延安水资源现状

水是生命的源泉，是人类赖以生存和发展的重要战略资源，是衡量一个国家和地区综合实力和发展后劲的重要标志之一。我市是一个水资源十分贫乏的地区，长期以来，干旱缺水，洪涝灾害，水土流失，一直是我市经济社会发展的重要制约因素。近年来，我市水利工作坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕新的治水思路，以水保生态建设、防水抗旱和水资源开发利用为重点，积极深化水利改革，不断强化自身建设，全面推进依法治水，水利基础产业有了长足的发展，先后建成了一批新的引水、供水工程，维修加固了一批老化失修工程，兴建了一批坝系工程，发展了一批节水灌溉工程和农村人畜饮水工程，基本缓解了市城区和部分县城供水紧张的局面，初步改善了工农业生产的用水条件，增强了水保生态环境的承载能力，在抗御水旱灾害、保障经济社会安全、促进工农业生产稳定发展、保护水资源和改善生态环境等方面发挥了重要的作用。但用发展的眼光看，水资源紧缺的矛盾仍然十分突出，工农业生产、居民生活以及农村人畜饮水等仍然普遍面临着缺水的压力。据初步预测，到2010年，全市年缺水量3700万立方米，水资源短缺，已成为制约和影响我市经济社会快速发展的“瓶颈”。因此，水利工作肩负着重大的社会使命，合理开发利用和保护好有限的水资源，支撑和保障延安经济社会持续、稳定、健康发展，是摆在各级政府和水行政主管部门面

前的一项十分紧迫的任务。

一、认清水情，审时度势，增强加快水利事业发展的责任感和使命感

我市地处内陆山区，受干旱半干旱气候影响，水资源十分匮乏。一是总量少，人均占有量低，资源性缺水严重。全市多年平均降水量550毫米，水资源总量只有16.5亿立方米，人均不足800立方米，仅占全国人均量2400立方米的30%，全省人均量1300立方米的60%，而且低于国际公认的人均1000立方米的最低需水线。二是时空分布不均，含沙量大，开发利用条件差，工程性缺水严重。受地理和气候影响，降水时空分布不均，从南到北依次递减，南部可达650毫米，北部仅为380毫米；年内降水的75%集中在6—9月份，多以暴雨形式产生，形成洪水而流失；降水年际变化大，旱涝灾害频繁，尤以旱灾为患，故有“十年九旱”之说；区内水土流失面积2.88万平方公里，占总土地面积的78%，土壤侵蚀模数高达9000吨/平方公里，年泥沙流失2.58亿吨，加之受支离破碎的地形条件、千沟万壑的河流分布以及经济条件和技术条件的制约，水资源开发利用滞后，虽已建成各类水工程4.4万余处，但缺少控制性骨干水源工程，而且已成水源工程淤积快，使用寿命短，水工程调蓄能力差，水资源开发利用水平只有25%，年实际供水量仅为1.26亿立方米，难以满足工农业生产和城镇生活日益增长的用水需求。三是

水质状况差，水环境恶化，污染性缺水严重。由于石油、煤炭等矿产资源的大规模开发以及城镇废污水的大量排放，全市河流普遍受到不同程度的污染，据监测分析，98%的地表径流已为三类以上水质，部分河流河段为超五类水质，成为无法利用的“废水”。

资源性缺水、工程性缺水、污染性缺水并存，社会用水需求不断增长，水的供需矛盾日趋尖锐，严重威胁和制约着经济社会持续稳定发展，这就是我市的基本水情。我们必须认清水情，审时度势，高度重视水的问题，认真对待水的问题，切实解决好水的问题，增强紧迫感、使命感和责任感，加快水资源合理开发利用和节约保护工作步伐，为实现水资源与经济、社会、环境的协调发展提供有力的支撑和保障。