对民间借贷的认识

对民间借贷的认识

——以温州老板跑路为例

摘要：近几年民间借贷发展速度较快，也不可避免地存在借贷不规范等问题。今年以来，受国际国内各种因素和自身经营不善的影响，温州部分中小企业生产经营运行困难加大，个别企业因盲目扩张规模、借贷高利资金等原因出现企业资金链断裂的现象。本次研究以温州老板跑路为例，对民间借贷发达的现状和温州老板跑路进行分析，同时提出自己的看法，并对现状和解决措施提出意见。

关键词：民间借贷；跑路；原因分析；解决措施

一．序言

民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。只要双方当事人意见表示真实即可认定有效，因借贷产生的抵押相应有效，但利率不得超过人民银行规定的相关利率。民间借贷分为民间个人借贷活动和公民与金融企业之间的借贷。民间个人借贷活动必须严格遵守国家法律、行政法规的有关规定，遵循自愿互助、诚实信用原则。

去年10月份开始，温州居民储蓄余额环比一直大幅度缩水。较为可信的说法是，在低利率、高通胀下，很多居民把资金拿出来投资，其中更多流入民间借贷领域，估计与楼市、股市投资三分天下。

今年以来，受国际国内各种因素和自身经营不善的影响，温州部分中小企业生产经营运行困难加大，个别企业因盲目扩张规模、借贷高利资金等原因出现企业资金链断裂的现象。如今，“跑路”成为围绕在温州企业身边的新名词。

二．问题分析与总结

（一）民间借贷发达的原因分析

民间借贷如此发达，分析总结，原因有以下几点。

1.资金荒

今年上半年，人民银行六次提高存款准备金率。央行钱袋子捂得越来越紧，市场开始感受到资金紧张的压力。

东南沿海城市，多项成本上涨，制造业首当其冲，导致企业利润摊薄，不少企业持续亏损。在这种情况下，低端制造业企业和作坊式的小企业，难以承受经营压力，首先面临倒闭风险。东南沿海城市中小企业运营情况整体呈现出销售下滑、成本趋升、毛利下降、融资需求和缺口加大等特点，融资难普遍存在。

在民营经济发达的温州，不少知名民企纷纷倒闭。而问题不在于没有订单，而是原材料、劳动力、汇率、资金等多座“大山”一起压来，利润巨降，资金周转困难。

银行收紧银根后，由民间资本构成的贷款公司或典当行会成为融资者在短时间融到大额度资金的首选渠道，所以即便利息上涨，许多急需大额资金的人还是纷纷选择小额贷款公司或典当行。

2.规模歧视

对于融资，大型企业的选择几乎完全集中在工农中建等国有银行、股份制银行、城市商业银行这三类正规金融机构。中小企业特别是微型企业虽然也对这三类金融机构有较多选择，但对其他资金来源的选择也不在少数，更加倾向于非正式渠道融资等渠道。民间借贷就是其中比例非常大的一项。

3.供不应求

当前银行信贷收紧，一些地方的民间借贷生意火热升温，小额贷款公司却面临着钱荒，在排起长队的客户面前却无钱可贷。在银行贷款门槛比较高的情况下，一些民间借贷公司的生意非常火爆。小额贷款公司目前存在的问题是制度性的问题。首先，现在由于企业缺钱，银行贷款难，所以很多企业也去找他们了，但他们没有那么多钱；其次，民间借贷只贷不存，那么它没有吸收存款的功能，只可以得到一些融资，但是它的融资规模不能大于注册资本的50%。在这种情况下，它没有那么多的钱可以贷，所以就出现了很多的问题。

（二）温州老板跑路的原因分析

1998年全国取消福利房，推行商品房制度，敏锐的商业嗅觉让温州人感到

了一次投机的机会，于是温州炒房团名声鹊起，以至于发展成老公开厂赚钱，老婆全国买房的掘金路径。

在暴利的引诱下，更多的温州人开始迷恋上房地产这个游戏，甚至不惜铤而走险借助高利贷。与此同时，富裕起来的温州商人也渐渐沾染上赌博的恶习，甚至靠高利贷筹集赌资。

中小企业难以获得融资使得民间借贷繁盛，温州民间借贷空前活跃，是中小企业资金来源的主要渠道之一。

随着去年以来全国房地产调控政策频出，房地产利润难以支撑高昂的高利贷利息，资金链断裂成为压倒诸多温州商人的最后稻草，于是“跑路”成为必然的结局。

所以，温州跑路老板借高利贷不是发展经济，而是炒房，搞虚拟经济、赌博。

三．我的看法

(一)民间借贷不规范

德国哲学家黑格尔说，凡是存在的，总是合理的。全民借贷在温州和其他地方的兴盛，有其合理的一面，它至少说明居民创新理财的意识有了增强与提高，也是对当前我国金融体系不健全的一种有益补充。但凡事过犹不及，过了，超过一定限度，好事就可能变成坏事。民间借贷亦然。

具体来说，全民借贷如得不到有效规范和监管，会导致两方面的危害：

1.借贷资金断裂可能出现的血本无归风险。

民间借贷是以预期利率会继续走高为前提的，一旦经济形势不好，利率下跌，民间借贷极易出现风险。从现实来看，民间借贷资金不排除一部分用于炒房或者流入大宗商品以及矿山等。假如经济环境发生变化，出现房价、大宗商品价格下跌，这部分民间高利贷很可能会发生危机。另外，此类借贷行为缺少正规合同，往往以借条协议、口头协议为主，这亦会使得借贷风险日益变大。目前温州等地出现的企业主“跑路”现象就是危机的开始。而很多老百姓是把自己的房子卖掉或者抵押给银行来放贷的，一旦危机大面积蔓延，受到打击的将首先是他们。

2.打击实体经济。

一方面，借贷利率不断提高，增加企业融资成本，中小企业本来就实力弱，

过高的融资成本只会进一步加大企业经营压力，当企业发现经营实业无利可赚时，会加速资金从实体经济的抽逃速度；另一方面，“人情”借贷也会使一部分本来经营没问题的企业，陷入担保困境，出现资金问题乃至倒闭现象。这在温州很明显，目前“跑路”的温州民企老板中，有些就是因为这个原因；此外，存款搬家也导致银行无钱贷给那些急需资金的企业，影响其生产经营。

(二)解决措施

1.加快民间借贷在立法等方面的制度建设在正规金融不可能包打天下的情况下，民间借贷自有其存在的空间和合理性，因此，需要完善管理制度，立法使其规范，同时坚决打击违法犯罪金融活动。

2.积极推进利率市场化，改变正规金融与民间金融间不平衡的现状体制外的企业融资成本高，体制内的企业则享受基准利率的低融资成本，这种融资上的双轨制是造成民间借贷的体制根源，要改变这种状况，就必须加快利率市场化改革。

3.对企业要继续进行结构性减税，减税的重点方向或是小型微型企业，尤其对符合国家产业结构、能广泛吸纳就业人员、推动科技进步的小型微型企业，要给予支持，从而为它们的发展创造一个良好的外部环境，减少企业对民间借贷的需求。

4.拓宽居民的理财渠道。当前而言，要加快资本市场的发展，使股市成为社会剩余资金的蓄水池。这就需要我们重新发现股市价值，而不能像现在这般使股市成为百姓的伤心地