关于国家在条约方面的继承的维也纳公约

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《关于国家在条约方面的继承的维也纳公约》
国际法委员会在1949年第一届会议上选定国家和政府的继承问题作为编纂专题之一,但是未将其列入优先专题清单。

在1962年第十四届会议上,委员会获悉1961年12月18日大会第1686(XVI)号决议建议委员会将国家和政府继承专题列入优先清单。

委员会决定设立一个国家和政府继承问题小组委员会,任务是向委员会提交一份初步报告,就这个专题的范围、研究方式以及提供必要文件的手段提出建议(A/CN.4/149和Add.1,A/CN.4/150和A/CN.4/151)。

委员会第十五届会议审议并一致通过了小组委员会的报告(A/5509)。

委员会表示赞同小组委员会建议的总概要、标题先后次序以及将该专题分成以下几个问题:条约方面的继承问题;源自非条约来源的权利和责任(1968年改为“国家在条约事项之外的继承问题”)以及国际组织成员资格的继承问题。

委员会核准了小组委员会关于国家继承与委员会议程上其他专题之间的关系的建议,特别是关于应结合国家继承问题而不是《条约法》讨论条约方面继承问题的建议。

委员会任命Manfred Lachs先生为该专题特别报告员。

Lachs先生辞职后,委员会在其1967年第十九届会议上决定根据小组委员会1963年报告所列专题概要讨论这个专题的三个方面。

委员会任命了两个特别报告员分别负责这个专题前两个方面,即条约方面的继承问题以及国家在条约以外的其他事项上的继承问题。

委员会在1968年、1970年、1972年和1974年的第二十届、二十二届、二十四届和二十六届会议上审议了国家在条约方面继承问题的分专题。

委员会在1967年和1973年的第十九届和第二十五届会议上分别任命Humphrey Waldock爵士和Francis Vallat爵士为该专题的继任特别报告员。

在审议该专题的时候,委员会面前有特别报告员的报告、政府和国际组织提供的资料以及秘书处编写的文件。

在1972年第二十四届会议上,委员会进行了关于国家在条约方面的继承问题的条款草案一读。

在该届会议上,委员会一读后通过了一份附带评注的暂定草案,并根据其《章程》第16条和第21条,决定将草案送交会员国政府征求意见。

大会在其1972年11月28日第2926(XXVII)号决议中建议委员会结合会员国就暂定草案提出的意见继续关于这个分专题的工作。

大会在其1973年11月30日第3071(XXVIII)号决议中建议委员会在1974年第二十六届会议上结合会员国提出的意见完成国家在条约方面继承问题草案的二读。

在其1974年第二十六届会议上,委员会通过了关于国家在条约方面继承问题的附加评注的条款草案(A/9610/Rev.1),并将其提交大会,建议大会请会员国就条款草案提交书面意见和看法,并召集全权代表会议研究条款草案并缔结一项关于这个专题的公约(A/9610/Rev.1)。

大会1974年12月14日第3315(XXIX)号决议请会员国就委员会编写的条款草案以及完成条款草案工作的程序和形式提交书面意见和看法。

转年,大会1975年12月15日第3496(XXX)号决议决定于1977年召开全权代表会议,审议该条款草案,将其工作成果纳入一项国际公约以及其认为适宜的其他这类文
书。

在决议中,大会敦促尚未提交关于条款草案的书面评论和意见的会员国尽快提交。

1976年11月24日,大会通过了第31/18号决议,其中决定1977年4月4日至5月6日在维也纳举行联合国关于国家在条约方面的继承的会议。

该会议如期举行,但是未能按期结束工作;会议于1977年5月6日建议大会决定于1978年上半年召开续会,作为最后会议(A/CONF.80/15)。

经大会1977年12月8日第32/47号决议核准,该会议的续会于1978年7月31日至8月23日在维也纳举行。

100个国家的代表团参加了会议(89个国家参加了1977年会议,94个国家参加了续会)。

1978年8月22日,会议通过了《关于国家在条约方面的继承的维也纳公约》,包括序言、五十条条款和一个附件。

大会通过的五项决议构成其一个组成部分会议的《最后行动》于1978年8月23日签署。

该公约于1978年8月23日开放供签署,在纽约联合国总部继续开放供签署直至1979年8月31日。

公约于1996年11月6日生效。

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