型结构。
前者如全日制高等学校，后者如电视、 广播、函授大学、农民大学等。
13
• 3、资产的地区分布与浪费
• 重点学校得到了政府的重点投资，在有些地方、 有些学校，教育资源存在着比较严重的浪费现象， 与有些地方、有些学校的教育资源缺乏形成鲜明、 强烈的对比。
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地区
理论校均 实际校均学生 贵州 理论校
学生数
数/理论校均学 生数(%)
均学生 数
西藏 6372 13 福建 9297 28 青海 2945 46 北京 7574 49 内蒙古 4422 50 黑龙江 6179 51 海南 4579 56
地方 江苏 江西 辽宁 陕西 湖北 河北 四川 甘肃 山西
高等学校 12.86 12.82 12.14 11.99 11.95 11.94 11.74 11.45 11.12
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地方 吉林 云南 黑龙江 贵州 北京 安徽 新疆 内蒙古 天津 宁夏
第三层次
高等学校 10.91 10.45 10.19 9.87 9.82 9.57 9.52 8.95 8.54 7.41