邗江农民集中居住区项目建设期风险研究
基础土方工程施工方案
甘泉镇农民集中安置区二期工程卸料平台施工方案编制人：审核人：审批人：江苏省邗建集团有限公司甘泉农民集中安置区项目部基础土方开挖、回填施工方案一、工程概况甘泉新苑农民集中居住区二期工程总建筑面积约为28708.38㎡，位于甘泉镇七泉路东侧、王庄路北侧，该工程由扬州市邗江区人民政府甘泉街道办事处投资兴建，扬州市建筑设计研究院有限公司进行设计，扬州东方工程勘察有限公司进行工程勘探，扬州市建筑设计研究院监理，江苏邗建集团有限公司承建。
由G20#~G34#楼栋低层住宅及E1#~E8#楼配套用房组成，均为框架结构，建筑层数为地上3层。
二、施工方法及质量保证措施1、定位放线（A）本工程设计标高±0.000相当于绝对标高(黄海高程) 28.85 m，由技术人员操平复核，保证准确无误。
（B）在建筑物四角纵轴、横轴周边基础边缘外1米处钉设龙门桩，并将水准点测设在龙门桩上.再固定龙门板，用经纬仪将房屋四周轴线引测到龙门板顶面上，并用钢锯条锯出轴线口，同时将轴线引测到围墙上，加以保护。
2、排水措施结合本工程特点，本工程采用机械开挖的方法，在基坑的外边缘预挖500*500*600的集水坑，采用水泵抽取基坑积水向排水沟排放。
三、施工准备（一）作业条件1、土方开挖（1）制定开挖方案，确定合理的开挖方式、施工顺序和边坡防护措施，选择适当的施工机械。
（2）将施工区域内的地上、地下障碍物清除和处理完毕。
（3）做好建筑物的标准轴线桩、标准水平桩，用白灰洒出开挖线，必须经过检验合格，办理完验线手续。
（4）若设计基础底面低于地下水位，要提前采取排水措施，把地下水位降至低于开挖底面0.5m以下，然后再开挖。
（5）夜间施工时，应合理安排工序，防止错挖或超挖。
施工场地应根据需要安装照明设施，在危险地段应设置明显标志。
2、土方回填1、准备工作.1）基础标高达到地圈梁上表面时或±0.000标高时，做好土方回填的准备工作。
首先，将基础内的所有杂物清理干净，并将纵横主轴线及控制轴线移至±0.000处，并将基础内大于5厘米深的积水抽干。
魅力建华村——扬州邗江区建华村又好又快建设新农村巡礼
来， 以百姓 快 乐我快 乐为 理念 ， 系村 民 ， 心 服务 百姓 ， 以村 为家 ， 他 把广 大群众 当作 亲人 ， 实心 实 意为老 百姓办 实事 、 解难 事 、 做好 事 ， 帮助 村 民创 办项 目， 快 乐 将 自己辛 劳所 得 ３０ 朱 ００多 万元 用于村 里建设 发 展 ， 引导村 民创 业致 富 ， 经 常资助 村里 的贫 困 家庭 ， 寡老 人 ， 他 孤 帮助 困
点缀 ， 草青青 ， 花艳艳 ， 多么美好 的景象 ， 一一展现在我们 的面前 ， 令人鼓舞、 兴奋 、 感动 。建 华 村在 改革 开放 和科学 发展 观 指引下 ， 新农 村 建设 阔步前 行 ， 上 又好 又快 富民强 村发 展之 跨 路 ， 全 国劳模 、 国十佳 村官 、 国优 秀党务 工 作者 朱 快 乐 同志 带 领 下 ， 强 拼 搏 ， 私奉 在 全 全 顽 无
员 的博大 情怀 和无 私奉献 精神 。 它极具 凝 聚力 ， 信 力 ， 心 齐 ， 山移 ， 民坚 决 跟 党建 设 公 人 泰 村
新农村。
２推 进新 农村 建设 ， 断 改革 创新 是 动 力之 源 。２０ 、 不 ０ ５年 我们 借 鉴苏 南 发 展模 式 ， 极 积 创新 农业 经 营体制 ， 大力发 展农 民新 型合 作组织 ， 在全 区范 围 内率 先成立 了农 民土地股份 合 作 社 ， 士地 出让所 得 、 民应 得 的安 置 费和社 保金 由村统 筹 折 算成 资 本 ， 由资 本 变成 股 将 农 再 本， 实施 滚动 开发 ， 而初 步破 解 了长期 以来制 约 村级 经济 发 展 的土 地 瓶 颈 ， 步 探 索 出 了 从 逐
今 的建华 村 ， 排排别 墅错 落 有致 ， 一 一棵 棵香 樟郁郁 葱葱 ， 幢 幢厂房 鳞次栉 比， 一 一条条 道路
基础土方工程施工方案
甘泉镇农民集中安置区二期工程卸料平台施工方案编制人：审核人：审批人：江苏省邗建集团有限公司甘泉农民集中安置区项目部基础土方开挖、回填施工方案一、工程概况甘泉新苑农民集中居住区二期工程总建筑面积约为 ㎡，位于甘泉镇七泉路东侧、王庄路北侧，该工程由扬州市邗江区人民政府甘泉街道办事处投资兴建，扬州市建筑设计研究院有限公司进行设计， 扬州东方工程勘察有限公司进行工程勘探，扬州市建筑设计研究院监理，江苏邗建集团有限公司承建。
由 楼栋低层住宅及 楼配套用房组成，均为框架结构，建筑层数为地上 层。
二、施工方法及质量保证措施、定位放线（ ）本工程设计标高± 相当于绝对标高 黄海高程 ，由技术人员操平复核，保证准确无误。
（ ）在建筑物四角纵轴、横轴周边基础边缘外 米处钉设龙门桩，并将水准点测设在龙门桩上 再固定龙门板，用经纬仪将房屋四周轴线引测到龙门板顶面上，并用钢锯条锯出轴线口，同时将轴线引测到围墙上，加以保护。
、排水措施结合本工程特点，本工程采用机械开挖的方法，在基坑的外边缘预挖 的集水坑，采用水泵抽取基坑积水向排水沟排放。
三、施工准备（一）作业条件、土方开挖（ ）制定开挖方案，确定合理的开挖方式、施工顺序和边坡防护措施，选择适当的施工机械。
（ ）将施工区域内的地上、地下障碍物清除和处理完毕。
（ ）做好建筑物的标准轴线桩、标准水平桩，用白灰洒出开挖线，必须经过检验合格，办理完验线手续。
（ ）若设计基础底面低于地下水位，要提前采取排水措施，把地下水位降至低于开挖底面 以下，然后再开挖。
（ ）夜间施工时，应合理安排工序，防止错挖或超挖。
施工场地应根据需要安装照明设施，在危险地段应设置明显标志。
、土方回填、准备工作）基础标高达到地圈梁上表面时或± 标高时，做好土方回填的准备工作。
首先，将基础内的所有杂物清理干净，并将纵横主轴线及控制轴线移至± 处，并将基础内大于 厘米深的积水抽干。
）地圈梁拆模后并有符合推土条件的混凝土强度后，才能进行人工回填。
扬州市发展和改革委员会关于GZ090地块房地产开发项目核准的批复
扬州市发展和改革委员会关于GZ090地块房地产开发项目核准的批复文章属性•【制定机关】扬州市发展和改革委员会•【公布日期】2020.05.14•【字号】扬发改许发〔2020〕31号•【施行日期】2020.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文扬州市发改委关于GZ090地块房地产开发项目核准的批复扬州恒泰旅游发展有限公司：你公司报来的《关于申请核准GZ090地块房地产开发项目的请示》（扬恒发〔2020〕1号）收悉。
根据《企业投资项目核准和备案管理办法》、《江苏省政府核准的投资项目目录（2017年本）》以及《关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知》（发改投资〔2019〕268号）等相关政策规定，经研究，现核准如下：一、为改善城市人居环境，提高人民生活质量，原则同意你公司开发建设GZ090地块房地产开发项目。
二、项目建设地点为：东至纵六路、南至伴岛别墅区、西至纵四路、北至横三路（A区块）。
