浅析城市慢行交通系统

浅析城市慢行交通系统

发表时间：2019-05-30T11:19:42.307Z 来源：《防护工程》2019年第4期作者：李扬[导读] 近年来，随着城市机动车数量的增长，拥堵的道路、频繁的事故等致使交通环境逐渐恶化。

中铁第五勘察设计院集团有限公司北京 102600摘要：近年来，随着城市机动车数量的增长，拥堵的道路、频繁的事故等致使交通环境逐渐恶化。为此，机动车道越来越宽，挤占了非机动车、行人、绿地的空间，严重影响了慢行交通的安全性、连续性、舒适性。为给市民提供安全、高品质的绿色休闲与交流空间，城市的管理者、建设者将目光投向——慢行交通。本文将对城市慢行交通系统现状进行分析，并为构建更加和谐宜人的慢行交通提出实施策

略。

关键词：城市；交通环境；慢行交通系统；实施策略

0 引言

近年来，随着城市建设脚步的加快和城市经济的快速发展，汽车逐渐普及，使得市民的出行方式发生了重大变化，而随着汽车数量的快速的增长，引起了一系列的问题，如空气质量下降、交通事故频发、交通拥堵增多等多种城市问题。为缓解城市交通拥堵，城市道路越建越宽，立交桥、高架桥不断涌现，然而适得其反，城市交通拥堵问题越来越严重，环境污染问题加剧，由此，人民日益增长的美好生活需要与日益严重的城市问题间产生不可调和的矛盾。人们迫切的需要改变这种现状，渴望放慢自己匆匆行进的脚步，融入身边的绿色休闲空间，放松身心、亲近自然，建立一种“以人为本“的城市慢行交通系统。

1 概述

1.1 慢行交通系统概念

慢行交通（Slow Mode Transportation）是与快速、高速交通相对的，绿色环保的一种交通方式。其最早见于上海市政府2001年制定颁布的《上海市城市交通发展白皮书》，第十章中指出慢行交通包括“保障步行交通、引导自行车合理运行、促使助动车向公交转移“[1]在内的三个方面的发展方向。

随着人们对慢行交通系统研究的不断深入，现阶段认可度较高的定义概括为：慢行交通为非机动化交通的重要组成部分，通常是指以步行、自行车等以人力为空间移动动力的、速度低于15km/h的近距离出行方式的统称。其是将步行、自行车等慢速出行作为城市交通主体，引导居民采用“步行+公交“或”自行车+公交“的出行方式来缓解交通拥堵现状，减少汽车尾气污染，从而营造舒适、安全、便捷、清洁、宁静的城市环境。体现了以人为本、注重公平、可持续发展的基本理念。

1.2 慢行交通系统特点

慢行交通系统具有以下特点：（1）以人力为空间移动的动力，具有较低的出行速度，由于提供动力的人的体能有限，故其出行距离也较短；（2）出行灵活便捷，适于短距离内的点对点出行；（3）绿色出行、低碳环保、节省资源兼具锻炼身体、调整心态。（4）分布广泛、违规频发、管理困难，在交通安全中处于弱势地位。

2 国内城市慢行交通系统的发展 2.1 交通发展现状及存在问题

随着城市现代化发展，城市人口、出行需求以及机动车数量的持续增长。据统计，截至2018年12月，我国机动车保有量达3.25亿辆，其中汽车2.4亿辆。汽车的快速普及，促进了城市交通机动化的发展，同时，给人们的生活带了诸多的便利，但不可避免的也产生了许多问题。越来越高的机动车使用率，消耗大量能源的同时，也产生了大量的废气，严重影响了城市的空气质量；城市道路交通系统也存在着不合理之处，也使得城市道路变得越来越拥堵，人、车、路的矛盾越来越突出。

随着问题的日益突出，人们逐渐寻求解决之法。为了满足机动车的出行需求，采用拓宽机动车道，压缩自行车与人行道的方法，该法一定时期内缓解了交通拥堵问题，但也进一步促进了机动车的增长，如此反复，使得城市的交通拥堵、交通安全以及空气污染等问题更加严重，影响着城市生态健康的发展。

2.2 慢行交通系统研究

随着全球能源的日益枯竭，环境污染日益严重以及气候变化带来的环境问题，已经引起世界各国的关注、重视，现在可持续发展的理念已成为一种共识。所谓“可持续发展，就是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”[2] 。基于此，国内许多城市的建设、管理者，为有效改善城市交通与环境，将目光投向了人们最为普便的出行方式——慢行交通。

目前国内已有多个城市开展了慢行交通规划的编制工作，为日后的研究工作奠定基础：（1）上海市慢行交通规划[3] 细致阐述城市慢行交通规划理论和方法，营造300多处慢行核以及数十个慢行岛。

（2）杭州市慢行交通规划[4] 将非机动车道网络划分为四个等级：休闲道、集散道、连通道及廊道；并将步行网络划分为三大类型：控制步行活动的道路、重要步行通廊及依托城市道路的重要步行通道。

（3）珠海市慢行系统规划[5] 规划呈现“七团四带”的慢行系统布局，各个组团内有若干个慢行圈，每个慢行圈内都有一条或两条商业轴或景观轴，利用轴线结合周边的资源形成一定范围的慢行圈。

城市慢行交通系统的建设不仅能够使道路拥堵的问题得到改善，还可以让人们享受慢行交通带来的好处，让城市的建设得到更好、更长远的发展。

3 城市慢行交通系统实施策略 3.1制定合理的城市交通策略

结合城市的慢行交通规划政策，首先，要巩固城市交通规章制度，保护人们的安全、提升安全通行的比率。其次，为非机动车和行人制定相关出行政策，使行人的权益得到保障，进而有效的改善城市交通建设系统中的不合理之处；最后，加强交通管理部门的职能培训，严格的管理慢行交通，促进城市慢行交通的秩序化发展。

3.2积极构建慢行交通网络

将自行车交通的发展与城市综合交通发展统筹考虑，投入必要的人力物力，并结合城市土地综合开发战略积极合理建设慢行交通网络，确保网络的可靠性。采取切实可行的措施，改善城市交通结构，推进城市交通发展模式转变，进一步落实和推进城市交通领域的节能减排，改善城市环境，促进城市和谐发展。

3.3街区宁静化的发展

城市交通未来的发展趋势是宁静化，慢行交通系统则是宁静化交通系统的重要组成部分，为此在设计建设交通系统时，应着眼于这方面的考虑。例如，限制机动车在慢行区域行驶或采取禁鸣限速等措施，在小区内设置指示牌确保慢行交通参与主体的地位与安全。为此，将未来交通发展趋势加入到交通系统设计中，以使慢行交通与其他交通方式发展更协调。

4 结语

慢行交通最为最传统的出行方式，其与快速交通相辅相成，共同构建城市交通系统。城市综合交通网络建设中要明确慢行交通的发展定位，并提出切实可行的发展策略，以便构建和谐宜人的慢行交通系统，实现城市慢行交通系统的可持续发展。

参考文献:

[1] 上海市人民政府。上海市城市交通发展白皮书。上海：上海人民出版社，2002，32-34

[2] 刘冬飞，“绿色交通”一种可持续发展的交通理念[J]，现代城市研究，2003

[3] 同济大学.上海市中心城慢行交通系统规划[R],2008

[4] 杭州市城市规划设计研究院.杭州市慢行交通系统规划[R],2009

[5] 珠海市规划局.珠海市慢行系统规划[R],2009