三、该项目规划用地面积为24559平方米，总建筑面积48080平方米，其中：住宅约25988平方米，配套商业约261平方米，社区配套及物业用房约482平方米，地下建筑面积约20684平方米。
同步实施区内道路、景观绿化、照明以及水、电、气、通讯、地下管线等相关配套工程。
其它指标按照市规划局编制的E9-18B-01地块规划设计条件执行。
项目建设期18个月。
四、该项目总投资约为38033万元（含土地款9087万元），全部由企业自筹解决，项目资本金按照《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26号）要求执行。
五、该项目招投标应严格遵守《招投标法》、《招投标法实施条例》等相关法律法规，具体招标范围、组织形式和招标方式按本委核准的《工程建设项目招标事项核准意见表》执行。
六、核准项目的相关文件分别是：《不动产权证书》（苏（2019）扬州市不动产权第0152186号），地块规划设计条件（地块编号：E9-18B-01）和市自然资源和规划局2020年5月12日确认的《固定资产投资项目审批工作联系单》。
PPP新机制下城市更新项目的实务风险
PPP新机制下城市更新项目的实务风险目录一、内容概括 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 研究意义 (3)二、PPP新机制概述 (5)2.1 PPP模式定义 (6)2.2 新机制的特点与优势 (7)三、城市更新项目特点与风险 (8)3.1 城市更新项目定义 (9)3.2 城市更新项目的特点 (10)3.3 城市更新项目的风险 (11)四、PPP新机制下城市更新项目的实务风险分析 (13)4.1 政策风险 (14)4.1.1 政策法规调整风险 (15)4.1.2 政府信用风险 (16)4.2 技术风险 (17)4.2.1 技术更新风险 (18)4.2.2 技术实施风险 (19)4.3 经济风险 (20)4.3.1 融资风险 (21)4.3.2 收益风险 (22)4.4 管理风险 (23)4.4.1 合同管理风险 (24)4.4.2 运营管理风险 (26)五、PPP新机制下城市更新项目风险防范与应对策略 (27)5.1 完善政策法规体系 (29)5.2 加强技术研发与应用 (30)5.3 优化融资结构与降低融资成本 (31)5.4 强化项目管理与运营能力 (32)六、结论与展望 (34)6.1 结论总结 (35)6.2 研究展望 (36)一、内容概括本文档主要探讨了在PPP新机制下城市更新项目的实务风险。
文章首先介绍了PPP新机制的基本概念和特点，然后详细分析了城市更新项目在此机制下的实务风险，主要包括政策风险、法律风险、财务风险、项目执行风险和融资风险等。
文章提出了应对这些风险的策略和建议，包括建立健全风险管理体系、加强项目前期调研和风险评估、完善合同管理、强化财务监管等。
还探讨了PPP新机制对城市更新项目的积极影响以及如何通过PPP模式推进城市更新项目的实施。
总结了PPP新机制下城市更新项目实务风险管理的重点和难点，强调了在实践中应关注的关键问题和应对措施。
1.1 背景介绍随着中国社会经济的快速发展，城市化进程不断加速，城市人口急剧增加，城市土地资源日益紧张。
杨寿镇全面小康社会建设工作实施意见
杨寿镇全面小康社会建设工作实施意见杨寿镇全面小康社会建设工作实施意见杨委发[202*]14号杨寿镇全面小康社会建设工作实施意见各村（居）、企事业单位、机关各科室：为进一步动员全镇各级组织和广大干部群众积极投身创建全面小康社会，扎实推进社会主义新农村建设，确保实现202*年建成全面小康社会，经党委、政府研究，对全镇全面小康社会创建工作提出如下意见：一、工作任务及措施1、人均地区生产总值＞24000万元，农民人均纯收入＞8000元，人均钢筋、砖木结构住房面积＞40M，通村硬质化道路100%，通组硬质化道路70%，人均拥有硬质化道路面积12M以上。
2、百户电脑拥有量30-40台，该项目指标根据调查，百户拥有量不足，实现该指标的措施：①加大集镇信息化推动力度，以集镇指标填补农村指标不足；②鼓励党员干部带头，影响带动身边的人。
3、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重18%。
主要措施：①加强标准化文化中心建设；②加强行政村（居）文化书屋建设；③送文化电影下乡。
4、R＆D经费支出占GDP比重≥1%，主要措施：①引导企业12加大科研经费投入，开发新产品；②吸引高科技企业来我镇投资，创办科研机构。
5、城镇劳动保障三大保险覆盖率≥95%，主要措施：①全镇重点企业职工养老保险投保率在95%以上；②全镇合作医疗保险投缴率达100%。
6、森林覆盖率20%，主要措施：①河塘绿化；②道路绿化；③村庄绿化；④集镇绿化；⑤成片造林。
7、加大全面小康社会建设的宣传力度，依法行政。
①采用戗牌、标语、横幅、宣传栏、有线电视等载体，召开党员干部及村民代表会，编印传单，进行广泛宣传，达到群众全面小康社会知晓率100%；②采用各种形式，宣传法律法规，增强群众的法制意识，减少各类案件的发案率，建立和谐社会，使人民群众对社会治安的满意度达90%以上，使村（居）委会依法自治达标。
8、加大为民服务的力度，主要措施：①为民办实事，搞好规划，兑现到位；②为民解难事，出现矛盾，及时调解处理；③关心群众生活，帮助群众发展经济，增加收入，使困难户、特困户及早脱贫；④抓好环境整治，达到清洁卫生的村庄、道路、河塘，从而达到70%以上的群众满意度。
江苏科泰岩土工程有限公司_企业报告(供应商版)
公告
建设局
50.5
5
靖储 2021 挂 13 号地块工程勘察
靖江华东城市建设有限公 司
47.6
6
秦淮区内秦淮河东段以西区域（37 个片区）雨污水管网清疏修缮工程 勘察中标结果公告
南京越城建设集团有限公 司
47.6
7
JDHG-2022GC003# 江 都 城 区 污 水 处理厂迁建工程（厂外泵站、厂区、 厂外管线）勘察成交结果公告
本报告于 2023 年 02 月 08 日 生成
2 / 15
1.3.2 重点项目
重点项目
项目名称
招标单位
TOP1
JDKD-2022GQ003#江都区 2022 年 农村污水处理设施项目（62 个点） 工程勘察成交公告
扬州龙川污水处理有 限公司
TOP2
靖储 2021 挂 12 号地块工程勘察
靖江华东城市建设有 限公司
虹桥镇长虹路东侧、虹盛路南侧地 虹桥港（泰兴）置业
块勘测项目
有限公司
32.8
TOP9
邗上街道、西湖街道、双桥街道范 围内部分老旧小区整治工程勘察服 务
扬州市邗江区住房和 城乡建设局
13.2
TOP10
邗江实验学校综合教学楼及综合行 政楼新建工程基坑监测服务中标结 果公告
扬州市邗江城市建设 发展有限公司
扬州龙川污水处理有限公 司
2
靖储 2021 挂 12 号地块工程勘察
靖江华东城市建设有限公 司
中标金额 （万元）
61.6
59.2
3
JDJK-2022GQ009 江都区南区水生 态环境整治工程勘察项目成交结果 公告
扬州龙川污水处理有限公 司
56.6
建设农村新社区 加快城乡一体化
区 ３个 ，集 聚 农 户 １ ０ ０ ０多户 ，计 划到 成 果 。从 有 形 成 果讲 ， 先 是 节 约 了 土 耕 作 方 式 很 难 维 系下 去 。客 观 上 为规 首
２１ ０ ８年 一 般 小 城 镇 形 成 面 积 达 ２—３ 地 ， 拓展 了发 展 空 间 。据 宿 迁 市 调 查 测 模 养 殖 和 农 业 规 模 经 营 提 供 了 条 件 。 ． 集 结 合 新 社 区 建 设 ，积 极 稳 妥 地 实 施 万 万平 方 公 里 、 常住 人 口 ２万 人 左 右 的规 算 ， 目前 农 民住 居 户 均 占地 １２亩 ，
农民集中居住社区建设 （ 以下简称新社 民 集 中居 住 大 体 有 两 种 模 式 ： 种 是 老 程 ，是 对 城 乡 二 元 体 制 不 断 改 革 突破 一
区 ） 为统 筹 城 乡发展 推 进 新 农 村 建设 村 改造 ， 种 是 建 设 新社 区 。 由于 没 有 的 过 程 ，也 是 公 共 财 政 对 农 民 急 需 提 作 一
的 重 要抓 手 ， 持 规 划 引领 ， 型 示 范 ， 触 动 城 乡 二 元 体 制 和 城 乡非 均 衡 发 展 供 的公 共产 品 不 断覆 盖 的 过 程 ；二是 坚 典 加 大投 入 ， 新社 区建 设 方 面 进 行 了积 的 制 度 安 排 ，许 多 地 方老 村 改造 只 是 为 农 业 产 业 化 、规 模 化 经 营 提 供 了机 在
的 找 准 一 个 切 入 点 ， 实 、 序 地 推 进 白喜事 活 动 场 所 、 型 超市 等 服 务 设 施 创新。 扎 有 小 新社区建设不是简单地建设一批
城 乡一 体 化 发展 。
配 套 ， 现 一派 新农 村 的 新气 象 。 展
建筑工程风险管理的应对措施分析
| 工程管理 | Engineering Management ·110·2019年第15期建筑工程风险管理的应对措施分析束婵娟（徐州市贾汪区住房和城乡建设局，江苏 徐州 221000）摘 要：经济贸易在不断发展，几乎所有领域都与市场竞争密切相关。
在建筑行业中，投资合理所取得的收益是巨大的，伴随着的自然就是巨大的商业风险。
一个建筑工程不是短期内就可以完成的，其中包含大大小小的项目策划、运送输出、实际建筑等，无论是工程前期的投标环节、招标后的合同拟定、施工过程中的具体操作，还是后期地项目跟踪，都存在一定的风险。
将建筑工程的风险指数控制在一个合理的数值内，使得工程最终可以规避一定的风险，取得更大的利益。
本文就从财务风险、建筑的施工方面来分析建筑管理的风险应对措施。
关键词：建筑工程；施工运作；风险评估；财务运作；研究措施中图分类号：TU71 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2019）15-0110-02作者简介：束婵娟（1983—），女，本科，工程师，研究方向：工程招投标市场管理。
在大大小小的建筑工程中，无论其具体实施策划是怎样的，都具有一定的相同点，如建筑周期问题、投资问题、市场价格因素、人员管理问题等，在这些组合因素中存在有大量的不确定因素，因此风险管理是存在于方方面面的。
结合我国目前建筑市场发展的状况，以及专家们的研究理论分析来看，提前掌握这些不确定风险能够大幅度地给公司工程带来更稳定的、更大的投资收益。
1 在建筑工程中存在的财务风险建筑工程的财务管理一般有工程造价管理、预算结算，对公司资金做到合理安排，从投标环节起始，到工程设备安置、施工合作方运作、钢筋水泥混凝土等施工材料、人力费用、后期应急资金等都要做一个合理的规划，确保工程在出现意外时可以及时控制，并且保证资金的加入，以确保整个工程的资金安全运转。
财务资金方面可以说得上是支撑整个项目工程运作的最强大的后盾，一旦财务资金出现问题，整个建筑工程就可能会出现停工状态。
扬州市农村人居环境建设问题及建议研究
· 94 ·
山西农经 / 2022 年 12 期
设优秀， 农村风貌浓厚；112 户认为村庄风貌建设较 好， 村庄具有农村风貌； 有 24 户认为村庄不太像农 村，不具有农村风貌；2 户对村庄风貌建设没感觉；1 户 认为村庄风貌建设太差。在样本农户中，约 94％的农 户对居住村庄的风貌建设作出肯定评价，仅有 6％的 农户对居住村庄风貌建设作出中立或负面评价。由此 可见，扬州市村庄风貌建设工作得到农户肯定。 3.2.3 乡村振兴意愿强烈
在 418 份样本农户中，有 279 户认为村庄风貌建
作者简介：卞星宇（2001—），男，汉族，江苏连云港人，在读本科，研究方向为农村经济管理。 赵雨凡（2001—），女，汉族，江苏南京人，在读本科，研究方向为农村金融。 薛宇轩（2000—），女，汉族，江苏常州人，在读本科，研究方向为工商管理、经济管理。
中国图书分类号：X321；F323
文献标志码：A
农村人居环境建设是改善农村人居环境、建设美 丽宜居乡村的重要途径，是党牢固执政基础的内在需 求，是满足农村群众日益增长的对美好生活需要的内 在动力，更是实现乡村振兴和“两个一百年”奋斗目标 必由之路[1]。在目前小农户与现代农业有机衔接的过 程中，优良的农村人居环境对助推传统小农户向现代 农户发展不可或缺。
DOI：10.16675/14-1065/f.2022.12.029
/ 调查思考 /
扬州市农村人居环境建设问题及建议研究
□ 卞星宇，赵雨凡，薛宇轩
（扬州大学商学院， 江苏 扬州 225127 ）
· 93 ·
摘 要：农村人居环境建设是提高农村人民生活水平的重要途径，也是落实乡村振兴战略的重要环节。 目前，扬州市
农村闲置宅基地是村庄土地资源浪费的主要表 现形式之一。农村土地资源无法得到有效利用，不利 于村庄改善人居环境。此外，闲置宅基地一般缺乏打 理，呈荒废状态，对村庄整体居住环境造成负面影响。 在 418 份样本农户中， 有 39 户提到因危房不能居住 而闲置，有 40 户提到因周围环境条件不好、不适宜居 住而闲置，见表 1。
社区可行性研究报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除社区可行性研究报告篇一：社区服务项目可行性研究报告-可研领域专业机构做可研，选智研-社区服务项目可行性研究报告索引一、可行性研究报告定义及分类................................................. ...1二、可行性研究报告的内容和框架................................................. 2三、可行性研究报告的作用及意义................................................. 4四、社区服务项目可行性研究报告大纲..........................................5五、项目可行性研究报告服务流程 (12)六、智研咨询可行性研究报告优势 (14)一、可行性研究报告定义及分类项目可行性研究报告是投资经济活动（工业项目）决策前的一种科学判断行为。
它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。
可行性研究报告对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依据。
项目可行性研究报告为决策者和主管机关审批的上报文件。
国家发展和改革委立项的可行性研究报告可行性研究报告分类——按用途二、可行性研究报告的内容和框架1、项目投资预算、项目总体投资环境对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量，资源的自然品质，资源的赋存条件和开发利用价值。
2、全面深入地进行市场分析、预测全面深入地进行市场分析、预测。
调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势，以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。
邗江农民集中居住区调查
用菜可在责任 田内种植 。
进了农民增收
些问题还需解决
３ 对 已拆 的 旧房 宅 ， 、 面积 大 的集
组织 发展高效农 ６ 村建设农 民集 中居住 区取得一 个 调查 的 ６ 个村集 中反 映 了以下几个 体 收回实施土地流转 ， 业 ，面积 小 的暂作农户 自留地使 用 ， 待 戈效 ： 方 面 的 问题 ：
，
府可承受、 民可接受 、 农 发展可持续 ） 的 要求 ， 逐步推进农民集 中居住区建设 。
１ 做 好 双 置 换 。推 进 土 地 承 包 经 、
．
冒住 区 的 建 设 推 动 了 所 在 镇 的 建 设
芟展 。
营权置换城 镇社保 ， 宅基地 和住 房置换
城 镇 住 房 。既解 决 了农 民集 中居 住 区 的
．
ｒ 占地面积 ８ ７５ ， 主区 １ ．亩 户均 占地 ０７ ．
．
纵横 交叉 ， 不利 于农业 规模化 、 约化 集
生产经营 。
环境 ， 又照顾农 民生 活习惯 ， 可另安 排
一
８３５ 。 ４ ．亩
《 中国老区建设》２ １ ０ ０年 ４月
块地方给农户种植 自食瓜菜 。 ■
区广 角 ｌ Ｊ 调馒６究 ｆ
二 是 建 房 管 理 不 到 位 。目前 ， 村 农
大部分住房使 用寿命处于 中后期 ， 每村
每年有 １ 以上的农 户要 翻建 或新建 ０户
房屋， 原房前 庭 院 占地面积 大 ， 不少农
户 宅基地 面积超 过 １ ， 以养鸡 养猪 亩 可
还 有菜地 ， 不愿进集 中居住 区建房 ， 要 求 在原宅基地建设 又得不到批准 ，由此
．
６ 个村 现有 自然庄 台 占地 面积 ６ ６ ４０
扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定
扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定【发文字号】扬州市人民政府令第88号【发布部门】扬州市政府【公布日期】2017.06.26【实施日期】2017.06.26【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章扬州市人民政府令（第88号）关于公布规范性文件清理结果的决定《扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》已于2017年6月1日经市政府第6次常务会议讨论通过，现予公布。
市长：张爱军2017年6月26日扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定为了更好地适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）关于定期开展规范性文件清理工作的规定，市政府对2016年12月31日以前发布的规范性文件进行了全面清理，经审查，决定保留67件，修改47件，废止31件。
凡列入修改目录的规范性文件，与上位法有冲突的条款不得适用，相关部门应当及时启动规范性文件修订工作，报经市政府审议后重新公布。
附件：1.规范性文件保留目录2.规范性文件修改目录3.规范性文件废止目录附件1规范性文件保留目录序号文件名称1扬州市社会保障基金监督管理办法（市政府令第36号）2扬州市征地补偿安置和被征地农民基本生活保障实施暂行办法（市政府令第44号）3扬州市国有土地租赁办法（市政府令第45号）4扬州市烟花爆竹生产经营安全管理办法（市政府令第51号）5扬州市古树名木和古树名木后续资源保护管理办法（市政府令第52号）6扬州市城镇房屋安全管理办法（市政府令第53号）7扬州市企业安全生产主体责任暂行办法（市政府令第57号）8扬州市农村集体经济组织审计暂行办法（市政府令第62号）9扬州市老城区民房规划建设管理办法（市政府令第64号）10扬州市市区地下管线管理办法（市政府令第65号）11扬州市安全生产责任保险实施办法（市政府令第70号）12扬州市市区养犬管理暂行办法（市政府令第71号）13扬州市建设工程招标投标管理办法（市政府令第73号）14扬州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（市政府令第74号）15扬州市公共场所控制吸烟暂行规定（市政府令第75号）16扬州市公用移动通信基站设置管理办法（市政府令第76号）17扬州市村经济合作社组织暂行办法（市政府令第79号）18扬州市历史建筑保护办法（市政府令第80号）19扬州市市区建筑垃圾管理办法（市政府令第81号）20扬州市市区扬尘污染防治管理办法（市政府令第82号）21扬州市区出售公有住房实施细则（扬政发〔1998〕312号）22扬州市殡葬管理办法（扬政发〔2000〕210号）23关于加强市区职工集资建房管理的意见（扬府发〔2001〕100号）24扬州市退役士兵安置暂行办法（扬府发〔2003〕92号）25扬州市政府采购管理实施办法（扬府发〔2004〕194号）26扬州市集体土地建设用地使用权登记暂行办法（扬府发〔2005〕120号）27扬州市知名商标认定和保护办法（扬府发〔2006〕71号）28扬州市国有划拨土地使用权处置实施办法（扬府发〔2006〕189号）29扬州市市区城市居民医疗保险暂行办法（扬府发〔2007〕47号）30扬州市安全生产“一票否决”实施办法（扬府发〔2007〕73号）31扬州市市区户外广告泊位拍卖管理办法（扬府发〔2008〕24号）32扬州市绿化管理办法（扬府发〔2008〕25号）33扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法（扬府发〔2008〕70号）34扬州市《零售商促销行为管理办法》实施细则（扬府发〔2008〕139号）35扬州市市区房屋建筑拆除工程施工安全管理办法（扬府发〔2009〕10号）36扬州市扬州泰州机场净空和航空电磁环境保护规定（扬府规〔2012〕1号）37扬州市市区临时便民摊点疏导点管理办法（扬府规〔2012〕2号）38扬州市餐厨废弃物管理办法（扬府规〔2012〕5号）39扬州市市级旅游度假区管理暂行办法（扬府规〔2012〕7号）40扬州市风景旅游区水上交通安全管理办法（扬府规〔2012〕8号）41扬州市城镇燃气管道设施保护管理办法（扬府规〔2012〕9号）42扬州市地热资源管理办法（扬府规〔2012〕10号）43扬州市市区直管公房管理办法（扬府规〔2012〕13号）44扬州市气象灾害预警信息发布与传播实施办法（扬府规〔2012〕14号）45扬州市企业工资集体协商暂行办法（扬府规〔2012〕15号）46扬州市发展规划管理办法（扬府规〔2013〕2号）47扬州市城市地下空间开发利用管理办法（扬府规〔2013〕5号）48扬州市市区宗教活动场所规划建设管理办法（扬府规〔2013〕6号）49扬州市测绘地理信息管理办法（扬府规〔2013〕7号）50扬州市村庄环境长效管护办法（扬府规〔2013〕9号）51扬州市城乡规划管理办法（扬府规〔2013〕10号）52扬州市市级政府投资项目审计监督办法（扬府规〔2014〕2号）53扬州市征地补偿和被征地农民社会保障办法（扬府规〔2014〕3号）54扬州市地下文物保护办法（扬府规〔2014〕4号）55扬州市港口管理办法（扬府规〔2014〕6号）56扬州市建设工程安全生产监督管理办法（扬府规〔2014〕7号）57扬州市扬州古城消防安全管理办法（扬府规〔2014〕8号）58扬州市职工生育保险实施办法（扬府规〔2014〕9号）59扬州市科学技术奖励办法（扬府规〔2015〕2号）60扬州市若干重大行政行为程序规定（扬府规〔2015〕3号）61扬州市公路安全保护实施办法（扬府规〔2015〕4号）62扬州市水资源管理办法（扬府规〔2015〕5号）63扬州市市长质量奖管理办法（扬府规〔2016〕1号）64扬州市人民政府规范性文件制定程序办法（扬府规〔2016〕2号）65扬州市大型群众性活动安全管理办法（扬府规〔2016〕3号）66扬州市住宅物业管理办法（扬府规〔2016〕4号）67白马湖渔业管理办法（扬府规〔2016〕5号）扬州市社会保障基金监督管理办法扬州市城镇房屋安全管理办法扬州市农村集体经济组织审计暂行办法扬州市老城区民房规划建设管理办法扬州市市区地下管线管理办法扬州市市区养犬管理暂行办法扬州市建设工程招标投标管理办法扬州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法扬州市公用移动通信基站设置管理办法扬州市村经济合作社组织暂行办法扬州市历史建筑保护办法拍卖管理办法零售商促销行为管理办法附件2规范性文件修改目录序文件名称号1扬州市教育督导暂行规定（市政府令第37号）2扬州市区房地产开发经营管理办法（市政府令第41号）3扬州市住房公积金管理办法（市政府令第43号）4扬州市水土保持管理办法（市政府令第49号）5扬州市浅层地下水管理办法（市政府令第55号）6扬州市区城市照明管理办法（市政府令第56号）7扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法（市政府令第59号）8扬州市市民卡管理办法（市政府令第60号）9扬州市市区城市道路管理办法（市政府令第68号）10扬州文化遗产保护办法（市政府令第83号）11扬州市爱国卫生管理暂行办法（扬政发〔1998〕214号）12扬州市除四害管理暂行办法（扬政发〔1998〕238号）13扬州市水利工程管理办法（扬政发〔1999〕170号）14扬州市有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法（扬政发〔1999〕271号）15扬州市城镇职工基本医疗保险实施办法（扬政发〔2000〕205号）16关于加强市区建设项目收费管理的意见（扬府发〔2001〕96号）17扬州市防雷减灾管理办法（扬府发〔2001〕203号）18扬州市农村集体资产管理办法（扬府发〔2002〕5号19扬州市区物业管理招标办法（扬府发〔2002〕83号）20扬州市征地补偿安置暂行办法（扬府发〔2002〕84号）21扬州市人民防空管理办法（扬府发〔2002〕131号）22扬州市市区城市排水管理暂行办法（扬府发〔2002〕212号）23扬州市市区房屋共用部分共用设施设备维修资金管理暂行办法（扬府发〔2003〕101号）24扬州市市区城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法（扬府发〔2003〕103号）25扬州市老年人优待办法（试行）（扬府发〔2003〕153号）26扬州市城建档案管理办法（扬府发〔2004〕53号）27扬州市户口迁入暂行规定（扬府发〔2004〕114号）28扬州市市区出租汽车管理办法（扬府发〔2004〕162号）29扬州市劳动模范评选和管理工作暂行办法（扬府发〔2006〕84号）30扬州市户外广告标志设置管理办法（扬府发〔2006〕110号）31扬州市医疗废物集中处理管理办法（扬府发〔2006〕113号）32扬州市工伤保险实施细则（扬府发〔2006〕179号）33扬州市价格监测预警管理暂行办法（扬府发〔2007〕151号）34关于市区违法建设查封施工现场、强制拆除有关问题的通知（扬府发〔2008〕218号）35扬州市市区规划管理技术规定（扬府规〔2010〕1号）36扬州市市区经营性建设用地容积率管理办法（扬府规〔2010〕3号）37扬州市气象探测环境和设施保护办法（扬府规〔2010〕4号）38扬州市产品质量市级监督抽查管理办法（扬府规〔2012〕3号）39扬州市水文管理办法（扬府规〔2012〕4号）40扬州市残疾人就业管理办法（扬府规〔2012〕6号）41扬州市节水供水管理办法（扬府规〔2012〕12号）42扬州市市区机动车停车场管理暂行办法（扬府规〔2013〕1号）43扬州市气象灾害防御实施办法（扬府规〔2013〕3号）44扬州市信息化管理办法（扬府规〔2013〕4号）45扬州市华侨归侨侨眷权益保护办法（扬府规〔2013〕8号）46扬州市流动人口居住证管理暂行办法（扬府规〔2014〕1号）47扬州市保安服务监督管理办法（扬府规〔2014〕5号）教育督导暂行规定扬州市水土保持管理办法扬州市浅层地下水管理办法扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法扬州市市民卡管理办法扬州市市区城市道路管理办法防雷减灾管理办法关于市区违法建设查封施工现场、强制拆除有关问题的通知气象探测环境和设施保护办法附件3规范性文件废止目录序号文件名称1扬州市公证工作暂行规定（市政府令第6号）2扬州市商品房销售管理暂行办法（市政府令第7号）3扬州市村镇规划建设管理办法（市政府令第14号）4扬州市地名管理办法（市政府令第19号）5扬州市人口与计划生育管理办法（市政府令第38号）6扬州市物业管理实施办法（市政府令第47号）7扬州市规范性文件制定程序办法（市政府令第48号）8扬州市农业投入品管理办法（市政府令第50号）9扬州市民用建筑节能与墙体新型材料管理办法（市政府令第54号）10扬州市市区市容环卫责任区管理办法（市政府令第69号）11扬州市扬州古城保护管理办法（市政府令第72号）12扬州市河道管理办法（市政府令第77号）13扬州市旅游业管理暂行规定（扬政发〔1998〕112号）14关于对出租和改变用途的国有划拨土地收取年租金的办法（扬政发〔1998〕322号）15扬州市导游人员管理暂行办法（扬政发〔2000〕108号）16扬州市公路环境综合管理办法（扬府发〔2001〕217号）17扬州市农村最低生活保障办法（扬府发〔2003〕129号）18扬州市区烟尘控制区管理办法（扬府发〔2004〕121号）19市级储备粮食管理办法（扬府发〔2004〕189号）20扬州市城镇职工生育保险实施办法（扬府发〔2006〕180号）21扬州市信息化建设管理办法（扬府发〔2006〕210号）22扬州市行业协会管理暂行办法（扬府发〔2007〕30号）23扬州市固定资产资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法（扬府发〔2007〕157号）24扬州市沿江船舶产业整治整合办法（扬府发〔2008〕112号）25扬州市区农贸市场管理办法（扬府发〔2008〕221号）26扬州市促进中小企业信用担保体系建设暂行办法（扬府发〔2009〕14号）27扬州市境外劳务纠纷和突发事件应急处置办法（扬府发〔2009〕123号）28扬州市雷击风险评估实施办法（扬府发〔2009〕203号）29扬州市市长质量奖管理办法（扬府规〔2010〕2号）30扬州市大运河遗产保护办法（扬府规〔2012〕11号）31大运河扬州段遗产保护办法（扬府规〔2015〕1号）扬州市物业管理实施办法扬州市市区市容环卫责任区管理办法扬州市扬州古城保护管理办法扬州市河道管理办法lar_1291067北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。
集中建设领导小组办公室关于2021年度市级集中建设实施单位和政府投资非经营性项目综合检查情况的通报
集中建设领导小组办公室关于2021年度市级集中建设实施单位和政府投资非经营性项目综合检查情况的通报文章属性•【制定机关】•【公布日期】2022.01.13•【字号】•【施行日期】2022.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文集中建设领导小组办公室关于2021年度市级集中建设实施单位和政府投资非经营性项目综合检查情况的通报各有关单位：根据《关于开展2021年度市级集中建设实施单位和政府投资非经营性项目综合检查的通知》（苏集建办〔2021〕11号），市住建局、市财政局、市纪委监委第十四派驻纪检监察组组成检查组，于2021年12月20日至23日对市级政府投资项目集中建设实施单位和政府投资非经营性项目现场开展综合检查。
现将有关情况通报如下：一、总体情况本次检查以现场施工安全、工程实体质量为重点，以管理制度执行、过程管理控制为考量，以党风廉政建设、满意度评价为亮点，对8家市级集中建设实施单位进行全方位综合考评。
从检查总体情况看，各集中建设实施单位认真贯彻执行集中建设相关文件要求，严格按照基本建设程序，积极履行建设管理职责，持续强化全过程管控。
本次共抽查15个在建项目，针对现场查出的质量、安全问题，检查组开具督促整改通知书11份，责成有关责任单位限期落实整改，并将整改情况书面报送检查组和工程属地住建部门。
二、主要问题(一)集中建设实施单位综合管理方面1.日常管理。
个别单位项目管理台账存在多处逻辑错误，后补现象明显；少数单位项目部未对参建单位主要管理人员在岗情况进行监督、核验；部分项目初步发包方案编制不符合规范要求；少数单位合同管理制度未执行闭合；部分单位对参建单位履约评价工作流于形式，未真实反映工作情况，评价扣分项未及时反馈相关责任单位，无后续整改闭合。
2.廉政建设。
部分单位廉政学习内容未结合时事政治进行更新；少数单位年度内廉政教育、谈话提醒开展次数较少；少数单位个人廉政风险防控资料部门负责人意见未签署，廉政谈话记录表记录人、日期缺失；廉政座谈会台账记录不全，仅有通知文件，会议记录无实际参会人员名单。
扬州市邗江区市政建设管理处_企业报告(业主版)
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目标单位： 扬州市邗江区市政建设管理处
报告时间：
2023-08-21
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................9 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................9 2.2 项目节支率列表 ..............................................................................................................10 三、采购供应商 ...........................................................................................................................12 3.1 主要供应商分析 ..............................................................................................................12 3.2 主要供应商项目 ..............................................................................................................13 四、采购代理机构........................................................................................................................15 4.1 主要代理机构分析 ..........................................................................................................15 4.2 主要代理机构项目 ..........................................................................................................15 五、信用风险 ...............................................................................................................................19 附录 .............................................................................................................................................22
扬州市人民政府办公室关于进一步加强建设项目规划批后管理的通知-扬府办发〔2017〕30号
扬州市人民政府办公室关于进一步加强建设项目规划批后管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------扬州市人民政府办公室关于进一步加强建设项目规划批后管理的通知扬府办发〔2017〕30号各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：为切实加强城乡规划实施的监督管理，确保建设项目按规划审批要求实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和形势发展变化，经研究，现对2007年市政府出台的《关于加强建设项目规划批后管理的意见》（扬府发〔2007〕100号）作相应修改，现就有关事项通知如下：一、明确建设项目规划批后管理职责分工（一）建设项目规划批后管理是指依法对建设项目实施过程进行跟踪监督管理，其内容包括：规划验线、跟踪督查、规划核实以及对发现的违法建设进行查处。
（二）职责分工建设工程规划许可证正本核发前发生的未按照建设工程规划许可证确定的内容进行建设以及城乡规划编制、勘察、测绘、设计中的相关违法行为，由市规划局负责查处；未取得建设工程规划许可证进行建设以及其他违反城乡规划法律法规的违法行为，由城管行政执法部门（含景区综合执法机构，下同）负责查处。
市规划局在工作中发现属于城管行政执法部门职权范围的违法行为，应当函告城管行政执法部门查处。
城管行政执法部门对市规划局函告的违法案件应当及时组织查处，查处结果函告市规划局。
城管行政执法部门查处违法行为，对违法事实及性质、情节、处理方式等需要进行规划技术认定的，市规划局应当积极给予配合。
二、统一建筑面积、容积率计算标准有关建筑面积、容积率计算标准，按照国家、省相关技术规定和我市规划管理技术规定执行。
以创新突破统筹城乡发展
开展城 乡产业协 持。 目前 ， 各项工作有各相关部 门牵头 制度。 四是就业 、 业。 创 建立完善促进就 理布局城 乡产业结构 ， 构建现代 管理 ， 业的 长效 机 制 ， 实 强 化 创业 就 业辅 导 作 。一是优化农业产业结构， 切 然而资金管理渠道 多样 ， 中大 其 花 部 分 来 自政府 的投 入 。 何提 高 资金 使 如 中心的载体 功能 ， 开展进城农民创业培 农业产业体系。重点围绕高效蔬菜、 优质畜禽 、 特色水产等， 加快高 用 效 率 ， 筹安 排是 关 键 一是 增 加 资 统 Ｕ 和创业指 导 ， Ｉ ｌ 加快建立城乡统一的人 木茶果、 提升现有园区质 金募集渠道 ， 在政府为主导的基础上加 力 资源 市 场 体 系 ，开 辟 进 城 农 民创 业 效农业区域板块建设 ，
一 、 ¨ 障 民
一
是农民增 收。实现持续增收 ， 难
园区建 善， 推进村 庄规划全覆盖 ， 有效 推进 中 统筹 、 布局 合理 、 资源集约 、 功能完善 、 度越来越大。要加快产业发展 、
项 推 大 心 城 区 周 边镇 区控 规全 覆 盖 。 紧 完成 以大 带 小 的 原 则 ，形 成 以 主城 区 为 支 设 、 目建设 ， 动 经济 结 构 调 整 ， 力 抓
以“ 十二五” 规划为契机 ， 善功能 施配套引导先行 ， 完 大力推进农村社 区服 序渐 进、 分类指导 的要求 ， 充分尊重农 区划 、 产业布局 、 镇村布局 、 基础 设施以 务 中心建设 ， 完善农民集中居住区的绿 民的意愿 ，加快 区农 民集 中居住 区规
及公共设施等规划， 强化国民经济与社 化 、 美化 、 化环 境 ， 亮 建设适 合农 民 生 划布点 ， 合理确定居 住区规模 ， 稳步推
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邗江农民集中居住区项目建设期风险研究【摘要】论文首先介绍了风险管理研究的基本理论，以及风险识别、风险估计、风险评价和风险处理的主流方法。
在总结风险管理理论和方法的基础上，针对农民集中居住区项目风险管理影响因素复杂、繁多等特点，结合实际需要，根据农民集中居住区项目区别于其他项目的特殊性，按照风险识别、估计、评价以及应对措施的思路，采用专家打分、层次分析法（AHP）和模糊综合评价等模型和方法对邗江区公道镇农民集中居住区项目建设期风险进行了研究。
在风险评价的基础上，对邗江区公道镇农民集中居住区项目建设期风险提出了具体的应对措施。
【关键词】农民集中居住区建设期风险模糊综合评价风险管理Risk of the project construction offarmers-concentrated residential areas in HanjiangAbstract :At the beginning of the paper, some fundamental theory and research results such as the commonly used means of risk identification estimation, evaluation and solution have been introduced . Based on the analysis of both the theory and actual means of risk management and its variety and complexity of the influencing factors in the risk management project of farmers-concentrated residential areas, together with actual needs, we follow the method of risk identification, risk estimation, risk evaluation and risk response .The research is worked on expert investigation in order to make sure the risky factors in this project. And AHP and general comprehensive evaluation are used to draw out the overall value-at-risk in this project through a qualitative and quantitative research. At last, based on the evaluation of risk as well as empirical study on the actual project, it can come up with concrete responsive measures against the risk in constructing period of farmers-concentrated residential areas in Gongdao Town Hanjiang District.Keywords : Farmers-concentrated residential areas ; Risk in construction ; Fuzzy synthetic evaluation ; Risk management引言农民集中居住是发端于沿海发达地区、农民自发的集约用地实践，而后演变成一场在现有土地制度框架之下、以已有的城乡用地和城市化特征为背景、政府主导的、涉及土地、资金、人口迁移、城乡社会变迁的城市化运动。
国内的农民集中居住主要采用宅基地置换的方式，将分散在自然村的农民集中到农民公寓或新型社区居住，同时解决其户籍、社保、土地资产等方面的问题，试图从居住方式改变入手促进农民市民化。
工业化的土地资源需求，农村土地现状，城市化的进一步推进，农民市民化、现代化，统筹城乡发展，新农村建设等等共同为集中居住设立了背景，并为其提供了合理性。
在这种合理性之下，集中居住在未来城市化实践中将是大势所趋。
因此，农民集中居住区项目也越来越多。
农民集中居住区项目关乎民生，涉及面非常广泛，针对农民集中居住区项目的研究成果越来越多，但是有关农民集中居住区项目建设期风险研究成果相对较少，本文结合省级资金重点扶持项目邗江区公道镇农民集中居住区开展建设期风险研究具有一定的理论与实践意义。
1 风险管理理论中基本概念的界定（1）工程项目风险的定义风险是一个系统造成失败的可能性和由这种失败而导致的损失或后果。
用数学公式可以表示为：R=f(P，C),其中，R表示风险，P表示不利事件发生的概率，C表示该事件发生的后果。
工程项目风险是所有影响工程项目目标实现的不确定因素的集合。
为了便于识别和分析风险，人们经常对社会生产和生活中遇见的风险进行分类。
从不同的角度或者根据不同的标准，可将风险分成不同的类型。
下表1.1是常见的一般风险分类表。
表1.1 一般风险分类（2）工程风险管理的目标目前，对于风险管理，主要目标都是以最小的管理成本资源来得到项目本身以及实施环境的最大安全保障，以减少风险造成的损失和不利影响。
项目风险管理的目标通常分为两部分，即事前目标和事后目标。
事前目标即选择经济有效的方法来减少或者避免风险损失的发生，包括降低损失发生的概率和降低损失的幅度。
事后目标即在损失一旦发生以后，尽量采取措施减少直接损失和间接损失。
总体来说，主要包括质量目标、费用目标、时间目标、安全目标等。
质量目标着眼于工程质量、服务质量目标的统一性，追求系统的整体功能、技术标准、安全保证的优化；费用目标整合了建设投资、使用成本、使用收益、延伸收益目标，追求全寿命周期费用和收益的统一和优化；时间目标包括设计寿命期、建设工期、服务寿命期目标，追求合理延长物理寿命和正确把握经济寿命；安全目标包括项目实现过程中人员、设备的安全和项目建成之后具有一定的安全保障能力。
与环境协调目标主要强调项目与环境协调、资源集约、可持续发展的实现。
（3）工程项目风险管理的基本过程风险识别是工程项目风险管理的基础，风险分析与评价是建筑工程项目风险管理的关键，风险决策是建筑工程项目风险管理的核心。
具体过程如下：①.确定风险管理的目标该目标要有一致性、现实性、明确性和层次性。
风险管理目标的确定要有两个方面：一方面是风险事件发生前的风险管理目标，另一方面是风险事件发生后的管理目标，其目的是让风险损失量最小并能保证工程正常进行②.对项目风险进行分解对风险的分解是风险识别的基础。
项目风险的分解就是根据项目风险的相互关系将其分解成若干个子系统，而且分解程度足以使人们较容易地识别出项目的风险，使风险识别具有较好地准确性、完整性和系统性。
目前我国建筑工程项目风险分解主要是从目标维、时间维和因素维这三方面进行。
③.风险识别项目的风险识别多是通过对经验数据的分析、风险调查、专家咨询以及实验论证等方式，在对建设项目风险进行多维分解的过程中，认识项目风险，建立项目风险清单。
风险识别的结果是建立建设项目风险清单。
在建设项目风险识别过程中，核心工作是“建设工程风险分解”和“识别建设项目风险因素、风险事件及后果”。
识别风险的过程包括对所有可能的风险事件来源和结果进行客观的调查分析，最后形成项目风险清单。
④.风险评价在风险分解和风险识别基础上，对风险发生的概率、损失程度，结合其他因素进行全面考虑，评估发生风险的可能性及危害程度，并与公认的安全指标相比较，以衡量风险的程度，决定是否需要采取相应的措施。
⑤.风险处理进行损失控制，是一种积极的风险对策，它可以预防损失和减小损失。
风险损失控制可以制定相应的计划系统，如：预防计划，灾难计划，应急计划等。
2 邗江区公道镇农民集中居住区项目建设期风险分析（1）农民集中区项目概况邗江区公道镇以省级重点中心镇建设为契机，完成了对集镇规划修编和公道镇农民集中居住区项目建设。
公道镇农民集中居住区项目为公道万顷良田整治，项目的一个组成部分，由邗江区国有资产经营公司委托邗江城建集团代建。
项目实施地点位于扬州市邗江区公道镇，项目总建设规模5516.3公顷，涉及公道镇太平村、桑园村、三界村、柏树村、欧阳村、湖滨村、赤岸村、谷营村、河西村、埝桥村、河东村等11个行政村。
项目建设内容主要包括5236.41公顷的农用地与未利用地整理、279.89公顷建设用地复垦及整理、715096m2房屋拆迁、713702m2安置房建设。
项目建设总投资162275.17万元，资金来源：扬州市邗江区国有资产经营有限公司自筹62275.17万元，向银行贷款100000万元。
（2）农民集中区项目建设期风险分析建设期是指项目从资金正式投入始到项目建成投产止所需要的时间。
建设工期一般是指从拟建项目永久性工程开工之日，到项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间。
显然建设期要长于建设工期。
农民集中区居住项目建设期主要风险因素分析结果如下：1）政策风险①规划风险规划滞后是当前农民集中居住区项目的一项特殊风险。
对规划的重要性认识不足, 重视不够, 导致规划编制经费不能及时拨付，影响了农村集中居住区规划编制工作，加之缺乏专业技术人员，致使一些农民集中居住区规划的起点和标准不高，与县域村镇体系规划，乡镇总体规划以及土地利用总体规划等没有很好衔接, 缺乏前瞻性和整体性。
②土地获取风险我国对土地采取严格的审批制度，尤其是对耕地的使用，其审批更为严格。
但目前绝大多数的农村集中居住区的建设，没有合法的审批手续，有的甚至未取得规划审批。
尤其是新建的居住区，大多是占用现有耕地，未按规定办理用地审批手续，只由当地村镇与承包户签订一份征用或调整土地协议，给予一定的经济补偿后，即可开始建设。
③政策连贯性风险由于各地政府换届或者领导更替，客观上对政府投资项目会有一定影响。
因此，政策连贯性风险也是该类型项目的特有风险之一。
2）经济风险①融资风险融资风险是当前农民集中居住区项目建设的重要经济风险之一。
农民集中居住区项目建设需要大量的资金投入，从资金来源上看, 主要有地方财政支持、商业贷款、上级财政试点支持等, 融资模式单一，金融贷款限制较多，人门较难，社会资金参与不多。
②投资管理风险目前农民集中居住区项目由政府财政部门、投资管理部门、建设管理部门同项目实施单位共同承担建设任务。
该项目的立项工作由投资管理部门负责；项目的财务活动管理与监督主要由政府财政部门负责，并负责相应的进度款等资金的拨付；项目的计划与结算审核由政府的建设部门负责。